О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОВОЗЕРО ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА, УТВЕРЖДЕННЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОВОЗЕРО ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА ОТ 23.12.2005 № 23 (В РЕДАКЦИИ...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОВОЗЕРО

ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА

(девятое заседание четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ

03 июля 2019  года                                                                                                   №   50

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОВОЗЕРО ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА, УТВЕРЖДЕННЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛОВОЗЕРО ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА ОТ 23.12.2005 № 23

(В РЕДАКЦИИ ОТ 15.11.2018 № 18)

В целях приведения Устава сельского поселения Ловозеро Ловозерского района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов сельского поселения Ловозеро Ловозерского района,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения Ловозеро Ловозерского района, утвержденный Решением Совета депутатов сельского поселения Ловозеро Ловозерского района от 23.12.2005 № 23 (в редакции Решений Совета депутатов сельского поселения Ловозеро Ловозерского района от 10.02.2006 № 25, от 30.04.2008 № 174, от 07.08.2009 № 284, от 16.04.2013 №151, от 22 .11. 2016 № 83, от 28.03.2017 № 99, от 05.09.2017 № 112, от 22.06.2018 г. № 145, от 17.07.2018 № 150, от 15.11.2018 № 18) следующие изменения:

1.1. в пункте 13 части 1 статьи 5.1 слова «мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих» заменить словами «деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими»;

1.2. абзац 2 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов сельского поселения.»;

1.3. часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Ловозеро, главы сельского поселения Ловозеро или главы администрации Ловозерского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Ловозеро, назначаются Советом депутатов сельского поселения Ловозеро, а по инициативе главы сельского поселения Ловозеро или главы администрации Ловозерского района - главой сельского поселения Ловозеро.»;

1.4. в пункте 1 части 6 статьи 28 слова «садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,» исключить;

1.5. часть 5 статьи 41 исключить;

       1.6. Приложение к Уставу «Историческая справка о сельском поселении Ловозеро Ловозерского района» изложить в редакции согласно Приложению к настоящему Решению.

2. Главе муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области для государственной регистрации, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете «Ловозерская правда».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава

муниципального образования

сельское поселение Ловозеро

Ловозерского района

Г.В. Шебут

Утверждено

Решением Совета депутатов

от 03.07.2019 г. № 50

«Приложение

к Уставу сельского поселения Ловозеро

Ловозерского района

Историческая справка о сельском поселении Ловозеро Ловозерского района

Информация о самой ранней дате упоминания в исторических документах о существовании поселения Ловозеро в разные годы была неодинаковой. Впервые Ловозеро отмечало 350-летний юбилей в 1958 году, отталкиваясь от поземельной описи, которая включала данные первой (выборочной) переписи в России 1608–1611 годов. На Кольском полуострове эту трудоемкую работу выполняли писец Алай Михалков и дьяк Василий Мартемьянов. В писцовой книге обстоятельно переписаны многие лопарские погосты, в том числе Ловозеро. Из этого источника известно, что в начале XVII века в Ловозерском погосте в 10 вежах проживало 16 человек (взрослых мужчин). Во владении у ловозерцев находились озёра Ловозеро, Сейдозеро и Сиозеро, а также половина реки Рынды. [1]

         Позже появилась информация о переписи 1573-1574 годов, проведенной Василием Агалиным и подьячим Степаном Соболевым, которая свидетельствовала о значительном росте дани ловозерцев в государственную казну. Датой первого упоминания о Ловозере стали считать 1574 год.

Юбилеи села относительно этой даты отмечались вплоть до 2017 года, пока не обнаружилась публикация российских ученых В. Е. Возгрина, И.П. Шасколького и Т.А.Шрадера «Грамоты великого князя Василия III сборщикам дани в Лопской земле». В ней говорится об обнаруженных переводах на датский язык грамот московского князя Василия III. «Четыре текста попарно в целом единого содержания, но несколько отличаются друг от друга. Их явно переводили в разных местах, иногда переставляя отдельные части текста, иногда опуская отдельные подробности. Дата составления документов совпадает – «7025 в июле летом по рождеству Христову 1517». Два оригинальных экземпляра перевода грамот хранятся в Копенгагенской королевской библиотеке, два других – в архиве северонорвежского города Тромсе» [2]. В грамотах дана инструкция царя Василия III, как вести себя «моим лопарям» со сборщиками дани в Лапландии и, в частности, в Ловозере.

          Таким образом, актуальна самая ранняя дата упоминания в исторических документах о поселении Ловозеро июль 1517 года. 

Описаны историками и более поздние исторические события, касающиеся поселения Ловозеро. Так в 1654 году между Россией и Речью Посполитой (Польшей) разразился военный конфликт за контроль над землями современной Белоруссии и Украины. Для отправки в действующую армию в Кольском уезде было собрано 119 саамов, среди которых было восемь жителей Ловозера. Весной 1655 года они прибыли в Москву, откуда были отправлены на театр боевых действий. Дальнейшая судьба ловозерцев, отправленных на войну с Польшей, неизвестна.

Согласно переписи, проведенной кольским воеводой Львом Борисовичем Секириным, в 1678 -1679 году в Ловозерском погосте насчитывалось восемь веж, в которых поживало шестнадцать взрослых мужчин. «А детей у них и братьи и племянников и сосед и подсоседников девять человек, да недорослей двадцать один человек». Данная перепись интересна тем, что в ней впервые упоминаются фамилии жителей Ловозера: Галкины, Юлины, Софушкины и Башмаковы[3].

              В 1681 году в Ловозере построили часовню во имя Богоявления Господня. Ее приписали к Кольскому Воскресенскому собору, прихожанами которого ловозерцы являлись более ста пятидесяти лет до открытия в Ловозере самостоятельного прихода. Для совершения треб: крещения младенцев, венчания браков и отпевания умерших, кольский священник посещал Ловозеро один раз в год, за что ему уплачивалось денежное вознаграждение.[4].

              Помимо уплаты налогов в царскую казну и выплат кольскому причту, существовали иные сборы и повинности, такие как выплаты кольскому воеводе, ямская гоньба – повинность перевозки казенных чиновников, грузов и корреспонденции. Чтобы уменьшить налоговое бремя население погоста вынуждено было прибегать к различным ухищрениям: чтобы платить меньше при подворном налогообложении, ловозерцы селились по две-три семьи в одной веже. Для борьбы с такими уловками в 1724 году Петром I подворное налогообложение было заменено на подушное, при котором налог взимался с каждого, подлежащего обложению человека.[5].

В течение XVII – первой половины IXX века население Ловозера медленно росло. Отчасти в связи с ростом населения Ловозерского и соседних с ним погостов, но главным образом из-за отдаленности приходской церкви, в середине 19 века встает вопрос об открытии в Ловозерском погосте самостоятельного прихода.

Ловозерский Богоявленский приход был учрежден в 1857 году[6]. В его состав помимо Ловозера были включены погосты Воронье, Семиостровье и Лявозеро с общим числом жителей 481 человек. За счет средств, выделенных Священным Синодом, был построен и освящен в 1873 году Богоявленский храм.

В 1888 году, спасаясь от вспыхнувшей в Большеземельских тундрах эпидемии копытки, на Кольский полуостров со своими стадами оленей из Печерского уезда пришли несколько семей коми-ижемцев.  В последующие годы по жалобам коренного населения местное начальство предпринимало попытки выдворить ижмецев за пределы уезда. Вопрос решился только в 1896 году, когда губернские власти приняли решение: «дозволить ижемцам проживать на казенных землях»[7].

17 июля 1890 года в Ловозерском погосте открылась церковно-приходская школа. Занятия с 13 учениками в собственном доме вел священник.

В последующие годы школа помещалась сначала в тупе, а потом в церковной сторожке. В ночь с 24 на 25 марта 1896 года Ловозерская Богоявленская церковь сгорела, а вместе с ней в огне погибло все школьное имущество[8].

Новая церковь в Ловозере была построена в 1897 году и освящена 13 февраля 1898 года[9]. В 1901 году к церкви пристроена деревянная колокольня[10].

В 1898 году на средства коми-ижемцев для ловозерской школы было построено отдельное деревянное здание.

12 марта 1899 года ловозерский священник с помощью присланных из Санкт-Петербурга инструментов начинает вести метеорологические наблюдения. С этой даты берет свое начало история ловозерской гидрометеорологической станции[11].

В 1905 году в Ловозере насчитывается 10 домов, 32 тупы, церковь с колокольней, школа, дорожная станция, замшевая фабрика, где трудятся 5 наемных рабочих, 6 бань, 32 амбара. В погосте проживает 333 человека, из них саамов - 176, ижемцев – 143.  В хозяйстве у жителей 17570  оленей, 10 коров, 85 овец и коз[12].

В 1914 году в Ловозере открывается новое здание школы, построенное за счет личных средств Поликарпа Ивановича Рочева.

Ловозерцы принимают участие в начавшейся в 1914 году Первой мировой войне.

После революции 1917 года советской властью в Ловозере создается местный Совет, который прекращал свою деятельность на время интервенции и возобновил работу после ее завершения. 4 марта 1920 года образуется Ловозерская волость. Исполнительным органом власти на ее территории с 1921 года является волостной исполком. В 1927 году Ловозерская волость преобразована в Ловозерский район[13].

