Основная информация
Дата опубликования: | 03 июня 2013г. |
Номер документа: | RU781990002013001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Муниципальный совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Екатерингофский |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Екатерингофский от 23.05.2017 N 23-НПА
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЕКАТЕРИНГОФСКИЙ
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2013 г. N 21/01-04
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЕКАТЕРИНГОФСКИЙ
В целях приведения Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Екатерингофский (далее - Устав), принятого Решением Муниципального Совета муниципального образования муниципального округа N 6 от 27.10.2011 N 47/01-04 и зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу за N RU781990002011001 от 3 ноября 2011 года, в соответствие с действующим законодательством, учитывая внесенные и одобренные предложения по результатам публичных слушаний и рекомендации Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Муниципальный Совет муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский решил:
1. Внести следующие изменения в статью 4 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
1.1. в подпункт 41 пункта 2 статьи 4 ввести абзац "устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях";
1.2. в пункт 2 статьи 4 ввести подпункт 42) "Участие в деятельности по профилактике наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии с Законами Санкт-Петербурга";
1.3. в пункт 2 статьи 4 ввести подпункт п. 46) "Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";
1.4. в подпункт 18 пункта 2 статьи 4 добавить слова "советов многоквартирных домов" после слов "товариществ собственников жилья";
1.5. в подпункте 40 пункта 2 статьи 4 заменить слова "детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования" словами "жителей муниципального образования".
2. Изложить статью 4 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования
1. Вопросы местного значения муниципального образования - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления самостоятельно.
2. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) установление официальных символов, памятных дат муниципального образования и учреждение звания "Почетный житель муниципального образования";
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;
11) представление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов;
12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;
14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;
16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;
18) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, советов многоквартирных домов, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;
20) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
21) осуществление защиты прав потребителей;
22) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
23) содержание муниципальной информационной службы;
24) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
25) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
26) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;
27) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга;
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;
29) участие в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
30) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;
31) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;
32) формирование и размещение муниципального заказа;
33) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты за стаж (общую продолжительность) работы (службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований (далее - доплата к пенсии), а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты к пенсии в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
34) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
35) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
36) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
37) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
38) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
39) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;
40) организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования;
41) осуществление благоустройства территории муниципального образования, включающее:
текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;
устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях;
организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;
установку, содержание и ремонт ограждений газонов;
установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования;
создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;
обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;
оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;
выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования;
участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
озеленение территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга, содержание территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, ремонт расположенных на них объектов зеленых насаждений, защиту зеленых насаждений на указанных территориях, утверждение перечней территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
организацию учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;
проведение санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
42) участие в деятельности по профилактике наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии с Законами Санкт-Петербурга;
43) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;
44) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
45) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
46) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
3. Установленный настоящей статьей перечень вопросов местного значения муниципального образования является исчерпывающим и может быть изменен законами Санкт-Петербурга.
4. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают полномочиями в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом".
3. Внести следующее изменение в статью 48 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
3.1. в подпункте 2 пункта 2 статьи 48 слова "организации первичных мер в области пожарной безопасности" исключить.
4. Изложить статью 48 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования могут находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального образования;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;
4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального совета муниципального образования.
2. В собственности муниципального образования в соответствии с Законом Санкт-Петербурга может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального образования:
1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
4) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;
5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
6) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;
8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;
9) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;
10) иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном законодательством.
4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.".
5. Внести следующее изменение в статью 26 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
5.1. в пункте 4 статьи 26 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган".
6. Изложить статью 26 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 26. Структура органов местного самоуправления муниципального образования
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
1) муниципальный совет муниципального образования - представительный орган муниципального образования;
2) глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя муниципального совета;
3) местная администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4) контрольно-счетный орган муниципального образования."
7. Внести следующие изменения в статью 42 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
7.1. В названии статьи 42 слова "контрольный орган" заменить на слова "контрольно-счетный орган";
7.2. в пункте 1 статьи 42 слова "Контрольным органом" заменить словами "Контрольно-счетным органом";
7.3. в пункте 2 статьи 42 слова "Контрольный орган" заменить словами "Контрольно-счетный орган";
7.4. в пункте 3 статьи 42 слова "Контрольный орган" заменить словами "Контрольно-счетный орган";
7.5. в абзаце втором пункта 3 статьи 42 слова "контрольного органа" заменить словами "контрольно-счетного органа". Во втором предложении абзаца второго пункта 3 статьи 42 слова "контрольного органа" заменить словами "контрольно-счетного органа";
7.6. в пункте 4 статьи 42 слова "в контрольный орган" заменить словами "в контрольно-счетный орган";
7.7. в пункте 5 статьи 42 слова "контрольным органом" заменить словами "контрольно-счетным органом";
7.8. в пункте 6 статьи 42 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган".
