Основная информация
Дата опубликования: | 03 февраля 2015г. |
Номер документа: | RU675183182015001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Смоленская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов
талашкинского сельского поселения
смоленского района Смоленской области
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2015 года № 3
О внесении изменений в Устав Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
В целях приведения Устава Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в соответствие с нормами Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (включая изменения), Областным законом от 30.10.2014 г. № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области», Областным законом от 30.10.2014 г. № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения», Совет депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18 мая 2006 № 33, от 29 мая 2007 № 18, от 10 июня 2008 № 29, от 25 марта 2009 № 12, от 24 сентября 2009 № 32, от 13 мая 2010 № 16, от 24 мая 2011 № 19, от 27 марта 2012 № 8, от 30 мая 2012 № 34, от 07 августа 2012 № 61, от 28 января 2013 № 1, от 28 марта 2013 № 17, от 19 августа 2013 № 54, от 26 сентября 2013 № 62, от 19 марта 2014 № 11, от 29 мая 2014 № 23) следующие изменения:
1) в статье 2 после слов «муниципальные правовые акты» добавить «сельского поселения»;
2) часть 2 статьи 4.1. признать утратившим силу;
3) абзац третий части 5 статьи 6 после слов «муниципального образования» дополнить словами «предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения.
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
8) формирование архивных фондов сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:
1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»);
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;
5) часть 1 статью 7.1. дополнить пунктом 14:
«14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;
6) часть 1 статьи 7.1. дополнить пунктом 15:
«15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».
7) часть 1 статьи 8.1. изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.»;
8) часть 2 статьи 9 изложить в новой редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).»;
9) статью 10 изложить в новой редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования.
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – депутат), Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области:
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов сельского поселения;
2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, должность Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Предложения по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области вправе вносить граждане, проживающие на территории сельского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).
3. Предложение по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.
4. Предложение по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.
5. Предложение по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области рассматривается на очередном заседании Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Депутат Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Глава муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.
12. Отзыв депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.»:
10) часть 2 статьи 20 после слов «настоящим Уставом» дополнить словами «в соответствии с областными законами»;
11) статью 21 изложить в новой редакции:
«Статья 21. Совет депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.
2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области.
5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – заместитель Главы муниципального образования).
6. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета, принимаемым Советом депутатов, который должен предусматривать периодичность и порядок созыва Совета депутатов, порядок проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов.
7. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.
Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.
8. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Совета депутатов и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.
9. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.»;
12) пункт 8 части 2 статьи 22 изложить в новой редакции:
«8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;»;
13) пункт 9 части 2 статьи 22 изложить в новой редакции:
«9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;»;
14) часть 3 статьи 22 изложить в новой редакции:
«3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) установление официальных символов сельского поселения;
2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования;
3) формирование избирательной комиссии;
4) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
6) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки;
7) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;
8) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;
9) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
10) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;
11) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций сельского поселения;
12) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
13) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
14) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
15) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
16) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;
17) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию Смоленского района Смоленской области;
18) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата;
19) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;
20) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
21) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде решения Совета депутатов;
22) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;
23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
26) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;
27) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
28) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;
29) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;
30) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов;
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.
Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.»;
15) часть 6 статьи 22 изложить в новой редакции:
«6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.»;
16) дополнить статью 24 частью 3 следующего содержания:
«3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.
В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.»;
17) дополнить статью 24 частью 4 следующего содержания:
«4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;
18) статью 26 изложить в новой редакции:
«26. Глава муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.
6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
5) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
6) отчитывается перед населением сельского поселения о результатах своей деятельности;
7) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;
9) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
7. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия председателя Совета депутатов:
1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
2) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
3) ведет заседания Совета депутатов;
4) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;
5) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов.
8. Глава муниципального образования как руководитель Администрации сельского поселения:
1) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;
2) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;
3) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;
4) формирует Администрацию сельского поселения;
5) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
6) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;
7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;
8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;
9) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
10) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
11) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;
13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
14) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;
15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
16) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
18) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;
19) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.
9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.
11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.
