Основная информация
Дата опубликования: | 03 марта 2011г. |
Номер документа: | RU695103092011001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Кулицкого сельского поселения Калининского района Тверской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУЛИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят решением Совета депутатов
Кулицкого сельского поселения Калининского района Тверской области
от 03.03.2011 № 8
Статья 7. Вопросы местного значения Кулицкого сельского поселения
1. К вопросам местного значения Кулицкого сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу.
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) утратил силу.
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) утратил силу.
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
9) создание условий для развития туризма;
10) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения по решению вопросов местного значения.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1. принятие Устава Кулицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2. установление официальных символов Кулицкого сельского поселения;
3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кулицкого сельского поселения и органами местного самоуправления Калининского района Тверской области, в состав которого входит Кулицкое сельское поселение;
5.1. организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом "О теплоснабжении";
6. организационное и материальное техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Кулицкого сельского поселения, преобразования Кулицкого сельского поселения;
7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кулицкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кулицкого сельского поселения, и предоставления указанные данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Статья 9. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения органам местного самоуправления Калининского района.
1. Органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Калининского района Тверской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кулицкого сельского поселения в бюджет Калининского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи соглашения должны заключатся на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения имею право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядка, предусмотренных решением Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
3. Качество реализации переданных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления Кулицкого сельского поселения.
Статья 26. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения.
1. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения является представительным органом Кулицкого сельского поселения, который представляет население Кулицкого сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.
2. Совету депутатов Кулицкого сельского поселения принадлежит право от имени населения Кулицкого сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.
3. Срок полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения первого созыва – 3 года, а последующих созывов – 5 лет.
4. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
5. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Полномочия Совета депутатов Кулицкого сельского поселения начинаются со дня избрания указанного органа в правомочном составе.
6. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения правомочен в составе не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов.
7. Основной формой работы Совета депутатов Кулицкого сельского поселения является заседание.
8. На заседаниях Совета депутатов Кулицкого сельского поселения в праве присутствовать жители Кулицкого сельского поселения, представитель общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Кулицкого сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществление контрольных полномочий, а также правила организационно технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Кулицкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Кулицкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.
11. Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения определяются федеральным законодательством. Полномочия Совета депутатов Кулицкого сельского поселения могут быть также прекращены в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения досрочные муниципальные выборы Кулицкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
1. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Кулицкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кулицкого сельского поселения, решение об удалении главы Кулицкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кулицкого сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Кулицкого сельского поселения.
2. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения принимает решения на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава.
3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Кулицкого сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, Главе Кулицкого сельского поселения, Администрации Кулицкого сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом, прокурору Калининского района.
4. Проекты решений Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения только по инициативе Главы Кулицкого сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Кулицкого сельского поселения или при наличии его заключения.
5. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения принимаются исключительно на заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
6. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, если иное не установлено действующим законодательством или настоящим Уставом.
7. Решение, принятое Советом депутатов Кулицкого сельского поселения, направляется Главе Кулицкого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Кулицкого сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации Кулицкого сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Кулицкого сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кулицкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Кулицкого сельского поселении, исполняющий полномочия Главы администрации Кулицкого сельского поселения, отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Кулицкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Кулицкого сельского поселения, исполняющим полномочия Главы администрации Кулицкого сельского поселения, в течение семи дней и обнародованию.
8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Правовые акты Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
Иные решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самих решениях.
Статья 30. Глава Кулицкого сельского поселения.
1. Глава Кулицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Кулицкого сельского поселения, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет Администрацию Кулицкого сельского поселения, организует деятельность Совета депутатов Кулицкого сельского поселения и председательствует на его заседаниях.
Глава Кулицкого сельского поселения работает на постоянной основе.
Глава Кулицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.
2. Глава Кулицкого сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения. Первый срок полномочий – 3 года, на второй и последующие сроки исполнение полномочий Совета депутатов глава Кулицкого сельского поселения избирается сроком на пять лет.
3. Порядок избрания Главы Кулицкого сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
4. Полномочия Главы Кулицкого сельского поселения начинаются со дня вступления в должность.
5. При вступлении в должности Глава Кулицкого сельского поселения приносит присягу депутатам Кулицкого сельского поселения: «Я, (Ф.И.О), принимая на себя полномочия Главы Кулицкого сельского поселения, обязуюсь добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующие федеральные и региональные законы, Устав Кулицкого сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».
6. Полномочия Главы Кулицкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Кулицкого сельского поселения, либо досрочно в случае:
1) Смерти
2) Отставки по собственному желанию
2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3) Отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
4) Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным
5) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим
6) Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда
7) Выезда за пределы РФ на постоянное место жительство
8) Прекращения гражданства РФ на постоянное место жительства иностранного государства – участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
9) Отзыва избирателями
10) Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования
11) Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
12) Преобразования Кулицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Кулицкого сельского поселения.
13) Утраты Кулицким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
14) Увеличения численности избирателей Кулицкого сельского поселения более чем на 25%, произошедшего в следствии изменения границ Кулицкого сельского поселения или объединения Кулицкого сельского поселения с городским округом.
7. Глава Кулицкого сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Кулицкого сельского поселения:
1) представляет Кулицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образованиях, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кулицкого сельского поселения.
2) созывает, открывает и ведет заседание Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;
3) представляет Совет депутатов Кулицкого сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Кулицкого сельского поселения;
5) руководит работой аппарата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения;
6) на период своего временного отсутствия, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки (временной) назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы Кулицкого сельского поселения, который на время исполнения обязанностей обладает всеми полномочиями Главы Кулицкого сельского поселения;
7) представляет Совету депутатов Кулицкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности возглавляемой им Администрации Кулицкого сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кулицкого сельского поселения;
8) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кулицкого сельского поселения,
8.1.) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Кулицкого сельского поселения;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отделенных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными данными и законами Тверской области;
10) в случае, если Совет депутатов Кулицкого сельского поселения не избрал Главу Кулицкого сельского поселения либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы Кулицкого сельского поселения, а также в случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка), то все полномочия Главы Кулицкого сельского поселения выполняет старейший по возрасту депутат;
11) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Кулицкого сельского поселения или возложены на него законодательством.
Статья 31. Администрация Кулицкого сельского поселения.
1. Администрация Кулицкого сельского поселения является исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется Уставом Кулицкого сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
Администрация Кулицкого сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
2. Структура Администрации Кулицкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Кулицкого сельского поселения по представлению Главы Кулицкого сельского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Кулицкого сельского поселения и осуществляющего руководство Администрацией Кулицкого сельского поселения.
3. В структуру местной администрации могут входить отраслевые и территориальные органы администрации. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Кулицкого сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждёнными Советом депутатов Кулицкого сельского поселения.
Статья 36. Избирательная комиссия Кулицкого сельского поселения.
Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Кулицкого сельского поселения (далее – избирательная комиссия).
Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия не является юридическим лицом.
Избирательная комиссия формируется в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.
Полномочия избирательной комиссии Кулицкого сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.
Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Кулицкого сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.
При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует Избирательная комиссия Кулицкого сельского поселения.
Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава Кулицкого сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.
1. Устав Кулицкого сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Кулицкого сельского поселения.
2. Устав Кулицкого сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Кулицкого сельского поселения принимаются Советом депутатов Кулицкого сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, Главой Кулицкого сельского поселения, Администрацией Кулицкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, обладающими избирательным правом, прокурором Калининского района.
4. Проект Устава Кулицкого сельского поселения, проект решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Кулицкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Кулицкого сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4.1. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядок участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Устав Кулицкого сельского поселения, решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения, подписанные Главой Кулицкого сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кулицкого сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения
6.1. Изменения и дополнения, внесенные в устав Кулицкого сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи. 0
7. Устав Кулицкого сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Кулицкого сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Кулицкого сельского поселения.
Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кулицкого сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кулицкого сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Кулицкого сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУЛИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят решением Совета депутатов
Кулицкого сельского поселения Калининского района Тверской области
от 03.03.2011 № 8
Статья 7. Вопросы местного значения Кулицкого сельского поселения
1. К вопросам местного значения Кулицкого сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) утратил силу.
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) утратил силу.
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) утратил силу.
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) утратил силу;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
9) создание условий для развития туризма;
10) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения по решению вопросов местного значения.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1. принятие Устава Кулицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2. установление официальных символов Кулицкого сельского поселения;
3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кулицкого сельского поселения и органами местного самоуправления Калининского района Тверской области, в состав которого входит Кулицкое сельское поселение;
5.1. организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом "О теплоснабжении";
6. организационное и материальное техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Кулицкого сельского поселения, преобразования Кулицкого сельского поселения;
7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кулицкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кулицкого сельского поселения, и предоставления указанные данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Статья 9. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Кулицкого сельского поселения органам местного самоуправления Калининского района.
1. Органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Калининского района Тверской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кулицкого сельского поселения в бюджет Калининского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи соглашения должны заключатся на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Кулицкого сельского поселения имею право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядка, предусмотренных решением Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
3. Качество реализации переданных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления Кулицкого сельского поселения.
Статья 26. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения.
1. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения является представительным органом Кулицкого сельского поселения, который представляет население Кулицкого сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.
2. Совету депутатов Кулицкого сельского поселения принадлежит право от имени населения Кулицкого сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.
3. Срок полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения первого созыва – 3 года, а последующих созывов – 5 лет.
4. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
5. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Полномочия Совета депутатов Кулицкого сельского поселения начинаются со дня избрания указанного органа в правомочном составе.
6. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения правомочен в составе не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов.
7. Основной формой работы Совета депутатов Кулицкого сельского поселения является заседание.
8. На заседаниях Совета депутатов Кулицкого сельского поселения в праве присутствовать жители Кулицкого сельского поселения, представитель общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Кулицкого сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществление контрольных полномочий, а также правила организационно технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Кулицкого сельского поселения предусматриваются в бюджете Кулицкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.
11. Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения определяются федеральным законодательством. Полномочия Совета депутатов Кулицкого сельского поселения могут быть также прекращены в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения досрочные муниципальные выборы Кулицкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
1. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Кулицкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кулицкого сельского поселения, решение об удалении главы Кулицкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кулицкого сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Кулицкого сельского поселения.
2. Совет депутатов Кулицкого сельского поселения принимает решения на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава.
3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Кулицкого сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, Главе Кулицкого сельского поселения, Администрации Кулицкого сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом, прокурору Калининского района.
4. Проекты решений Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения только по инициативе Главы Кулицкого сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Кулицкого сельского поселения или при наличии его заключения.
5. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения принимаются исключительно на заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
6. Решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, если иное не установлено действующим законодательством или настоящим Уставом.
7. Решение, принятое Советом депутатов Кулицкого сельского поселения, направляется Главе Кулицкого сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Кулицкого сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации Кулицкого сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Кулицкого сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Кулицкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Кулицкого сельского поселении, исполняющий полномочия Главы администрации Кулицкого сельского поселения, отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Кулицкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Кулицкого сельского поселения, исполняющим полномочия Главы администрации Кулицкого сельского поселения, в течение семи дней и обнародованию.
8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
Правовые акты Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
Иные решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самих решениях.
Статья 30. Глава Кулицкого сельского поселения.
1. Глава Кулицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Кулицкого сельского поселения, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет Администрацию Кулицкого сельского поселения, организует деятельность Совета депутатов Кулицкого сельского поселения и председательствует на его заседаниях.
Глава Кулицкого сельского поселения работает на постоянной основе.
Глава Кулицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.
2. Глава Кулицкого сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов Кулицкого сельского поселения. Первый срок полномочий – 3 года, на второй и последующие сроки исполнение полномочий Совета депутатов глава Кулицкого сельского поселения избирается сроком на пять лет.
3. Порядок избрания Главы Кулицкого сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
4. Полномочия Главы Кулицкого сельского поселения начинаются со дня вступления в должность.
5. При вступлении в должности Глава Кулицкого сельского поселения приносит присягу депутатам Кулицкого сельского поселения: «Я, (Ф.И.О), принимая на себя полномочия Главы Кулицкого сельского поселения, обязуюсь добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующие федеральные и региональные законы, Устав Кулицкого сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».
6. Полномочия Главы Кулицкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы Кулицкого сельского поселения, либо досрочно в случае:
1) Смерти
2) Отставки по собственному желанию
2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3) Отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
4) Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным
5) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим
6) Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда
7) Выезда за пределы РФ на постоянное место жительство
8) Прекращения гражданства РФ на постоянное место жительства иностранного государства – участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
9) Отзыва избирателями
10) Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования
11) Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
12) Преобразования Кулицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения Кулицкого сельского поселения.
13) Утраты Кулицким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
14) Увеличения численности избирателей Кулицкого сельского поселения более чем на 25%, произошедшего в следствии изменения границ Кулицкого сельского поселения или объединения Кулицкого сельского поселения с городским округом.
7. Глава Кулицкого сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации Кулицкого сельского поселения:
1) представляет Кулицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образованиях, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кулицкого сельского поселения.
2) созывает, открывает и ведет заседание Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;
3) представляет Совет депутатов Кулицкого сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Кулицкого сельского поселения;
5) руководит работой аппарата Совета депутатов Кулицкого сельского поселения;
6) на период своего временного отсутствия, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки (временной) назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы Кулицкого сельского поселения, который на время исполнения обязанностей обладает всеми полномочиями Главы Кулицкого сельского поселения;
7) представляет Совету депутатов Кулицкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности возглавляемой им Администрации Кулицкого сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кулицкого сельского поселения;
8) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кулицкого сельского поселения,
8.1.) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Кулицкого сельского поселения;
9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отделенных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными данными и законами Тверской области;
10) в случае, если Совет депутатов Кулицкого сельского поселения не избрал Главу Кулицкого сельского поселения либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы Кулицкого сельского поселения, а также в случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка), то все полномочия Главы Кулицкого сельского поселения выполняет старейший по возрасту депутат;
11) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Кулицкого сельского поселения или возложены на него законодательством.
Статья 31. Администрация Кулицкого сельского поселения.
1. Администрация Кулицкого сельского поселения является исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется Уставом Кулицкого сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
Администрация Кулицкого сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
2. Структура Администрации Кулицкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Кулицкого сельского поселения по представлению Главы Кулицкого сельского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации Кулицкого сельского поселения и осуществляющего руководство Администрацией Кулицкого сельского поселения.
3. В структуру местной администрации могут входить отраслевые и территориальные органы администрации. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Кулицкого сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждёнными Советом депутатов Кулицкого сельского поселения.
Статья 36. Избирательная комиссия Кулицкого сельского поселения.
Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Кулицкого сельского поселения (далее – избирательная комиссия).
Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия не является юридическим лицом.
Избирательная комиссия формируется в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса.
Полномочия избирательной комиссии Кулицкого сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.
Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Кулицкого сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.
При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует Избирательная комиссия Кулицкого сельского поселения.
Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава Кулицкого сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.
1. Устав Кулицкого сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Кулицкого сельского поселения.
2. Устав Кулицкого сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Кулицкого сельского поселения принимаются Советом депутатов Кулицкого сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, Главой Кулицкого сельского поселения, Администрацией Кулицкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, обладающими избирательным правом, прокурором Калининского района.
4. Проект Устава Кулицкого сельского поселения, проект решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Кулицкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Кулицкого сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4.1. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядок участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Устав Кулицкого сельского поселения, решение Совета депутатов Кулицкого сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения, подписанные Главой Кулицкого сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кулицкого сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кулицкого сельского поселения
6.1. Изменения и дополнения, внесенные в устав Кулицкого сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи. 0
7. Устав Кулицкого сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Кулицкого сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Кулицкого сельского поселения.
Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кулицкого сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кулицкого сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Кулицкого сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулицкого сельского поселения.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования от 15.04.2011 Размещен на информационных стендах поселения, Глава муниципального образования от 26.01.2011 Размещен на информационных стендах поселения |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: