О внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района Приморского края



Утратило силу решением Думы

Анучинского муниципального округа от 30.09.2020 № 94-НПА

ДУМА

АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

03.04.2017 № 188-НПА

с. Анучино

О внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района Приморского края

1. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2016 № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» внести в Устав Анучинского муниципального района Приморского края следующие изменения и дополнения:

1.1 в пункте 11 части 1 статьи 5 слова организация отдыха в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья» (статья 5 ФЗ № 465-ФЗ от 28.12.2016)

1.2 статью 5.2 дополнить частью 2.1  следующего содержания:

«Законами субъекта Российской федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Приморского края. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Законодательного Собрания Приморского края. Такие законы Приморского края вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Приморского края полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории Анучинского муниципального района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 5,2, части 1 статьи 18 Устава Анучинского муниципального района» (п.2) статьи 1ФЗ от 28.12.2016 № 465-ФЗ);

2. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2016 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внести в Устав Анучинского муниципального района Приморского края следующие изменения и дополнения:

2.1 п. 1) части 4 статьи 11 изложить в следующей редакции: «1) проект Устава Анучинского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района, кроме случаев, когда в Устав Анучинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Приморского края в целях приведения Устава Анучинского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами» (п.3 статьи 1 ФЗ от 28.12.2016 № 494-ФЗ).

2.2 статью 16 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных  частью 3 статьи 21, частью 1 статьи 22.1, статьями 75 и 75.1 Устава Анучинского муниципального района». (абзац 2 части 4 статьи 34  ФЗ № 131-ФЗ, п.4б  статьи 1 ФЗ № 494-ФЗ от 28.12.2016).

2.3 часть 1 статьи 18 добавить пункт 1.1) следующего содержания: «Принятие Устава Анучинского муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района»;

2.4 пункт 1) части 2 статьи 18 – исключить.

2.5 часть 7 статьи 21 изложить в новой редакции: «В случае досрочного прекращения полномочий главы Анучинского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения  в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Анучинского муниципального района, в случае отсутствия первого заместителя главы администрации, заместитель главы администрации Анучинского муниципального района, назначенные решением Думы Анучинского муниципального района.

2.6 Статью 54 Устава Анучинского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 54. Устав Анучинского муниципального района».

1. Уставом Анучинского муниципального района определяются:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Думы Анучинского муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом Анучинского муниципального района регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края Российской Федерации.

3. Устав Анучинского муниципального района принимается Думой Анучинского муниципального района.

4. Проект Устава Анучинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского  муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Анучинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Анучинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Анучинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Приморского края Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

5. Устав Анучинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Анучинского муниципального района. В случае если глава Анучинского муниципального района исполняет полномочия председателя Думы Анучинского муниципального района, голос главы Анучинского муниципального района учитывается при принятии Устава Анучинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района как голос депутата Думы Анучинского муниципального района.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

6. Устав Анучинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Анучинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района могут быть:

1) противоречие Устава Анучинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставам и законам приморского края Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия Устава Анучинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района;

3) наличие в Уставе Анучинского муниципального района, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района коррупциогенных факторов.

(п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

7. Отказ в государственной регистрации Устава Анучинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Анучинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении в Устав Анучинского муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, а также в судебном порядке.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

8. Устав Анучинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).  Глава  Анучинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Анучинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Анучинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Анучинского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Анучинского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Анучинского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

9. Приведение Устава Анучинского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Приморского края  Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава Анучинского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Приморского края Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы Анучинского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 9 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 494-ФЗ)

              3. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2016 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия «иностранные финансовые инструменты» внести в Устав Анучинского муниципального района Приморского края следующие изменения и дополнения:

              3.1 пункт 2 части 6.1 статьи 21 Устава Анучинского муниципального района дополнить предложением следующего содержания: «При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей статьи».  Данные дополнения вступают в силу с 01.07.2017 года. (введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 505-ФЗ)

6. Направить настоящее Решение  «О внесении изменений и дополнений в Устав Анучинского муниципального района Приморского края», для государственной регистрации в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.

7. Опубликовать настоящее Решение после его регистрации в  Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.

8. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Анучинского

муниципального района

С.А. Понуровский

1