12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, исполняет первый заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, на период до избрания нового Главы муниципального образования исполняет первый заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.»;
19) статью 26.1. изложить в новой редакции:
«Статья 26.1. Первый заместитель Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
1. Первый заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов, как правило, на втором заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Первый заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования первый заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий первого заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.»;
20) дополнить статьей 26.2:
«Статья 26.2. Заместитель Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия либо отсутствия первого заместителя Главы муниципального образования или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.»
21) статью 27 изложить в новой редакции:
«Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
1. Главе муниципального образования гарантируются:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3) предоставление служебного жилого помещения не подлежащего приватизации для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий на основании заявления Главы муниципального образования, не обеспеченного жилым помещением в населенном пункте, где расположен орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в котором указанное лицо замещает муниципальную должность .
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;
6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности в день прекращения полномочий в следующих случаях:
а) истечение срока полномочий;
б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия не менее года.
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».
2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;
22) статью 28 изложить в новой редакции:
«Статья 28. Администрация Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
3. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Регламентом Администрации сельского поселения, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
4. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.
5. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.
6. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Администрации сельского поселения.
7. Финансовое обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.
8. К компетенции Администрации сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Администрации сельского поселения;
2) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
5) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
7) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
8) учет муниципального жилищного фонда;
9) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
10) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
11) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
12) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
13) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
14) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;
15) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
16) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства
17) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
20) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
23) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
28) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
29) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) формирование архивных фондов сельского поселения;
31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
32) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
33) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
34) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;
35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
36) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
38) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
42) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
45) осуществление муниципального лесного контроля;
46) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
47) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
48) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
49) утверждение муниципальных программ;
50) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
51) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
52) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.
53) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
54) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;
55) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
56) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;
57) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
58) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
59) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).
9. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;
3) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.
10. Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.»;
23) статью 28.1. признать утратившей силу;
24) статью 30 изложить в новой редакции:
«Статья 30. Должностные лица Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. К должностным лицам Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования;
2) Первый заместитель Главы муниципального образования;
3) Заместитель Главы муниципального образования;
4) Председатель Контрольно – ревизионной комиссии Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.»;
25) статью 32.1. признать утратившей силу;
26) в пункте 3 части 1 статьи 33 слова «по вопросам организации деятельности Совета депутатов» исключить;
27) в пункте 4 части 1 статьи 33 слово «Главы» исключить;
28) часть 1 статьи 34 дополнить словами «в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;
29) в абзаце 2 части 2 статьи 34 слова «Глава Администрации сельского поселения» исключить;
30) часть 2 статьи 34 дополнить шестым абзацем следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.»;
31) часть 3 статьи 34 изложить в новой редакции:
«4. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.»;
32) часть 5 статьи 34 изложить в новой редакции:
«5. Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.»;
33) часть 6 статьи 34 признать утратившей силу;
34) в части 8 статьи 34 слова «Главы Администрации сельского поселения» заменить словами «Главы муниципального образования»;
35) часть 8 статьи 35 изложить в новой редакции:
«8. Нормативные правовые акты Администрации сельского поселения обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации сельского поселения осуществляется Главой муниципального образования.»;
36) часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;
37) часть 2 статьи 38 признать утратившей силу;
38) в части 4 статьи 38 слова «Главой Администрации сельского поселения» заменить словами «Администрацией сельского поселения»;
39) статью 39 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения.»;
40) статью 39 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.»;
41) статью 39 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
42) статью 40 изложить в новой редакции:
«Статья 40. Бюджет Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
43) статью 41 изложить в новой редакции:
«Статья 41. Доходы бюджета Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
44) статью 42 изложить в новой редакции;
«Статья 42. Расходы бюджета Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Сельская правда» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением п. 18 ч. 1, п. 21 ч. 1, п. 22 ч. 1, п. 23 ч. 1, п. 24 ч. 1, п. 26 ч. 1, п. 27 ч. 1, п. 29 ч. 1, п. 34 ч. 1, п. 38 ч.1, вступающих в силу после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Глава муниципального образования
Талашкинского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области ___________ С.Е Эсальнек
Совет депутатов
талашкинского сельского поселения
смоленского района Смоленской области
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2015 года № 3
О внесении изменений в Устав Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
В целях приведения Устава Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в соответствие с нормами Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (включая изменения), Областным законом от 30.10.2014 г. № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области», Областным законом от 30.10.2014 г. № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения», Совет депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 18 мая 2006 № 33, от 29 мая 2007 № 18, от 10 июня 2008 № 29, от 25 марта 2009 № 12, от 24 сентября 2009 № 32, от 13 мая 2010 № 16, от 24 мая 2011 № 19, от 27 марта 2012 № 8, от 30 мая 2012 № 34, от 07 августа 2012 № 61, от 28 января 2013 № 1, от 28 марта 2013 № 17, от 19 августа 2013 № 54, от 26 сентября 2013 № 62, от 19 марта 2014 № 11, от 29 мая 2014 № 23) следующие изменения:
1) в статье 2 после слов «муниципальные правовые акты» добавить «сельского поселения»;
2) часть 2 статьи 4.1. признать утратившим силу;
3) абзац третий части 5 статьи 6 после слов «муниципального образования» дополнить словами «предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения.