8. Изложить статью 42 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 42. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования.
2. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно-счетный орган муниципального образования формируется муниципальным советом муниципального образования на срок его полномочий.
Численный и персональный состав контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливаются решением муниципального совета муниципального образования. По решению муниципального совета муниципального образования могут вноситься изменения в состав контрольно-счетного органа.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять в контрольно-счетный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Контрольно-счетный орган муниципального образования ежегодно отчитывается перед муниципальным советом муниципального образования о своей деятельности.".
9. Внести следующее изменение в статью 21 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
9.1. пункт 5 статьи 21 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений".
10. Изложить статью 21 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 21. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе муниципального совета муниципального образования, главы муниципального образования или по инициативе населения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального совета муниципального образования, назначаются муниципальным советом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. Инициатива населения о проведении публичных слушаний выражается инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом на муниципальных выборах в настоящем муниципальном образовании. При этом минимальная численность инициаторов публичных слушаний устанавливается нормативным правовым актом, принятым муниципальным советом муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих правом избирать на муниципальных выборах в настоящем муниципальном образовании.
4. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением муниципального совета муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
6. Обсуждение проектов муниципальных правовых актов на публичных слушаниях проходит в форме выступлений участников публичных слушаний. Продолжительность публичных слушаний и продолжительность выступлений участников публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов и количеством участников, заявивших о желании выступить на публичных слушаниях.
7. К участию в публичных слушаниях с правом выступления могут привлекаться представители политических партий и иных общественных объединений, других некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования и специализирующихся в рассматриваемых вопросах, представители органов государственной власти и органов местного самоуправления.
8. Состав участников публичных слушаний устанавливается исходя из характера рассматриваемого вопроса и особенностей места проведения публичных слушаний. При этом не может быть отказано в выступлении представителям группы жителей муниципального образования, выступивших с инициативой проведения публичных слушаний, а также гражданам, проживающим в муниципальном образовании и обратившимся в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня начала публичных слушаний в адрес организаторов публичных слушаний с извещением о своем желании выступить на публичных слушаниях.
9. Слушания могут быть прекращены в 20 часов по местному времени при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов, в слушаниях может быть сделан перерыв с возобновлением их в другое время, но не позднее 10 дней со дня объявления перерыва.
10. На слушаниях ведется протокол. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
11. По итогам слушаний могут быть приняты решения, имеющие рекомендательный характер.
12. Принятые решения, иные результаты публичных слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в срок, не превышающий одного месяца после окончания публичных слушаний.".
11. Внести следующее изменение в статью 30 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
11.1. подпункт 5 пункта 1 статьи 30 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".
12. Изложить статью 30 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 30. Полномочия муниципального совета муниципального образования
1. В исключительной компетенции муниципального совета муниципального образования находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. К полномочиям муниципального совета муниципального образования также относятся:
1) принятие регламента заседаний муниципального совета муниципального образования;
2) формирование избирательной комиссии муниципального образования;
3) установление порядка организации приема населения муниципального образования главой муниципального образования и депутатами муниципального совета муниципального образования;
4) принятие решений о назначении выборов депутатов муниципального совета муниципального образования, о проведении местного референдума;
5) иные полномочия, не закрепленные федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом за местной администрацией муниципального образования либо иным органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления, предусмотренным настоящим Уставом, а также полномочия по решению вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом.
3. Муниципальный совет муниципального образования обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
4. Муниципальный совет муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом муниципального образования.".
13. Внести следующее изменение в статью 46 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
13.1. пункт 5 статьи 46 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом".
14. Изложить статью 46 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 46. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава и проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется решением муниципального совета муниципального образования.
Указанный в настоящем пункте порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава и проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) одновременно с официальным опубликованием (обнародованием) проекта Устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов муниципального совета муниципального образования.
3. Устав муниципального образования направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4. Устав в новой редакции, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством.
5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального совета муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.".