Двадцатилетие от завершения интервенции и установления советской власти до начала Великой Отечественной войны стало противоречивым временем в истории Ловозера.

С одной стороны, были достигнуты несомненные успехи в создании и развитии социальной инфраструктуры, культурном строительстве, развитии экономики. В 1922 году в Ловозере открывается первый медицинский пункт, на базе которого вскоре создается больница на 12 коек с приемным покоем, операционной, родильным отделением и амбулаторией. В1925 году начинается строительство грунтовой дороги от Ловозера до станции Пулозеро на Имандре протяженностью 87,5 километров, а также открывается замшевый завод. В 1932 году Ловозеро соединяется телеграфно-телефонной связью с Мурманском. В 1935 выходит первый номер газеты «Ловозерская правда», а в 1936 в селе начинает работу дизельная электростанция. С 1929 года в Ловозерском районе начинается коллективизация. 10 апреля 1930 года на базе артели «Опыт» создается оленеводческий колхоз «Тундра». В 1935 году начинает работу молочная ферма[14].

В тот же период в Ловозерье имели место общие для всей страны негативные явления: гонения на церковь и духовенство, раскулачивание, политические репрессии. В начале тридцатых годов был арестован ловозерский священник Михаил Андреевич Распутин, а в 1938 году закрыта и переделана под клуб церковь[15]. В 30-е годы раскулачиванию подверглись семьи зажиточных ловозерцев, у которых конфисковывались не только олени, но и продукты, деньги и иное имущество. В 1938 году органами НКВД в Мурманской области был разоблачен так называемый «саамский заговор». Первоначально арестованные обвинялись в умышленном уничтожении оленей и организации природных пожаров. Позднее появились обвинения в подготовке к диверсиям, вооруженному восстанию  с целью создания Лопарской республики и вхождения в состав Финляндии. Среди пятнадцати человек, приговоренных к расстрелу, было 8 жителей Ловозерского района. Еще несколько человек были приговорены к десяти годам лагерей[16]. В период с 1957 по 1996 годы все они были реабилитированы.

22 июня 1941 года началась Великая Отечественная война. Участие в боевых действиях принимали более 800 жителей района, более 200 из них не вернулись домой с полей сражений. Многие ловозерцы прошли войну в составе оленетранспортных подразделений, назначением которых была переброска на оленьих упряжках различных грузов, доставка срочных донесений, эвакуация раненных. Животных для данных воинских формирований предоставляли колхозы Ловозерского района: «Тундра», «Красная Тундра», «Доброволец». «Вперед», «Краснощелье». Многие бойцы-оленеводы были отмечены боевыми наградами. Ушедших на войну мужчин повсеместно заменяли женщины и подростки. Героические усилия тружеников тыла позволяли решить главную задачу – увеличение поставок продукции для фронта.

В послевоенное время Ловозеро начинает приобретать современный облик. В 1959 году построено трехэтажное здание школы-интерната на улице Советской, в 1969 – новое кирпичное здание средней школы. В 1961 году в селе введен в эксплуатацию первый трехэтажный кирпичный дом (дом № 23 по улице Советская), вслед за которым появляются четырех и пятиэтажные дома на улицах: Советская, Школьная, Вокуева, Юрьева, Пионерская и Ручьевая. В 1973 году построено здание узла связи, в 1984 – кафе «Чум», в 1985 – новое здание дома культуры, в 1987 открыт туристический приют «Вирма»[17]. В 1999 году на новом месте построена Богоявленская церковь.

В связи с распадом Советского Союза в 1991 году ликвидирован исполнительный комитет Ловозерского районного Совета Депутатов, его функции переходят к администрации Ловозерского района.

В 2006 году в составе Ловозерского района образовано муниципальное образование сельское поселение Ловозеро, на территории которого, помимо районного центра, расположены три села: Краснощелье, Каневка и Сосновка. Самым древним из них является село Сосновка, основанное саамами Лумбовского и Каменского погостов в начале 19 века. Село Краснощелье основано в 1921 году представителями коми-ижемского народа. В 1923 году в среднем течении реки поной Василием Федоровичем Каневым с братьями и сестрой основано село Каневка[18].

В разное время на территории муниципального образования сельское поселение Ловозеро существовали следующие населенные пункты:

Варзино – летний погост семиостровских саамов, с 30-х годов 20 века постоянное поселение, ликвидирован в 1970 году;

Вороньинский погост, известный с 16 века и ликвидированный в 1963 году в связи со строительством Серебрянской ГЭС;

Каменский погост, известный с конца 17 века и переставший существовать в 60-х годах 20 века;

Лявозерский погост, упоминавшийся в источниках с 16 века и переставший существовать в 30-е годы 20 века;

Семистровский погост, известный с 16 века и ликвидированный в 1962 году;

Чальмны-Варрэ – село, основанное в 1917 году Иваном Артиевым (отсюда другие названия – Ивановка, Артиевка) и ликвидированное в 1971 году:

Поной – село, известное с 16 века и ликвидированное в 1969 году;

Чудзьявр – село, образованное в 1934 году переселенцами из Кильдинского погоста и ликвидированное в 1959 году[19].