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
8) формирование архивных фондов сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:
1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»);
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;
5) часть 1 статью 7.1. дополнить пунктом 14:
«14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;
6) часть 1 статьи 7.1. дополнить пунктом 15:
«15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».
7) часть 1 статьи 8.1. изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.»;
8) часть 2 статьи 9 изложить в новой редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).»;
9) статью 10 изложить в новой редакции:
«Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования.
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – депутат), Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области:
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов сельского поселения;
2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, должность Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Предложения по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области вправе вносить граждане, проживающие на территории сельского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).
3. Предложение по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.
4. Предложение по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.
5. Предложение по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области рассматривается на очередном заседании Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Депутат Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Глава муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.
12. Отзыв депутата Совета депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.»:
10) часть 2 статьи 20 после слов «настоящим Уставом» дополнить словами «в соответствии с областными законами»;
11) статью 21 изложить в новой редакции:
«Статья 21. Совет депутатов Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.
2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области.
5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (далее – заместитель Главы муниципального образования).
6. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета, принимаемым Советом депутатов, который должен предусматривать периодичность и порядок созыва Совета депутатов, порядок проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов.
7. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.
Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.
8. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Совета депутатов и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.
9. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.»;
12) пункт 8 части 2 статьи 22 изложить в новой редакции:
«8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;»;
13) пункт 9 части 2 статьи 22 изложить в новой редакции:
«9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;»;
14) часть 3 статьи 22 изложить в новой редакции:
«3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) установление официальных символов сельского поселения;
2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования;
3) формирование избирательной комиссии;
4) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
6) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки;
7) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;
8) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;
9) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
10) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;
11) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций сельского поселения;
12) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
13) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
14) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
15) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
16) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;
17) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию Смоленского района Смоленской области;
18) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата;
19) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;
20) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
21) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде решения Совета депутатов;
22) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;
23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
24) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
26) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;
27) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
28) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;
29) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;
30) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов;
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.
Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.»;
15) часть 6 статьи 22 изложить в новой редакции:
«6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.»;
16) дополнить статью 24 частью 3 следующего содержания:
«3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.
В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.»;
17) дополнить статью 24 частью 4 следующего содержания:
«4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;
18) статью 26 изложить в новой редакции:
«26. Глава муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.
6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
5) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
6) отчитывается перед населением сельского поселения о результатах своей деятельности;
7) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;
9) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
7. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия председателя Совета депутатов:
1) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
2) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
3) ведет заседания Совета депутатов;
4) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;
5) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов.
8. Глава муниципального образования как руководитель Администрации сельского поселения:
1) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;
2) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;
3) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;
4) формирует Администрацию сельского поселения;
5) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
6) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;
7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;
8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;
9) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
10) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
11) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;
13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
14) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;
15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
16) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
18) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;
19) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.
9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.
11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.
