О внесении изменений в Устав Муниципального образования Красноуфимский округ

ДУМА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОУФИМСКИЙ

ОКРУГ

ТРИДЦАТЬ

ДЕВЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

№ 342

от 03

сентября 2015 г.

г.

Красноуфимск

О

внесении изменений в Устав Муниципального образования Красноуфимский округ

В целях приведения Устава

Муниципального образования Красноуфимский округ в соответствие с требованиями

Федерального закона от 03.02.2015 N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32

и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права

на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации", Закона Свердловской области от 15.06.2015 N 51-ОЗ "О

внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Свердловской области "Об избрании

органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на

территории Свердловской области" и руководствуясь ст. 22  Устава Муниципального образования

Красноуфимский округ, Дума Муниципального образования Красноуфимский округ

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Муниципального образования Красноуфимский округ

следующие изменения:

1). В пункте 1 статьи 10 Устава

слова «, главы городского округа» исключить;

2). В пункте 1 статьи 10 Устава

слова «Выборы главы проводятся по единому избирательному округу, образуемому на

территории городского округа.» исключить;

3). Пункт 1.1. статьи 10 Устава исключить;

4). Пункт 4 статьи 21 Устава

изложить в следующей редакции:

«4. Организацию деятельности

Думы городского округа осуществляет председатель Думы городского округа,

избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным

голосованием.

Порядок избрания председателя

Думы городского округа определяется регламентом Думы.

Председатель Думы городского

округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»;

5). Дополнить статью 21 Устава пунктом

4.1 следующего содержания:

«4.1. Председатель Думы

городского округа наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:

1) представляет Думу городского

округа в отношениях с населением городского округа, органами государственной

власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и

организациями независимо от форм собственности;

2) обеспечивает взаимодействие

Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных

образований;

3) информирует население

муниципального образования о деятельности Думы городского округа;

4) подписывает правовые акты

Думы городского округа;

5) организует выполнение

правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;

6) организует работу Думы

городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий

Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;

7) издает постановления и

распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

8) вправе вносить в Думу

городского округа проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию

Думы городского округа;

9) осуществляет иные полномочия

по организации деятельности Думы городского округа в соответствии с

федеральными законами и законами Свердловской области.»;

6). Дополнить статью 21 Устава пунктом

4.2 следующего содержания:

«4.2. В случае временного

отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского

округа его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы городского

округа.

Председатель Думы городского

округа вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия

до прекращения полномочий Думы городского округа, если Думой городского округа

не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

Порядок досрочного прекращения

полномочий председателя Думы городского округа устанавливается регламентом Думы

городского округа.

Основаниями для досрочного

прекращения полномочий председателя Думы городского округа являются:

1) неоднократное невыполнение

обязанностей председателя Думы городского округа без уважительной причины;

2) неоднократное нарушение

регламента Думы городского округа;

3) совершение действий и

поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;

4) личное заявление о

добровольном сложении полномочий председателя Думы городского округа,

выраженное в письменной форме.

Прекращение полномочий

председателя Думы городского округа по основаниям, установленным частью

четвертой настоящего пункта, наступает со дня вступления в силу решения Думы

городского округа.»;

7). Пункт 8.1. статьи 21 Устава

изложить в следующей редакции:

«8.1. Дума городского округа

заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его

деятельности, деятельности администрации городского округа и иных

подведомственных  главе городского округа

органов местного самоуправления, в том числе о 

решении вопросов, поставленных Думой городского округа.»;

8). В подпункте 10 пункта 3

статьи 22 Устава, пункте 3 статьи 34 Устава, абзаце втором пункта 5 статьи 44

Устава, пункте 2 статьи 56 Устава, абзаце втором пункта 3 и абзаце четвертом

пункта 8 статьи 57 Устава, абзаце втором пункта 2 статьи 59 Устава, абзаце

втором пункта 2 статьи 62 Устава  слово

«администрации» - исключить;

9). В подпункте 2 пункта 3

статьи 22 Устава слова «главы администрации» заменить словом «главы»;

10). Изложить статью 26 Устава в

следующей редакции:

«Статья 26. Глава городского

округа

1. Глава городского округа

является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим

Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения,

предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.