15. Внести следующее изменение в статью 45 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
15.1. пункт 6 статьи 45 дополнить предложением следующего содержания: "Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами".
16. Изложить статью 45 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 45. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты муниципального совета муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальный совет муниципального образования принимает:
1) решения муниципального совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом;
2) решения по вопросам организации деятельности муниципального совета муниципального образования;
3) решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
5. Глава муниципального образования в течение трех дней подписывает принятые решения муниципального совета муниципального образования и в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, обеспечивает их официальное опубликование (обнародование).
6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и правовыми актами муниципального совета муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального совета муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
7. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, решениями муниципального совета муниципального образования, издает:
1) постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации муниципального образования.
8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального совета муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, инициативными группами граждан. Также правом правотворческой инициативы в разработке нормативных правовых актов наделен прокурор Адмиралтейского района.
10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.
12. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.
13. Официальным источником опубликования является печатное издание муниципального образования "Екатерингофский вестник".
14. Официальным сайтом муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет является www.ekateringofsky.spb.ru.".
17. Внести следующее изменение в статью 60 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
17.1. пункт 2 статьи 60 дополнить подпунктом 4 следующего содержания: "4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
18. Изложить статью 60 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 60. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Муниципальный совет муниципального образования в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов муниципального совета муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и(или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и(или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в отношении бюджета указанного муниципального образования;
б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования муниципальным советом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным советом муниципального образования, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной настоящим Уставом численности депутатов муниципального совета муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный совет муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный совет муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, и(или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а) и б) подпункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
6. Инициатива высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный совет муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения муниципального совета муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный совет муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального совета муниципального образования или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется муниципальным советом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. В случае если глава муниципального образования присутствует на заседании муниципального совета муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата муниципального совета муниципального образования, уполномоченного на это муниципальным советом муниципального образования.
9. Решение муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального совета муниципального образования.
10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим в заседании муниципального совета муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку.
11. При рассмотрении и принятии муниципальным советом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов муниципального совета муниципального образования или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга и с проектом решения муниципального совета муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам муниципального совета муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением муниципального совета муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением муниципального совета муниципального образования.
14. В случае если инициатива депутатов муниципального совета муниципального образования или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена муниципальным советом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение муниципального совета муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания муниципального совета муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.".
19. Внести следующие изменения в статью 38 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
19.1. статью 38 дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
"6-1. Депутат муниципального совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."
19.2. в статье 38 нумерацию п. 6 "На постоянной основе работают не более 10 процентов депутатов от установленной частью 1 статьи 28 Устава численности муниципального совета муниципального образования" заменить на нумерацию п. 6-2 "На постоянной основе работают не более 10 процентов депутатов от установленной частью 1 статьи 28 Устава численности муниципального совета муниципального образования".
19.3. статью 38 дополнить пунктами 8-1, 8-2 следующего содержания:
"8-1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8-2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом".
20. Изложить статью 38 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 38. Статус депутата муниципального совета муниципального образования
1. Депутаты муниципального совета муниципального образования избираются сроком на пять лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
Полномочия депутата муниципального совета муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального совета муниципального образования нового созыва. Днем начала работы муниципального совета муниципального образования нового созыва считается день первого заседания муниципального совета нового созыва.
2. Депутат муниципального совета муниципального образования представляет население муниципального образования избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в муниципальном совете муниципального образования в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется в ней Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
3. Депутату муниципального совета муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Гарантии прав депутатов муниципального совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов муниципального совета, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат муниципального совета вправе вносить на рассмотрение муниципального совета муниципального образования обращение для признания его депутатским запросом.
6. Депутат муниципального совета при осуществлении полномочий в муниципальном совете муниципального образования вправе:
1) лично участвовать в обсуждении и принятии решений муниципальным советом муниципального образования, в том числе в установленном порядке:
избирать и быть избранным на муниципальные должности, в комиссии, рабочие группы и другие органы, формируемые в соответствии с настоящим Уставом муниципальным советом муниципального образования;
вносить вопросы на рассмотрение муниципального совета муниципального образования;
вносить предложения и замечания по повестке дня заседания муниципального совета муниципального образования, порядку рассмотрения вопросов на заседании муниципального совета муниципального образования, ведению заседаний муниципального совета муниципального образования, а также по существу обсуждаемых вопросов;
выступать по обсуждаемым вопросам на заседаниях муниципального совета муниципального образования, а также с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;
вносить проекты муниципальных правовых актов для рассмотрения органами местного самоуправления муниципального образования и(или) должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом и настоящим Уставом;
2) информировать избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, в том числе посредством проведения встреч с избирателями, отчетов перед избирателями, ведения приема избирателей;
3) направлять обращения в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований, иные муниципальные органы и к должностным лицам, в организации в соответствии с действующим законодательством;
4) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами.