12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, исполняет первый заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, на период до избрания нового Главы муниципального образования исполняет первый заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.»;
19) статью 26.1. изложить в новой редакции:
«Статья 26.1. Первый заместитель Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
1. Первый заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов, как правило, на втором заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Первый заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования первый заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий первого заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.»;
20) дополнить статьей 26.2:
«Статья 26.2. Заместитель Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия либо отсутствия первого заместителя Главы муниципального образования или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.»
21) статью 27 изложить в новой редакции:
«Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
1. Главе муниципального образования гарантируются:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3) предоставление служебного жилого помещения не подлежащего приватизации для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий на основании заявления Главы муниципального образования, не обеспеченного жилым помещением в населенном пункте, где расположен орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в котором указанное лицо замещает муниципальную должность .
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;
6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности в день прекращения полномочий в следующих случаях:
а) истечение срока полномочий;
б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия не менее года.
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».
2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;
22) статью 28 изложить в новой редакции:
«Статья 28. Администрация Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
3. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Регламентом Администрации сельского поселения, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
4. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.
5. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.
6. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Администрации сельского поселения.
7. Финансовое обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.
8. К компетенции Администрации сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Администрации сельского поселения;
2) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
5) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
7) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
8) учет муниципального жилищного фонда;
9) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
10) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
11) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
12) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
13) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
14) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;
15) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
16) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства
17) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
20) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
23) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
28) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
29) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) формирование архивных фондов сельского поселения;
31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
32) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
33) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
34) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;
35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
36) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
38) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
42) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
45) осуществление муниципального лесного контроля;
46) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
47) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
48) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
49) утверждение муниципальных программ;
50) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
51) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
52) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.
53) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
54) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;
55) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
56) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;
57) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
58) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
59) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).
9. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;
3) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.
10. Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.»;
23) статью 28.1. признать утратившей силу;
24) статью 30 изложить в новой редакции:
«Статья 30. Должностные лица Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. К должностным лицам Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования;
2) Первый заместитель Главы муниципального образования;
3) Заместитель Главы муниципального образования;
4) Председатель Контрольно – ревизионной комиссии Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.»;
25) статью 32.1. признать утратившей силу;
26) в пункте 3 части 1 статьи 33 слова «по вопросам организации деятельности Совета депутатов» исключить;
27) в пункте 4 части 1 статьи 33 слово «Главы» исключить;
28) часть 1 статьи 34 дополнить словами «в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;
29) в абзаце 2 части 2 статьи 34 слова «Глава Администрации сельского поселения» исключить;
30) часть 2 статьи 34 дополнить шестым абзацем следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.»;
31) часть 3 статьи 34 изложить в новой редакции:
«4. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.»;
32) часть 5 статьи 34 изложить в новой редакции:
«5. Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.»;
33) часть 6 статьи 34 признать утратившей силу;
34) в части 8 статьи 34 слова «Главы Администрации сельского поселения» заменить словами «Главы муниципального образования»;
35) часть 8 статьи 35 изложить в новой редакции:
«8. Нормативные правовые акты Администрации сельского поселения обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации сельского поселения осуществляется Главой муниципального образования.»;
36) часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;
37) часть 2 статьи 38 признать утратившей силу;
38) в части 4 статьи 38 слова «Главой Администрации сельского поселения» заменить словами «Администрацией сельского поселения»;
39) статью 39 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения.»;
40) статью 39 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.»;
41) статью 39 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
42) статью 40 изложить в новой редакции:
«Статья 40. Бюджет Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
43) статью 41 изложить в новой редакции:
«Статья 41. Доходы бюджета Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
44) статью 42 изложить в новой редакции;
«Статья 42. Расходы бюджета Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Сельская правда» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением п. 18 ч. 1, п. 21 ч. 1, п. 22 ч. 1, п. 23 ч. 1, п. 24 ч. 1, п. 26 ч. 1, п. 27 ч. 1, п. 29 ч. 1, п. 34 ч. 1, п. 38 ч.1, вступающих в силу после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления муниципального образования Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.
Глава муниципального образования
Талашкинского сельского поселения
Смоленского района Смоленской области ___________ С.Е Эсальнек
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: