Основная информация
| Дата опубликования: | 03 сентября 2008г. |
| Номер документа: | RU755183012009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Забайкальский край |
| Принявший орган: | Сход граждан сельского поселения "Баляга-Катангарское" муниципального района "Петровск-Забайкальский район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратило силу:
Решение Схода граждан сельского поселения «Баляга-Катангарское» от 25.05.2011 № 4 «О принятии Устава сельского поселения «Баляга-Катангарское»)
СХОД ГРАЖДАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«БАЛЯГА-КАТАНГАРСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
03 сентября 2008 года № 5
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Баляга-Катангарское»
Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Уставом сельского поселения «Баляга-Катангарское», Сход граждан сельского поселения «Баляга-Катангарское»
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав сельского поселения «Баляга-Катангарское», принятый решением Схода граждан № 2 от 15.08.2005г. следующие изменения:
статью 2 изложить в новой редакции:
«Статья 2. Образование сельского поселения «Баляга-Катангарское»
Сельское поселение «Баляга-Катангарское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
статью 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Наименование муниципального образования - сельское поселение «Баляга-Катангарское».
статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4 Официальные символы сельского поселения «Баляга-Катангарское»
1. Сельское поселение «Баляга-Катангарское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Сельское поселение «Баляга-Катангарское имеет собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила, использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.
2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Положение о гербе и флаге сельского поселения «Баляга-Катангарское» принимаются сходом граждан поселения.
Герб сельского поселения «Баляга-Катангарское» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц сельского поселения «Баляга-Катангарское».
Часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«1. Границы территории сельского поселения «Баляга-Катангарское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
пункт 5 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
пункт 11 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»
пункт 13 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»
пункт 14 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»
пункт 16 части 1 статьи 9 признать утратившим силу;
пункт 19 части 1 статьи 9 изложить в новой редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»
пункт 20 части 1 статьи 9 изложить в новой редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 23-33 следующего содержания :
«23) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
последний абзац части 1 статьи 9 признать утратившим силу;
дополнить Устав статьей 9.1:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Баляга-Катангарское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).»
часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 7.1:
«7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
пункт 6 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»
абзац 1 части 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«2. По решению Схода граждан граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 и 23 части 1 статьи 9 настоящего Устава.»
Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11 Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Баляга-Катангарское» отдельных государственных полномочий.
1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Баляга-Катангарское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Баляга-Катангарское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Баляга-Катангарское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Сходом граждан решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»
часть 1 статьи 12 дополнить положением «, а также иностранные граждане, лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.»
часть 2 статьи 13 дополнить следующим абзацем:
«Днями голосования на выборах главы поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы поселения за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»
абзац 1 части 4 статьи 14 изложить в новой редакции:
«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.»
первое предложение абзаца 2 части 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«В случае, если местный референдум не назначен Сходом граждан в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.»
в пункте 3 части 8 статьи 15 исключить слова «содержанию жилищного фонда,».
часть 5 статьи 16 дополнить словами «Схода граждан».
пункт 1 части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»
пункт 3 части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»
в пункте 4 части 3 статьи 19 дополнить слова «поселения».
часть 2 статьи 20 после первого предложения дополнить предложением:
«А также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
статью 22 изложить в новой редакции:
«Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
Статью 24 «Сход граждан» считать статьей 14.1
часть 2 статьи 14.1 дополнить следующим положением:
«В исключительной компетенции Схода граждан находятся:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Схода граждан поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края, уставом поселения.»
Дополнить Устав статьей 14.2 следующего содержания:
«Статья 14.2. Осуществление Сходом граждан сельского поселения контрольных полномочий
1. Сход граждан сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Схода граждан сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения, контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольная деятельность осуществляется Сходом граждан сельского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:
1) рассмотрения на заседаниях Схода граждан сельского поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Схода граждан сельского поселения;
2) направления запросов;
3) истребования информации;
4) заслушивания отчетов о деятельности главы администрации сельского поселения не реже одного раза в год.
По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Схода граждан сельского поселения.
2. При осуществлении контрольных полномочий Сход граждан сельского поселения и его постоянные комиссии имеют право:
1) запрашивать у главы администрации сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, руководителей муниципальных учреждений, предприятий соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседание Схода граждан сельского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу администрации сельского поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.
Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны представить требуемую информацию в течении 5 дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 со дня получения запроса.
3. Сход граждан сельского поселения вправе принять решение о проведении расследования по вопросам, относящимся к его ведению.
Основаниями для назначения расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Сход граждан сельского поселения.
Расследование проводится на основании решения Схода граждан сельского поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией.
По итогам расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Схода граждан сельского поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Сход граждан сельского поселения принимает решение.
4. Решения, принимаемые Сходом граждан сельского поселения, подлежат контролю исполнения.
Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Схода граждан сельского поселения.
После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Сход граждан сельского поселения вправе:
1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;
2) продлить контрольные полномочия;
3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
4) отменить решение;
5) изменить решение;
6) принять дополнительное решение.»
Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
15) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Часть 6 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«6. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения «Баляга-Катангарское».
Часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация сельского поселения «Баляга-Катангарское» (далее - администрация сельского поселения) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
Администрация обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Баляга-Катангарское».
Часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«2. К компетенции администрации сельского поселения относится:
обеспечение исполнения решений Схода граждан сельского поселения, главы сельского поселения, по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Схода граждан сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Забайкальского края;
иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.»
Исключить части 7 и 8 статьи 25
Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Избирательная комиссия сельского поселения
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Баляга-Катангарское» (далее - избирательная комиссия сельского поселения) формируется Сходом граждан сельского поселения в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Забайкальского края.
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения - 4 года.
3. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет - 5 человек.
5. Избирательная комиссия сельского поселения:
1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов главы поселения, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов главы поселения, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов главы поселения, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов главы поселения, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главы поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главы поселения, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Забайкальского края, Уставом поселения.»
В части 5 статьи 27 слова «государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы» заменить на слова «должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.».
Часть 6 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
Часть 9 статьи 27 исключить.
Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельского поселения.
2. Администрация поселения, наделенная правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Схода граждан об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Сходом граждан.»
Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2. Глава поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.»
Дополнить Устав статьями 29.1, 29.2, 29.3 следующего содержания:
«Статья 29.1. Должность муниципальной службы
Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.
Статья 29.2. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Забайкальского края для муниципальных служащих.
2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.
Статья 29.3. Комиссия по вопросам муниципальной службы
1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой поселения в составе 3-х человек и работает на нештатной основе.
2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;
2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;
3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;
4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;
5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.
3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.»
Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:
1) устав поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) постановления и распоряжения главы поселения.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
3. Сход граждан сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Схода граждан сельского поселения.
4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом, решениями Схода граждан сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.»
Часть 4 статьи 31 признать утратившей силу:
Абзац 1 части 7 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации поселения в день их подписания, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования. В целях дополнительного информирования населения сельского поселения муниципальные правовые акты размещаются в иных местах, предусмотренных указанными актами.»
Статью 37 изложить в следующей редакции:
«1. В собственности поселения может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Схода граждан;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»
В части 1 статьи 38 исключить слова «муниципального района сельского поселения «Баляга-Катангарское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.»
В части 2 статьи 38 исключить слова «муниципального района».
Часть 5 статьи 38 признать утратившей силу.
Часть 8 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются ежегодно на заседаниях администрации поселения, посвященных деятельности муниципальных предприятий и учреждений. В случае необходимости могут проводиться внеплановые заседания, посвященные указанным вопросам.
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Сходом граждан.»
Часть 9 статьи 38 признать утратившей силу
Часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.»
Части 2 и 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальный заказ оплачивается за счёт средств бюджета поселения. Размещение муниципального заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа также устанавливается решением Схода граждан в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
В части 1 статьи 42 слова «муниципального района «Петровск-Забайкальский район» исключить.
Часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).»
В части 2 статьи 44 слова «сельских поселений» заменить на слова «муниципальных районов».
Часть 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«В бюджеты поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов».
В части 1 статьи 46 слово «региональных» заменить на слово «федеральных».
Статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения
1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Схода граждан.
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Решением Схода граждан может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Схода граждан проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Схода граждан, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Схода граждан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»
Статью 51 изложить в следующей редакции
«Статья 51. Контроль за исполнением бюджета
1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Сходом граждан в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Схода граждан;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
2. Контроль Схода граждан за исполнением бюджета предусматривает право Схода граждан на:
1) получение от органов местного самоуправления поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
3. Глава поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Сходу граждан отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Схода граждан, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.»
Часть 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«2. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.»
2. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Баляга-Катангарское» направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.
3. После государственной регистрации обнародовать данное решение на информационном стенде администрации сельского поселения «Баляга-Катангарское».
Глава сельского поселения «Баляга-Катангарское»
Ц.-Д. Б. Батуев
(Утратило силу:
Решение Схода граждан сельского поселения «Баляга-Катангарское» от 25.05.2011 № 4 «О принятии Устава сельского поселения «Баляга-Катангарское»)
СХОД ГРАЖДАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«БАЛЯГА-КАТАНГАРСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
03 сентября 2008 года № 5
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Баляга-Катангарское»
Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Уставом сельского поселения «Баляга-Катангарское», Сход граждан сельского поселения «Баляга-Катангарское»
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав сельского поселения «Баляга-Катангарское», принятый решением Схода граждан № 2 от 15.08.2005г. следующие изменения:
статью 2 изложить в новой редакции:
«Статья 2. Образование сельского поселения «Баляга-Катангарское»
Сельское поселение «Баляга-Катангарское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
статью 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Наименование муниципального образования - сельское поселение «Баляга-Катангарское».
статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4 Официальные символы сельского поселения «Баляга-Катангарское»
1. Сельское поселение «Баляга-Катангарское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Сельское поселение «Баляга-Катангарское имеет собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила, использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.
2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Положение о гербе и флаге сельского поселения «Баляга-Катангарское» принимаются сходом граждан поселения.
Герб сельского поселения «Баляга-Катангарское» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц сельского поселения «Баляга-Катангарское».
Часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«1. Границы территории сельского поселения «Баляга-Катангарское» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
пункт 5 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
пункт 11 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»
пункт 13 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»
пункт 14 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»
пункт 16 части 1 статьи 9 признать утратившим силу;
пункт 19 части 1 статьи 9 изложить в новой редакции:
«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»
пункт 20 части 1 статьи 9 изложить в новой редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 23-33 следующего содержания :
«23) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
последний абзац части 1 статьи 9 признать утратившим силу;
дополнить Устав статьей 9.1:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Баляга-Катангарское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).»
часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 7.1:
«7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
пункт 6 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»
абзац 1 части 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«2. По решению Схода граждан граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 и 23 части 1 статьи 9 настоящего Устава.»
Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11 Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Баляга-Катангарское» отдельных государственных полномочий.
1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Баляга-Катангарское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Баляга-Катангарское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Баляга-Катангарское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Сходом граждан решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»
часть 1 статьи 12 дополнить положением «, а также иностранные граждане, лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.»
часть 2 статьи 13 дополнить следующим абзацем:
«Днями голосования на выборах главы поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы поселения за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»
абзац 1 части 4 статьи 14 изложить в новой редакции:
«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.»
первое предложение абзаца 2 части 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«В случае, если местный референдум не назначен Сходом граждан в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.»
в пункте 3 части 8 статьи 15 исключить слова «содержанию жилищного фонда,».
часть 5 статьи 16 дополнить словами «Схода граждан».
пункт 1 части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«1) проект устава сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»
пункт 3 части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»
в пункте 4 части 3 статьи 19 дополнить слова «поселения».
часть 2 статьи 20 после первого предложения дополнить предложением:
«А также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
статью 22 изложить в новой редакции:
«Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
Статью 24 «Сход граждан» считать статьей 14.1
часть 2 статьи 14.1 дополнить следующим положением:
«В исключительной компетенции Схода граждан находятся:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Схода граждан поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края, уставом поселения.»
Дополнить Устав статьей 14.2 следующего содержания:
«Статья 14.2. Осуществление Сходом граждан сельского поселения контрольных полномочий
1. Сход граждан сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Схода граждан сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения, контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольная деятельность осуществляется Сходом граждан сельского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:
1) рассмотрения на заседаниях Схода граждан сельского поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Схода граждан сельского поселения;
2) направления запросов;
3) истребования информации;
4) заслушивания отчетов о деятельности главы администрации сельского поселения не реже одного раза в год.
По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Схода граждан сельского поселения.
2. При осуществлении контрольных полномочий Сход граждан сельского поселения и его постоянные комиссии имеют право:
1) запрашивать у главы администрации сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, руководителей муниципальных учреждений, предприятий соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседание Схода граждан сельского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу администрации сельского поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.
Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны представить требуемую информацию в течении 5 дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 со дня получения запроса.
3. Сход граждан сельского поселения вправе принять решение о проведении расследования по вопросам, относящимся к его ведению.
Основаниями для назначения расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Сход граждан сельского поселения.
Расследование проводится на основании решения Схода граждан сельского поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией.
По итогам расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляет на рассмотрение Схода граждан сельского поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Сход граждан сельского поселения принимает решение.
4. Решения, принимаемые Сходом граждан сельского поселения, подлежат контролю исполнения.
Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Схода граждан сельского поселения.
После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Сход граждан сельского поселения вправе:
1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;
2) продлить контрольные полномочия;
3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
4) отменить решение;
5) изменить решение;
6) принять дополнительное решение.»
Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
15) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Часть 6 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«6. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения «Баляга-Катангарское».
Часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация сельского поселения «Баляга-Катангарское» (далее - администрация сельского поселения) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
Администрация обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Баляга-Катангарское».
Часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«2. К компетенции администрации сельского поселения относится:
обеспечение исполнения решений Схода граждан сельского поселения, главы сельского поселения, по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Схода граждан сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Забайкальского края;
иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.»
Исключить части 7 и 8 статьи 25
Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Избирательная комиссия сельского поселения
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Баляга-Катангарское» (далее - избирательная комиссия сельского поселения) формируется Сходом граждан сельского поселения в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Забайкальского края.
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения - 4 года.
3. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет - 5 человек.
5. Избирательная комиссия сельского поселения:
1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов главы поселения, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов главы поселения, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов главы поселения, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов главы поселения, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главы поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главы поселения, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Забайкальского края, Уставом поселения.»
В части 5 статьи 27 слова «государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы» заменить на слова «должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.».
Часть 6 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
Часть 9 статьи 27 исключить.
Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельского поселения.
2. Администрация поселения, наделенная правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Схода граждан об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Сходом граждан.»
Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
2. Глава поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.»
Дополнить Устав статьями 29.1, 29.2, 29.3 следующего содержания:
«Статья 29.1. Должность муниципальной службы
Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.
Статья 29.2. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Забайкальского края для муниципальных служащих.
2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.
Статья 29.3. Комиссия по вопросам муниципальной службы
1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой поселения в составе 3-х человек и работает на нештатной основе.
2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;
2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;
3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;
4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;
5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.
3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.»
Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:
1) устав поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) постановления и распоряжения главы поселения.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
3. Сход граждан сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Схода граждан сельского поселения.
4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом, решениями Схода граждан сельского поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.»
Часть 4 статьи 31 признать утратившей силу:
Абзац 1 части 7 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации поселения в день их подписания, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования. В целях дополнительного информирования населения сельского поселения муниципальные правовые акты размещаются в иных местах, предусмотренных указанными актами.»
Статью 37 изложить в следующей редакции:
«1. В собственности поселения может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Схода граждан;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»
В части 1 статьи 38 исключить слова «муниципального района сельского поселения «Баляга-Катангарское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.»
В части 2 статьи 38 исключить слова «муниципального района».
Часть 5 статьи 38 признать утратившей силу.
Часть 8 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются ежегодно на заседаниях администрации поселения, посвященных деятельности муниципальных предприятий и учреждений. В случае необходимости могут проводиться внеплановые заседания, посвященные указанным вопросам.
Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Сходом граждан.»
Часть 9 статьи 38 признать утратившей силу
Часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.»
Части 2 и 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальный заказ оплачивается за счёт средств бюджета поселения. Размещение муниципального заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа также устанавливается решением Схода граждан в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
В части 1 статьи 42 слова «муниципального района «Петровск-Забайкальский район» исключить.
Часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).»
В части 2 статьи 44 слова «сельских поселений» заменить на слова «муниципальных районов».
Часть 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«В бюджеты поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов».
В части 1 статьи 46 слово «региональных» заменить на слово «федеральных».
Статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения
1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Схода граждан.
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Решением Схода граждан может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Схода граждан проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Схода граждан, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Схода граждан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»
Статью 51 изложить в следующей редакции
«Статья 51. Контроль за исполнением бюджета
1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Сходом граждан в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Схода граждан;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
2. Контроль Схода граждан за исполнением бюджета предусматривает право Схода граждан на:
1) получение от органов местного самоуправления поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
3. Глава поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Сходу граждан отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Схода граждан, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.»
Часть 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«2. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.»
2. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Баляга-Катангарское» направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.
3. После государственной регистрации обнародовать данное решение на информационном стенде администрации сельского поселения «Баляга-Катангарское».
Глава сельского поселения «Баляга-Катангарское»
Ц.-Д. Б. Батуев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Баляга-Катангарское" муниципального района "Петровск-Забайкальский район" № 41 от 22.03.2010 Решение схода граждан сельского поселения «Баляга-Катангарское» от 03.09.2008 № 5 обнародовано на информационном стенде 18.02.2009, Глава сельского поселения "Баляга-Катангарское" муниципального района "Петровск-Забайкальский район" от 02.08.2008 Проект решения "О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения "Баляга-Катангарское"", был обнародован на информационном стенде в администрации сельского поселения "Баляга-Катангарское" "02" августа 2008 года. |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