6-1. Депутат муниципального совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6-2. На постоянной основе работают не более 10 процентов депутатов от установленной частью 1 статьи 28 Устава численности муниципального совета муниципального образования.
7. Депутатам Муниципального Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация расходов в связи с осуществлением ими своего мандата. Размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливается решением Муниципального Совета муниципального образования и не может превышать 12 расчетных единиц в год (размер расчетной единицы устанавливается Законом Санкт-Петербурга "О расчетной единице" от 23.06.2005 N 347-40).
8. Депутат муниципального совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8-1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8-2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
9. Каждый депутат муниципального совета муниципального образования вправе иметь помощника (помощников), работающего на общественных началах.
10. Полномочия депутата муниципального совета муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального совета муниципального образования;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
11. В случае отставки депутата муниципального совета муниципального образования по собственному желанию депутатом муниципального совета муниципального образования подается в муниципальный совет муниципального образования письменное заявление о сложении депутатских полномочий. Муниципальный совет муниципального образования обязан рассмотреть заявление депутата муниципального совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании муниципального совета муниципального образования.
12. Прекращение полномочий депутата муниципального совета оформляется решением муниципального совета муниципального образования, которое подлежит официальному опубликованию.
13. Депутат муниципального совета имеет нагрудный знак.
14. Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий депутата муниципального совета, устанавливаемых настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и законом Санкт-Петербурга, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования.".
21. Направить новую редакцию положений Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Екатерингофский с внесенными в них изменениями на регистрацию в Главное управление министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу.
22. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
23. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу муниципального образования - Председателя МС.
Глава муниципального образования -
Председатель МС
В.А.Березин
Утратило силу решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Екатерингофский от 23.05.2017 N 23-НПА
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЕКАТЕРИНГОФСКИЙ
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2013 г. N 21/01-04
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЕКАТЕРИНГОФСКИЙ
В целях приведения Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Екатерингофский (далее - Устав), принятого Решением Муниципального Совета муниципального образования муниципального округа N 6 от 27.10.2011 N 47/01-04 и зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу за N RU781990002011001 от 3 ноября 2011 года, в соответствие с действующим законодательством, учитывая внесенные и одобренные предложения по результатам публичных слушаний и рекомендации Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу, Муниципальный Совет муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский решил:
1. Внести следующие изменения в статью 4 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
1.1. в подпункт 41 пункта 2 статьи 4 ввести абзац "устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях";
1.2. в пункт 2 статьи 4 ввести подпункт 42) "Участие в деятельности по профилактике наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии с Законами Санкт-Петербурга";
1.3. в пункт 2 статьи 4 ввести подпункт п. 46) "Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";
1.4. в подпункт 18 пункта 2 статьи 4 добавить слова "советов многоквартирных домов" после слов "товариществ собственников жилья";
1.5. в подпункте 40 пункта 2 статьи 4 заменить слова "детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования" словами "жителей муниципального образования".
2. Изложить статью 4 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования
1. Вопросы местного значения муниципального образования - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления самостоятельно.
2. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) установление официальных символов, памятных дат муниципального образования и учреждение звания "Почетный житель муниципального образования";
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;
11) представление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов;
12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;
14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;
16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;
18) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, советов многоквартирных домов, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;
20) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
21) осуществление защиты прав потребителей;
22) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
23) содержание муниципальной информационной службы;
24) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
25) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
26) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;
27) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга;
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;
29) участие в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
30) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;
31) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;
32) формирование и размещение муниципального заказа;
33) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты за стаж (общую продолжительность) работы (службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований (далее - доплата к пенсии), а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты к пенсии в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
34) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
35) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
36) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
37) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
38) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
39) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;
40) организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования;
41) осуществление благоустройства территории муниципального образования, включающее:
текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;
устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях;
организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;
установку, содержание и ремонт ограждений газонов;
установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования;
создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;
обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;
оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;
выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования;
участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
озеленение территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга, содержание территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, ремонт расположенных на них объектов зеленых насаждений, защиту зеленых насаждений на указанных территориях, утверждение перечней территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
организацию учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;
проведение санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
42) участие в деятельности по профилактике наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии с Законами Санкт-Петербурга;
43) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;
44) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
45) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
46) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
3. Установленный настоящей статьей перечень вопросов местного значения муниципального образования является исчерпывающим и может быть изменен законами Санкт-Петербурга.
4. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают полномочиями в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом".
3. Внести следующее изменение в статью 48 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
3.1. в подпункте 2 пункта 2 статьи 48 слова "организации первичных мер в области пожарной безопасности" исключить.
4. Изложить статью 48 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципального образования могут находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального образования;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;
4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального совета муниципального образования.
2. В собственности муниципального образования в соответствии с Законом Санкт-Петербурга может находиться следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального образования:
1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
4) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;
5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
6) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;
8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;
9) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;
10) иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном законодательством.
4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.".
5. Внести следующее изменение в статью 26 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
5.1. в пункте 4 статьи 26 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган".
6. Изложить статью 26 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 26. Структура органов местного самоуправления муниципального образования
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:
1) муниципальный совет муниципального образования - представительный орган муниципального образования;
2) глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя муниципального совета;
3) местная администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4) контрольно-счетный орган муниципального образования."
7. Внести следующие изменения в статью 42 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
7.1. В названии статьи 42 слова "контрольный орган" заменить на слова "контрольно-счетный орган";
7.2. в пункте 1 статьи 42 слова "Контрольным органом" заменить словами "Контрольно-счетным органом";
7.3. в пункте 2 статьи 42 слова "Контрольный орган" заменить словами "Контрольно-счетный орган";
7.4. в пункте 3 статьи 42 слова "Контрольный орган" заменить словами "Контрольно-счетный орган";
7.5. в абзаце втором пункта 3 статьи 42 слова "контрольного органа" заменить словами "контрольно-счетного органа". Во втором предложении абзаца второго пункта 3 статьи 42 слова "контрольного органа" заменить словами "контрольно-счетного органа";
7.6. в пункте 4 статьи 42 слова "в контрольный орган" заменить словами "в контрольно-счетный орган";
7.7. в пункте 5 статьи 42 слова "контрольным органом" заменить словами "контрольно-счетным органом";
7.8. в пункте 6 статьи 42 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган".
8. Изложить статью 42 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 42. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования.
2. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно-счетный орган муниципального образования формируется муниципальным советом муниципального образования на срок его полномочий.
Численный и персональный состав контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливаются решением муниципального совета муниципального образования. По решению муниципального совета муниципального образования могут вноситься изменения в состав контрольно-счетного органа.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять в контрольно-счетный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Контрольно-счетный орган муниципального образования ежегодно отчитывается перед муниципальным советом муниципального образования о своей деятельности.".
9. Внести следующее изменение в статью 21 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
9.1. пункт 5 статьи 21 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений".
10. Изложить статью 21 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 21. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе муниципального совета муниципального образования, главы муниципального образования или по инициативе населения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального совета муниципального образования, назначаются муниципальным советом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. Инициатива населения о проведении публичных слушаний выражается инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом на муниципальных выборах в настоящем муниципальном образовании. При этом минимальная численность инициаторов публичных слушаний устанавливается нормативным правовым актом, принятым муниципальным советом муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих правом избирать на муниципальных выборах в настоящем муниципальном образовании.
4. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением муниципального совета муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
6. Обсуждение проектов муниципальных правовых актов на публичных слушаниях проходит в форме выступлений участников публичных слушаний. Продолжительность публичных слушаний и продолжительность выступлений участников публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов и количеством участников, заявивших о желании выступить на публичных слушаниях.
7. К участию в публичных слушаниях с правом выступления могут привлекаться представители политических партий и иных общественных объединений, других некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования и специализирующихся в рассматриваемых вопросах, представители органов государственной власти и органов местного самоуправления.
8. Состав участников публичных слушаний устанавливается исходя из характера рассматриваемого вопроса и особенностей места проведения публичных слушаний. При этом не может быть отказано в выступлении представителям группы жителей муниципального образования, выступивших с инициативой проведения публичных слушаний, а также гражданам, проживающим в муниципальном образовании и обратившимся в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня начала публичных слушаний в адрес организаторов публичных слушаний с извещением о своем желании выступить на публичных слушаниях.
