О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Алексеевский Самарской области



                                               

                                                                             

СОБРАНИЕ  ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

муниципального района Алексеевский

Самарской области

Россия, 446640 Самарская область, Алексеевский район,  с.Алексеевка, ул. Советская – 7

т. (84671)-2-23-41; факс   2-23-41

                            РЕШЕНИЕ

   от 03.09.2014 № 545

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Алексеевский Самарской области

В связи с  внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятием закона Самарской области от 11.06.2014г. № 66-ГД «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений Самарской области», в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального района Алексеевский Самарской области, Собрание представителей муниципального района Алексеевский Самарской области РЕШИЛО:

Внести в Устав муниципального района  Алексеевский Самарской области, утвержденный решением Собрания представителей муниципального района Алексеевский от 15.05.2014 года № 525, следующие изменения и дополнения:

1.1. в пункте 1 статьи 3 Устава слова «Собрание представителей Алексеевского района» заменить словами «Собрание представителей Алексеевского района Самарской области»;

1.2. статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Перечень вопросов местного значения муниципального района

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18)  утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.»;

1.3. в подпункте 5 пункта 1 статьи 8 Устава слова «образовательных учреждений высшего профессионального образования» заменить словами «образовательных организаций высшего образования»;

1.4. пункт 8 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

1.5. дополнить статью 10 абзацем следующего содержания:

«Законами Самарской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Самарской области с учетом требований к такому перераспределению, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.6. пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Самарской области.»;

1.7. пункт 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«1. Формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления являются местный референдум, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, сход граждан в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации".»;

1.8. пункт 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«1. Местный референдум муниципального района (далее – местный референдум) проводится на всей территории муниципального района в целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения.»;

1.9.статьи 20-22 Устава признать утратившими силу;

1.10. пункты 1 и 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«1. Собрание представителей муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания (формирования в составе) не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.

2. Собрание представителей муниципального района состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из глав поселений, входящих в состав муниципального района Алексеевский Самарской области, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства: три представителя от каждого поселения муниципального района Алексеевский Самарской области (глава поселения муниципального района Алексеевский Самарской области и два депутата представительного органа поселения муниципального района Алексеевский Самарской области), сроком на 5 (пять) лет.»;

1.11. подпункт 5 пункта 2 статьи 34 признать утратившим силу;

1.12. пункт 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«3. Вновь избранное (сформированное) Собрание представителей муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня формирования Собрания представителей муниципального района в правомочном составе.»;

1.13. в пункте 2 статьи 36 после слов «избираемое Собранием представителей муниципального района» дополнить словами «из своего состава»;

1.14. в пункте 3 статьи 36 слово «избрания» дополнить словом «(формирования)»;

1.15. пункт 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания представителей муниципального района других депутатов в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Устава.»;

1.16. подпункт 8 пункта 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;»;

1.17. статью 39 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. Председатель Собрания представителей муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.18. пункт 10 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«10) отзыва избирателями в соответствии с уставом поселения муниципального района, в котором он был избран;»;

1.19. пункт 13 статьи 42 признать утратившим силу;

1.20. пункт  4 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«4. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей муниципального района, другая половина — Губернатором Самарской области.»;

1.21. статью 45 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Глава Администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.22. пункт 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума,  голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.»;

1.23. в пункте 7 статьи 49 третье предложение изложить в следующей редакции:

«Данное положение не применяется в случаях, предусмотренных федеральным законом.»;

1.24. подпункт 2 пункта 1 статьи 50 признать утратившим силу;

1.25. в подпункте 2 пункта 2 статьи 50 слова «, а также предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области от 10.07.2003 N 64-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы" исключить;

1.26. статью 51изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Полномочия избирательной комиссии муниципального района

Избирательная комиссия муниципального района:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении  местного референдума муниципального района соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении  местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении  местного референдума муниципального района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов муниципального района, распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) бюджета Самарской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения  местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума муниципального района;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, настоящим Уставом.»;

1.27. пункт  6 статьи 53 признать утратившей силу;

1.28. подпункт 14 пункта 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«14) право депутата Собрания представителей муниципального района на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета муниципального района;»;

1.29. статью 55 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Депутат Собрания представителей муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.30. в пункте 3 статьи 62 Устава слова «статьей 64» заменить словами «статьей 63»;

1.31. пункт 1 статьи 64 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иной срок не предусмотрен федеральным законом. Более поздний срок вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, может быть предусмотрен этими муниципальными нормативными правовыми актами.»;»;

1.32. статью 85 Устава признать утратившей силу.

2. Поручить Главе муниципального района Алексеевский Самарской области направить решение Собрания представителей муниципального района Алексеевский  «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального         района      Алексеевский    Самарской   области»   на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дня принятия настоящего Решения.

3. После государственной регистрации настоящего Решения осуществить его официальное опубликование (обнародование) в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу по истечение 10 (десяти) дней со дня официального опубликования, за исключением положений настоящего Решения, вступающих в силу в соответствии с пунктом 5 настоящего Решения.

5. Положения подпунктов 1.4, 1.7, 1.9-1.12, 1.14-1.16, 1.18, 1.19, 1.22, 1.23, 1.26, 1.32 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального района Алексеевский Самарской области, принявшего настоящее Решение.

Собрание представителей муниципального района Алексеевский Самарской области следующего созыва формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определенной пунктом 2 статьи 33 Устава в редакции настоящего Решения, после завершения срока полномочий Собрания представителей муниципального района Алексеевский Самарской области, принявшего настоящее Решение. Формирование Собрания представителей муниципального района Алексеевский Самарской области следующего созыва, в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Устава в редакции настоящего Решения, осуществляется не ранее дня истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящее Решение.

Глава муниципального

района Алексеевский                                                                    А.Г. Уколов

Председатель Собрания

представителей муниципального

района Алексеевский                                                              В.А. Кривопалов