_________________________________________

Выписка из писцовой книги Алая Михалкова 116, 117, 119г.г.//Харузин Н. Русские лопари, М. 1890, стр. 452-453

Вспомогательные исторические дисциплины, Том XXVI. СПб. 1998, стр. 126

Переписная книга Кольского острога, посада и уезда Льва Секирина 1678-1679г.г.// Епископ Митрофан (Баданин) Кольский север в средние века, Т. I, СПБ. 2017, стр. 265-266

*Здесь и далее даты до 1918 года приведены по Юлианскому календарю.

ГАМО, ф. И-16, оп. 1, д.2, л. 2об.

Ушаков И.Ф., Дащинский С.Н. … стр. 45

ГААО, ф.29, оп. 4, т.2, д. 1714, л. 33

Ушаков И.Ф., Дащинский С.Н. … стр. 66-73

Розов П. Ловозерская миссионерская церковно-приходская школа//Архангельские епархиальные ведомости, 1904, № 15, стр. 593-595

ГААО, ф. 31, оп. 1, д. 1772, л. 6

ГААО, ф. 29, оп. 4, т.3, д. 1504

Шорохова, Л. Я. На пользу науке и Отечеству: исторические очерки по созданию метеорологических станций на Кольском полуострове: (из переписки Главной физической обсерватории), Мурманск, 1997, стр. 68

Ушаков И.Ф., Дащинский С.Н. … стр. 81-82

Ушаков И.Ф., Дащинский С.Н. … стр. 93-94, 106

Там же, стр. 99-100, 103-104, 118-119, 125

Ушаков И.Ф., Дащинский С.Н. … стр. 108, 118

Кисилев А. Саамский заговор (Дело № 46197)//Живая Арктика № 3-4, 199, стр. 58-60

Ушаков И.Ф., Дащинский С.Н. … стр. 164, 168-169, 179-181

Там же, URL: http://ke.culture.gov-murman.ru/slovnik/?ELEMENT_ID=95322

Кольская энциклопедия [Сайт]. URL: http://ke.culture.gov-murman.ru/slovnik/?ELEMENT_ID=158116

[1] Выписка из писцовой книги Алая Михалкова 116, 117, 119г.г.//Харузин Н. Русские лопари, М. 1890, стр. 452-453

[2] Вспомогательные исторические дисциплины, Том XXVI. СПб. 1998, стр. 126

[3] Переписная книга Кольского острога, посада и уезда Льва Секирина 1678-1679г.г.// Епископ Митрофан (Баданин) Кольский север в средние века, Т. I, СПБ. 2017, стр. 265-266

*Здесь и далее даты до 1918 года приведены по Юлианскому календарю.

[4] ГАМО, ф. И-16, оп. 1, д.2, л. 2об.

[5] Ушаков И.Ф., Дащинский С.Н. … стр. 45

[6] ГААО, ф.29, оп. 4, т.2, д. 1714, л. 33

[7] Ушаков И.Ф., Дащинский С.Н. … стр. 66-73

[8] Розов П. Ловозерская миссионерская церковно-приходская школа//Архангельские епархиальные ведомости, 1904, № 15, стр. 593-595

[9] ГААО, ф. 31, оп. 1, д. 1772, л. 6

[10] ГААО, ф. 29, оп. 4, т.3, д. 1504

[11] Шорохова, Л. Я. На пользу науке и Отечеству: исторические очерки по созданию метеорологических станций на Кольском полуострове: (из переписки Главной физической обсерватории), Мурманск, 1997, стр. 68

[12] Ушаков И.Ф., Дащинский С.Н. … стр. 81-82

[13] Ушаков И.Ф., Дащинский С.Н. … стр. 93-94, 106

[14] Там же, стр. 99-100, 103-104, 118-119, 125

[15] Ушаков И.Ф., Дащинский С.Н. … стр. 108, 118

[16] Кисилев А. Саамский заговор (Дело № 46197)//Живая Арктика № 3-4, 199, стр. 58-60

[17] Ушаков И.Ф., Дащинский С.Н. … стр. 164, 168-169, 179-181

[18] Там же, URL: http://ke.culture.gov-murman.ru/slovnik/?ELEMENT_ID=95322

[19] Кольская энциклопедия [Сайт]. URL: http://ke.culture.gov-murman.ru/slovnik/?ELEMENT_ID=158116