9. Слушания могут быть прекращены в 20 часов по местному времени при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов, в слушаниях может быть сделан перерыв с возобновлением их в другое время, но не позднее 10 дней со дня объявления перерыва.
10. На слушаниях ведется протокол. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
11. По итогам слушаний могут быть приняты решения, имеющие рекомендательный характер.
12. Принятые решения, иные результаты публичных слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в срок, не превышающий одного месяца после окончания публичных слушаний.".
11. Внести следующее изменение в статью 30 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
11.1. подпункт 5 пункта 1 статьи 30 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".
12. Изложить статью 30 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 30. Полномочия муниципального совета муниципального образования
1. В исключительной компетенции муниципального совета муниципального образования находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. К полномочиям муниципального совета муниципального образования также относятся:
1) принятие регламента заседаний муниципального совета муниципального образования;
2) формирование избирательной комиссии муниципального образования;
3) установление порядка организации приема населения муниципального образования главой муниципального образования и депутатами муниципального совета муниципального образования;
4) принятие решений о назначении выборов депутатов муниципального совета муниципального образования, о проведении местного референдума;
5) иные полномочия, не закрепленные федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом за местной администрацией муниципального образования либо иным органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления, предусмотренным настоящим Уставом, а также полномочия по решению вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом.
3. Муниципальный совет муниципального образования обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
4. Муниципальный совет муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом муниципального образования.".
13. Внести следующее изменение в статью 46 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
13.1. пункт 5 статьи 46 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом".
14. Изложить статью 46 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 46. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава и проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется решением муниципального совета муниципального образования.
Указанный в настоящем пункте порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава и проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) одновременно с официальным опубликованием (обнародованием) проекта Устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов муниципального совета муниципального образования.
3. Устав муниципального образования направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4. Устав в новой редакции, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством.
5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального совета муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.".
15. Внести следующее изменение в статью 45 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
15.1. пункт 6 статьи 45 дополнить предложением следующего содержания: "Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами".
16. Изложить статью 45 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 45. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты муниципального совета муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальный совет муниципального образования принимает:
1) решения муниципального совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом;
2) решения по вопросам организации деятельности муниципального совета муниципального образования;
3) решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
5. Глава муниципального образования в течение трех дней подписывает принятые решения муниципального совета муниципального образования и в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, обеспечивает их официальное опубликование (обнародование).
6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и правовыми актами муниципального совета муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального совета муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
7. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, решениями муниципального совета муниципального образования, издает:
1) постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации муниципального образования.
8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального совета муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, инициативными группами граждан. Также правом правотворческой инициативы в разработке нормативных правовых актов наделен прокурор Адмиралтейского района.
10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.
12. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.
13. Официальным источником опубликования является печатное издание муниципального образования "Екатерингофский вестник".
14. Официальным сайтом муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет является www.ekateringofsky.spb.ru.".
17. Внести следующее изменение в статью 60 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
17.1. пункт 2 статьи 60 дополнить подпунктом 4 следующего содержания: "4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
18. Изложить статью 60 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 60. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Муниципальный совет муниципального образования в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов муниципального совета муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и(или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и(или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в отношении бюджета указанного муниципального образования;
б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования муниципальным советом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным советом муниципального образования, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной настоящим Уставом численности депутатов муниципального совета муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный совет муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный совет муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, и(или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а) и б) подпункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
6. Инициатива высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный совет муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения муниципального совета муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный совет муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального совета муниципального образования или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется муниципальным советом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. В случае если глава муниципального образования присутствует на заседании муниципального совета муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата муниципального совета муниципального образования, уполномоченного на это муниципальным советом муниципального образования.
9. Решение муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального совета муниципального образования.
10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим в заседании муниципального совета муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку.
11. При рассмотрении и принятии муниципальным советом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов муниципального совета муниципального образования или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга и с проектом решения муниципального совета муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам муниципального совета муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением муниципального совета муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением муниципального совета муниципального образования.
14. В случае если инициатива депутатов муниципального совета муниципального образования или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена муниципальным советом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение муниципального совета муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания муниципального совета муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.".
19. Внести следующие изменения в статью 38 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский:
19.1. статью 38 дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
"6-1. Депутат муниципального совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."
