О внесении изменений и дополнений в Устав Краснокоротковского сельского поселения Новоаннинского муниципального района



Дума Краснокоротковского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Решение

03.03.2010 №7/26

О внесении изменений и дополнений в Устав Краснокоротковского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Краснокоротковского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 25.08.2014 №13/58, НГР: ru345203072014001

В целях приведения Устава Краснокоротковского сельского поселения, принятого решением Думы Краснокоротковского сельского поселения от «30» декабря 2005 г. № 4, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствие со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Краснокоротковского сельского поселения, Дума Краснокоротковского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Краснокоротковского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 2 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.2. Пункт 1 статьи 7 Устава, регламентирующей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Краснокоротковского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

1.3. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Краснокоротковского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Краснокоротковском сельском поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

1.4. В пункте 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

а) подпункт 2 исключить;

б) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны.»;

1.5. В статье 26 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Думы Краснокоротковского сельского поселения:

а) в первом абзаце пункта 1 слова «в случае ее роспуска» исключить, слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

б) пункт 1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

1.6. Изложить пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«6. Дума Краснокоротковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Краснокоротковского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснокоротковского сельского поселения, решение об удалении главы Краснокоротковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Краснокоротковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Краснокоротковского сельского поселения. Решения Думы Краснокоротковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснокоротковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Краснокоротковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.7. В статье 42 Устава, определяющей порядок принятия и содержание Устава Краснокоротковского сельского поселения:

а) дополнить пункт 2 предложением следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Краснокоротковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Краснокоротковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

б) изложить пункт 6 в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Краснокоротковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Краснокоротковского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Краснокоротковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Краснокоротковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.»;

1.8. Изложить наименование статьи 60 Устава, определяющей ответственность депутатов Думы Краснокоротковского сельского поселения и главы Краснокоротковского сельского поселения перед населением, в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Краснокоротковского сельского поселения, главы Краснокоротковского сельского поселения перед населением.»;

1.9. Изложить пункт 1 статьи 60 Устава, определяющей ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Краснокоротковского сельского поселения, главы Краснокоротковского сельского поселения перед населением, в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Краснокоротковского сельского поселения, главы Краснокоротковского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Краснокоротковского сельского поселения и главе Краснокоротковского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.».

2. Главе Краснокоротковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Краснокоротковского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Краснокоротковского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Краснокоротковского сельского поселения

М.В. Скобелкин

Приложение

к Решению Думы Краснокоротковского

сельского поселения

от 3.03.2010 г. № 7/26

Новая редакция измененных положений Устава Краснокоротковского сельского поселения

Статья 6 пункт 1

1. К вопросам местного значения Краснокоротковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Краснокоротковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Краснокоротковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Краснокоротковского сельского поселения;

4) организация в границах Краснокоротковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Краснокоротковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Краснокоротковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Краснокоротковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Краснокоротковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Краснокоротковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Краснокоротковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Краснокоротковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Краснокоротковского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Краснокоротковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурных оздоровительных и спортивных мероприятий Краснокоротковского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Краснокоротковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен.

17) формирование архивных фондов Краснокоротковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Краснокоротковском сельском поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Краснокоротковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Краснокоротковского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Краснокоротковского сельского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Краснокоротковском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен.

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Краснокоротковском сельском поселении;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) создание условий для развития туризма;

9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Краснокоротковского сельского поселения.

10) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7 пункт 1

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Краснокоротковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Краснокоротковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Краснокоротковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Краснокоротковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Краснокоротковского сельского поселения, преобразования Краснокоротковского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Краснокоротковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Краснокоротковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Краснокоротковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Краснокоротковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Краснокоротковского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Пункт 6 статьи 41 Устава

6. Дума Краснокоротковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Краснокоротковского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснокоротковского сельского поселения, решение об удалении главы Краснокоротковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Краснокоротковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Краснокоротковского сельского поселения. Решения Думы Краснокоротковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснокоротковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Краснокоротковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 26 пункт 1

1. Полномочия Думы Краснокоротковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Краснокоротковского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Краснокоротковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Краснокоротковского сельского поселения, а также в случае его упразднения;

4) в случае утраты Краснокоротковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Краснокоротковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснокоротковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 42. Устав Краснокоротковского сельского поселения

1. Устав Краснокоротковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Краснокоротковского сельского поселения принимаются Думой Краснокоротковского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Краснокоротковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Краснокоротковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Краснокоротковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Краснокоротковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Краснокоротковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Краснокоротковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Краснокоротковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Краснокоротковского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Краснокоротковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Краснокоротковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Краснокоротковского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Краснокоротковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Краснокоротковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Краснокоротковского сельского поселения, главы Краснокоротковского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Краснокоротковского сельского поселения, главы Краснокоротковского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Краснокоротковского сельского поселения и главе Краснокоротковского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Краснокоротковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы Краснокоротковского сельского поселения, главу Краснокоротковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Глава

Краснокоротковского сельского поселения

М.В. Скобелкин