О внесении изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области



Утратило силу – Решение от 14.08.2015 № 31/16, НГР: ru345083042015002

Совет депутатов Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Решение

03.07.2007 №59/27

О внесении изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района

В целях приведения Устава Александровского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Александровского сельского поселения от 13 апреля 2006г. №7/24 (в редакции от 25.12.2006г. №42/18) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава Александровского сельского поселения, Совет депутатов Александровского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Александровского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Александровского сельского поселения;»

1.2. Исключить подпункт 16 пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, следующего содержания:

«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Александровского сельского поселения;»

1.3. Исключить подпункт 29 пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, следующего содержания:

«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 6 подпунктами следующего содержания:

«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»

«35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

1.5. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт 2 следующего содержания:

2. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

1.6. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт 4 следующего содержания:

4. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета).».

1.7. Дополнить Устав статьей 6.1. следующего содержания:

«6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)».

1.8. Изложить подпункт 3 пункта 5 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».

1.9. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Александровского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Александровского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Александровского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Александровского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Александровского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом;».

1.10. Дополнить пункт 2 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

«5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;».

1.11. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющего вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Александровского сельского поселения».

1.12. Исключить подпункт 17 пункта 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества:

«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Александровского сельского поселения».

1.13. .Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Александровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Александровского сельского поселения для нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Александровского сельского поселения;»

2. Главе Александровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Александровского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Александровского сельского поселения, от 13.04.2006г. № 7/24 (в редакции от 25.12.2006г. № 42/18), согласно приложению.

4. Главе Александровского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после государственной регистрации, за исключением:

- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

- пункта 1.2, пункта 1.3, пункта 1.4 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

- положения пункта 1.7 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;

- положения пункта 1.7 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава

Александровского сельского поселения

А.М. Шатов

Приложение к решению

Совета депутатов Александровского сельского поселения

03.07.2007 №59/27

Новая редакция

измененных положений Устава Александровского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Александровского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Александровского сельского поселения относятся:

1.)формирование, утверждение, исполнение бюджета Александровского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Александровского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности Александровского сельского поселения;

4) организация в границах Александровского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Александровского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Александровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с Жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Александровского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Александровского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Александровского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Александровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Александровского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Александровского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории Александровского сельского поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Александровском сельском поселении;

14.) обеспечение условий для развития на территории Александровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий Александровского сельского поселения;

15.) создание условий для массового отдыха жителей Александровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16.) исключен;

17.) формирование архивных фондов Александровского сельского поселения;

18.) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19.) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Александровского сельского поселения;

20.) утверждение генеральных планов Александровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Александровского сельского поселения для нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Александровского сельского поселения;

21.) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22.) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23.) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории Александровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24.) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Александровского сельского поселения;

25.) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Александровского сельского поселения;

26.) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27.) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Александровского сельского поселения;

28.) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29.) исключен;

30.) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Александровском сельском поселении;

31.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Александровского сельского поселения;

32.) осуществление в пределах установленных Водным законодательство Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

33.) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34.) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35)осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. исключен.

3. Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района по передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Александровского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Александровского сельского поселения принимается Советом депутатов Александровского сельского поселения по предложению главы Александровского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 16 пункт 5

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».

4) вправе вносить в Совет депутатов Александровского сельского поселения и администрацию Александровского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 41 пункт 3.

3. В систему муниципальных правовых муниципальных актов входят:

-.Устав Александровского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Александровского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Александровского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Александровского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Александровского сельского поселения;

- правовые акты иных органом местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 47 Муниципальное имущество.

1. В собственности Александровского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Александровского сельского поселения;

2.) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Александровского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3.) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Александровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилого фонда;

4.) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Александровского сельского поселения;

5.) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Александровского сельского поселения;

6.) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7.) имущество библиотек Александровского сельского поселения;

8.) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Александровского сельского поселения услугами организаций культуры;

9.) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.) имущество, предназначенное для развития на территории Александровского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11.) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Александровского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12.) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13.) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14.) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15.) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Александровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16.) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17.) исключен;

18.) имущество, предназначенное для развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Александровского сельского поселения;

19.) имущество, предназначенное для организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20.) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

21.) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В собственности Александровского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно правовыми актами Совета депутатов Александровского сельского поселения;

3) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Александровского сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Глава

Александровского сельского поселения

А.М. Шатов