19.2. в статье 38 нумерацию п. 6 "На постоянной основе работают не более 10 процентов депутатов от установленной частью 1 статьи 28 Устава численности муниципального совета муниципального образования" заменить на нумерацию п. 6-2 "На постоянной основе работают не более 10 процентов депутатов от установленной частью 1 статьи 28 Устава численности муниципального совета муниципального образования".
19.3. статью 38 дополнить пунктами 8-1, 8-2 следующего содержания:
"8-1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8-2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом".
20. Изложить статью 38 Устава внутригородского муниципального образования муниципальный округ Екатерингофский в новой редакции:
"Статья 38. Статус депутата муниципального совета муниципального образования
1. Депутаты муниципального совета муниципального образования избираются сроком на пять лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
Полномочия депутата муниципального совета муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального совета муниципального образования нового созыва. Днем начала работы муниципального совета муниципального образования нового созыва считается день первого заседания муниципального совета нового созыва.
2. Депутат муниципального совета муниципального образования представляет население муниципального образования избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в муниципальном совете муниципального образования в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется в ней Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
3. Депутату муниципального совета муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Гарантии прав депутатов муниципального совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов муниципального совета, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
5. Депутат муниципального совета вправе вносить на рассмотрение муниципального совета муниципального образования обращение для признания его депутатским запросом.
6. Депутат муниципального совета при осуществлении полномочий в муниципальном совете муниципального образования вправе:
1) лично участвовать в обсуждении и принятии решений муниципальным советом муниципального образования, в том числе в установленном порядке:
избирать и быть избранным на муниципальные должности, в комиссии, рабочие группы и другие органы, формируемые в соответствии с настоящим Уставом муниципальным советом муниципального образования;
вносить вопросы на рассмотрение муниципального совета муниципального образования;
вносить предложения и замечания по повестке дня заседания муниципального совета муниципального образования, порядку рассмотрения вопросов на заседании муниципального совета муниципального образования, ведению заседаний муниципального совета муниципального образования, а также по существу обсуждаемых вопросов;
выступать по обсуждаемым вопросам на заседаниях муниципального совета муниципального образования, а также с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;
вносить проекты муниципальных правовых актов для рассмотрения органами местного самоуправления муниципального образования и(или) должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом и настоящим Уставом;
2) информировать избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, в том числе посредством проведения встреч с избирателями, отчетов перед избирателями, ведения приема избирателей;
3) направлять обращения в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований, иные муниципальные органы и к должностным лицам, в организации в соответствии с действующим законодательством;
4) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами.
6-1. Депутат муниципального совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6-2. На постоянной основе работают не более 10 процентов депутатов от установленной частью 1 статьи 28 Устава численности муниципального совета муниципального образования.
7. Депутатам Муниципального Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация расходов в связи с осуществлением ими своего мандата. Размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливается решением Муниципального Совета муниципального образования и не может превышать 12 расчетных единиц в год (размер расчетной единицы устанавливается Законом Санкт-Петербурга "О расчетной единице" от 23.06.2005 N 347-40).
8. Депутат муниципального совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8-1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8-2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
9. Каждый депутат муниципального совета муниципального образования вправе иметь помощника (помощников), работающего на общественных началах.
10. Полномочия депутата муниципального совета муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального совета муниципального образования;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
11. В случае отставки депутата муниципального совета муниципального образования по собственному желанию депутатом муниципального совета муниципального образования подается в муниципальный совет муниципального образования письменное заявление о сложении депутатских полномочий. Муниципальный совет муниципального образования обязан рассмотреть заявление депутата муниципального совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании муниципального совета муниципального образования.
12. Прекращение полномочий депутата муниципального совета оформляется решением муниципального совета муниципального образования, которое подлежит официальному опубликованию.
13. Депутат муниципального совета имеет нагрудный знак.
14. Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий депутата муниципального совета, устанавливаемых настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и законом Санкт-Петербурга, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования.".
21. Направить новую редакцию положений Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Екатерингофский с внесенными в них изменениями на регистрацию в Главное управление министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу.
22. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
23. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу муниципального образования - Председателя МС.
Глава муниципального образования -
Председатель МС
В.А.Березин
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Екатерингофский вестник" № 14 от 02.07.2013 Опубликование МПА после государственной регистрации, Газета "Екатерингофский вестник" № 1 (114) от 22.01.2013 Опубликование проекта МПА |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.050 Устав внутригородской территории города федерального значения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: