О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАР ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАР ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

От 3 апреля 2009 года № 11

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИНСАР ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Совет депутатов городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия решил:

1. Внести в Устав городского поселения Инсар Инсарского муниципального района Республики Мордовия следующие изменения:

1) в статье 6:

пункт 26 части 1 признать утратившим силу;

часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения Инсар.»;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Инсар;

9) создание условий для развития туризма.»;

3) в абзаце втором части 4 статьи 22 слово «муниципальные» исключить;

4) часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) утраты городским поселением Инсар статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.»

5) части 11 и 12 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«11. Глава администрации городского поселения Инсар обеспечивает на территории городского поселения Инсар исполнение решений органов местного самоуправления городского поселения Инсар, а также издает постановления администрации городского поселения Инсар в области осуществления деятельности по опеке и попечительству.

12. Глава администрации городского поселения Инсар издает постановления и распоряжения администрации городского поселения Инсар по вопросам организации деятельности администрации городского поселения Инсар, в том числе по вопросам регулирования трудовых отношений.»;

6) в части 1 статьи 29.1 слова «проекты постановлений и распоряжений главы администрации» заменить словами «проекты постановлений и распоряжений администрации»;

7) абзац второй статьи 32 изложить в следующей редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

8) часть 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальный служащий городского поселения Инсар не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего городского поселения Инсар, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов городского поселения Инсар, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий городского поселения Инсар обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий городского поселения Инсар и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

9) дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

«Статья 37.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий городского поселения Инсар не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.»;

10) в статье 38:

дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:

«2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации городского поселения Инсар по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации городского поселения Инсар по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации городского поселения Инсар по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

часть 2 считать частью 4;

11) часть 2 статьи 42 признать утратившей силу;

12) в статье 44:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения Инсар входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме городского поселения Инсар;

2) решения Совета депутатов городского поселения Инсар;

3) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов городского поселения Инсар;

4) постановления и распоряжения администрации городского поселения Инсар;

5) приказы и распоряжения заместителя главы администрации городского поселения Инсар;

6) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации городского поселения Инсар;

7) постановления и распоряжения контрольно-счетной комиссии городского поселения Инсар.»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава администрации городского поселения Инсар в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения Инсар, издает постановления администрации городского поселения Инсар по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Инсар федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации городского поселения Инсар по вопросам организации работы администрации городского поселения Инсар.»;

13) в абзаце первом части 6 статьи 45 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

14) в статье 49:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решения Совета депутатов городского поселения Инсар по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Инсар, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов городского поселения Инсар, постановления администрации городского поселения Инсар по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Инсар федеральными законами и законами Республики Мордовия, распоряжения администрации городского поселения Инсар по вопросам организации работы администрации городского поселения Инсар, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Инсар вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.»;

абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

«Официальным опубликованием муниципальных правовых актов городского поселения Инсар, определенной частями 1 и 3 настоящей статьи является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в одном из следующих средств массовой информации: газете «Инсарский вестник», Информационном бюллетене городского поселения Инсар. Датой официального опубликования муниципального правового акта считается дата первой публикации полного текста соответствующего муниципального правового акта городского поселения Инсар в одном из указанных средств массовой информации.»;

15) статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты городского поселения Инсар могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения Инсар, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения Инсар отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса городского поселения Инсар недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса городского поселения Инсар не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения Инсар, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов»;

16) в статье 53:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация городского поселения Инсар вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией городского поселения Инсар. Администрация городского поселения Инсар утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация городского поселения Инсар от имени городского поселения Инсар как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений городского поселения Инсар и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация городского поселения Инсар ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

17) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Расходы бюджета городского поселения Инсар

1. Расходы бюджета городского поселения Инсар осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения Инсар ведут реестры расходных обязательств городского поселения Инсар в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией городского поселения Инсар.

2. Совет депутатов городского поселения Инсар определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Инсар, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Инсар на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Инсар имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления городского поселения Инсар только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).»;

18) часть 2 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления городского поселения Инсар, иные получатели средств бюджета городского поселения Инсар выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета городского поселения Инсар.»;

19) пункт 5 части 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

20) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Городское поселение Инсар вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени городского поселения Инсар право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации городского поселения Инсар.

3. От имени городского поселения Инсар муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского поселения Инсар в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов городского поселения Инсар о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.»;

21) статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Участие городского поселения Инсар в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения городское поселение Инсар участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов городского поселения Инсар. В этих же целях органы местного самоуправления городского поселения Инсар могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

городского поселения Инсар

Инсарского муниципального

района Республики Мордовия

М.А. Вишняков