О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НАГОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ НАГОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Фактически утратило силу в связи с преобразованием Переславского муниципального района - Закон Ярославской области от 13.06.2018 № 22-з «Об объединении Нагорьевского, Пригородного и Рязанцевского сельских поселений, входящих в состав Переславского муниципального района, с городским округом город Переславль-Залесский и внесении изменений в закон Ярославской области «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области»

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ НАГОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРЕСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 3 февраля 2015 года с. Нагорье №  54

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

НАГОРЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Нагорьевского сельского поселения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Муниципальный Совет Нагорьевского сельского поселения 

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Нагорьевского сельского поселения согласно приложению.

2. Направить в установленном законом порядке для государственной регистрации принятые изменения в Устав Нагорьевского сельского поселения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Переславский край» и разместить на официальном сайте Нагорьевского сельского поселения после внесения сведений об изменениях в Устав Нагорьевского сельского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований Ярославской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава

Нагорьевского

сельского поселения                                                                                                   А.И. СТЕНИН

Председатель

Муниципального Совета

Нагорьевского

сельского поселения                                                                                     Н.Н. ВОРОБЬЕВА

Приложение к решению

Муниципального совета

Нагорьевского сельского

поселения

от 3 февраля 2015 года № 54

Изменения в Устав

Нагорьевского сельского поселения

Часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Нагорьевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.»

В части 2 статьи 22:

В пункте 20 слова «лотерей и» исключить.

Пункт 21 признать утратившим силу.

В абзаце 2 пункта 23 слова «и изъятия» исключить.

Пункт 24 признать утратившим силу.

Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Депутаты Муниципального Совета Нагорьевского  сельского поселения

1.              Депутаты Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, а также иностранными гражданами на основании международных договоров и в порядке, предусмотренном законом.

2.              Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Нагорьевского  сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.

3.              Депутатом Муниципального Совета Нагорьевского  сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин на основании  международных договоров и в порядке, предусмотренном законом.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения и составляет 5 лет.

Полномочия депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Нагорьевского  сельского поселения нового созыва.

4.              Депутат Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

5.              На постоянной основе может работать 1 депутат Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, остальные депутаты Муниципального Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

6.              Депутаты Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

                  Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутаты Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8.              Полномочия депутата Муниципального Совета Нагорьевского  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Полномочия депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского  поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Решение Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

Часть 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация Нагорьевского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, контроль за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- осуществляет разработку планов и программ социально–экономического развития Нагорьевского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- осуществляет за счет средств бюджета Нагорьевского сельского поселения закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности  из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

3) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

4) в области коммунального хозяйства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

5) в области благоустройства территории:

- утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

6) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) в области социально-культурной сферы:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

- формирует архивные фонды поселения;

8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселения действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Статью 28.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, Главы Нагорьевского сельского поселения (далее-должностные лица) устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Ярославской области от 08.05.2014 № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области».

Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) законами Ярославской области, не допускается.

2. Должностным лицам гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия для работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

3. Должностным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе дополнительно гарантируется:

1) оплата труда;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3)  пенсионное обеспечение;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

5) страхование на случай заболевания или утраты  трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий Главы.

4. Должностному лицу предоставляется служебное помещение в здании соответствующего органа местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.

Должностные лица при исполнении своих полномочий имеют право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения.

        5. Должностные лица вправе иметь помощников, работающих на общественных началах. Число помощников должностных лиц, их права и обязанности устанавливаются решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения.

6. Порядок и предельный размер возмещения должностным лицам расходов, связанных с осуществлением полномочий, устанавливаются решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения.

Возмещение расходов производится на основании письменного заявления должностного лица, а также документов, подтверждающих понесенные расходы.

7. Денежное содержание должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размеры и условия оплаты труда должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения. При этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть более 45 календарных дней.

9. Пенсионное обеспечение должностных лиц осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Должностное лицо, работавшее на постоянной основе и не менее одного срока исполнявшее свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Порядок расчета ежемесячной доплаты к пенсии определяется решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения с соблюдением условий, предусмотренных Законом Ярославской области от 08.05.2014 № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области».

10. Должностное лицо, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в случае прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения, при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения выборной должности не менее 3 лет.

11. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.

12. В случае досрочного прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) должностному лицу, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,  выплачивается компенсационная выплата. Размер единовременной компенсационной выплаты определяется решением Муниципального Совета Нагорьевского сельского поселения,  но не более двукратного ежемесячного денежного вознаграждения должностного лица.

13. Финансирование расходов органов местного самоуправления Нагорьевского сельского поселения, связанных с предоставлением гарантий, установленных настоящим Уставом, осуществляется в соответствии с Законом Ярославской области от 08.05.2014 № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области за счет средств бюджета Нагорьевского сельского поселения.».

1