Главой городского округа может

быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста двадцати одного

года и обладающий избирательным правом.

Глава городского округа

осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава городского округа

избирается сроком на пять лет Думой городского округа из числа кандидатов,

представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Глава городского округа возглавляет

администрацию муниципального образования.

4. Полномочия главы городского

округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день

вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Днем вступления главы городского

округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава

городского округа не позднее пятнадцати дней со дня его избрания на должность,

принимает присягу:

"Я (фамилия, имя,

отчество), вступая в должность главы Муниципального образования Красноуфимский

округ, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять

предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои

обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского

округа".

5. Глава

городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования

наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями

по решению вопросов местного значения:

1)

представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления

других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и

организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в

порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые

Думой городского округа;

3) издает в пределах своих

полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва

внеочередного заседания Думы городского округа;

5) назначает на должности и

освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации

городского округа, а также руководителей иных органов местного самоуправления;

6) назначает публичные слушания,

проводимые по его инициативе, и обеспечивает учет рекомендаций слушаний в

деятельности органов местного самоуправления;

7) организует прием граждан,

рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения округа;

8) содействует развитию системы

органов местного самоуправления;

9) обеспечивает осуществление

органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного

значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного

самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

10) представляет Думе городского

округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности

подведомственных ему органов местного самоуправления, деятельности

администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского

округа.

6. Глава городского округа как

глава администрации муниципального образования наделяется настоящим Уставом

следующими полномочиями:

1) заключает

договоры и соглашения от имени городского округа;

2) принимает меры по обеспечению

и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в

государственных органах;

3) осуществляет личный прием

граждан;

4) обеспечивает опубликование

изданных муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и

обязанности человека и гражданина;

5) организует выполнение

нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;

6) организует работу по

разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов

социально-экономического развития городского округа;

7) организует исполнение

местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации

городского округа;

8) организует и обеспечивает

исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного

самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской

области;

9) представляет на утверждение

Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического

развития городского округа, отчеты об их исполнении;

10) представляет на утверждение

Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его

исполнении;

11) вносит в Думу городского

округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского

округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение

действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам,

оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного

бюджета;

12) представляет Думе городского

округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления

имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13) представляет на утверждение

Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует

администрацию городского округа;

14) представляет на утверждение

Думе городского округа положения об органах местного самоуправления с

закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

15) вносит в Думу городского

округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в

компетенцию Думы городского округа;

16) принимает решения о

подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил

землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о

подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в

правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;

17) утверждает план реализации

генерального плана городского округа;

18) утверждает состав и порядок

деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки

территории городского округа;

19) принимает решения о

предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об

отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на

отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции

объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого

разрешения с указанием причин принятого решения;

20) принимает решение о

разработке документации по планировке территории городского округа,

устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по

планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке

территории городского округа, представляемую органом местного самоуправления

городского округа;

21) устанавливает порядок

ведения реестра расходных обязательств городского округа;

22) устанавливает порядок

принятия решений о создании муниципальных учреждений;

23) принимает решение о

привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для

городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25

пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;

24) организует и руководит

деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;

25) в пределах своей компетенции

контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции

по решению вопросов местного значения;

26) применяет меры поощрения и

дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного

самоуправления и работникам администрации городского округа;

27) осуществляет оказание

поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного

порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

28) осуществляет обеспечение

первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского

округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

29) осуществляет организацию

охраны общественного порядка на территории городского округа;

30) осуществляет иные

полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы

организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными

законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными

правовыми актами Думы городского округа

7. Глава городского округа

вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа в

порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы

организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим

Уставом.

8. Глава городского округа

вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и

общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях

обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского

округа.

9. Глава городского округа

подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

10. В соответствии с федеральным

законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в

Российской Федерации, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно

в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному

желанию;

3) отрешения

от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие

принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания

судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно

отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в

законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской

Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства

Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -

участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с

которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного

самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо

получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на

постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории

иностранного государства не являющегося участником международного договора

Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,

имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в

органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном

порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия

главы муниципального образования;

11) удаления в отставку в

соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях установленных

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными

законами.

10.1. Полномочия главы

городского округа прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом решения Думы Муниципального

образования Красноуфимский округ, в соответствии с которым он был избран главой

городского округа, недействующим;

2) преобразования городского

округа, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от

06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения

городского округа;

3) избрания депутатом

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета

Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом

Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного

органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на

государственные должности Российской Федерации, государственные должности

Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности

муниципальной службы;

5) увеличения численности

избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего

вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с

городским округом;

6) в связи с утратой доверия

Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа,

его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного

Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь

счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных

банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и

(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

Полномочия главы городского

округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта,

прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.

10.2. Полномочия главы

городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,

прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации".

11. Решение о досрочном

прекращении полномочий главы городского округа по всем указанным основаниям, за

исключением утраты доверия Президента Российской Федерации, преобразования

городского округа, отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии

с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного

самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой городского округа в

течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Решение об отзыве главы

городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральным

законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с

учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие

принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в

соответствии с настоящим Уставом.

Полномочия главы городского

округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего

правового акта Президента Российской Федерации, 

решения Думы городского округа, закона Свердловской области о

преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской

области об отрешении от должности главы городского округа, итогов голосования

граждан городского округа, решения суда.

12. В случае

досрочного прекращения полномочий главы городского округа, его полномочия

временно исполняет заместитель главы администрации, утвержденный Думой.

В случае невозможности

исполнения полномочий главы городского округа лицом, указанным в абзаце первом

настоящего пункта, Думой городского округа принимается решение о назначении

иного лица, временно исполняющим полномочия главы городского округа.

13. При досрочном прекращении

полномочий главы городского округа избрание главы проводится в сроки и в

порядке, предусмотренном Думой городского округа.

14. Глава городского округа не

вправе:

1) заниматься

предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также

участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,

жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,

дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и

профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не

предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном

муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами

Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой

организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой

деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой

деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая

деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных

государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц

без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской

Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов

управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных

некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории

Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено

международным договором Российской Федерации или законодательством Российской

Федерации;

4) участвовать в качестве

защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по

гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. В случае временного

отсутствия главы городского округа его полномочия, по его письменному

распоряжению исполняет заместитель главы администрации городского округа.»;

11). В пункте 4 статьи 30 Устава

слова «главой администрации» заменить на слово «главой»;

12). Статьи  28, 29 и 53 Устава признать утратившими силу;

13). В пункте 9 статьи 33 Устава

слова «, главы городского округа» исключить;

14). Пункт 5 статьи 34 Устава изложить

в следующей редакции:

«5. Руководитель комитета по

управлению имуществом назначается на должность и освобождается от должности

главой городского округа.»;

15). Пункт 5 статьи 35 Устава

изложить в следующей редакции:

«5. Руководитель отдела

управления образованием назначается на должность и освобождается от должности

главой городского округа.»;

16). Подпункт 2 пункта 1 статьи

37 Устава изложить в следующей редакции:

«2) председатель Думы

муниципального образования;»;

17). Пункт 2 статьи 37 Устава изложить

в следующей редакции:

«2. Руководители и специалисты

органов местного самоуправления, органов администрации муниципального

образования замещают должности муниципальной службы.»;

18). В абзаце втором пункта 4 и

пункте 9 статьи 48 Устава слова «, глава администрации городского округа»

исключить;

19). В пункте 8 статьи 49 Устава

слово «района» заменить на слово «образования».

2. Установить, что вышеуказанные

изменения в Устав МО Красноуфимский округ применяются после истечения срока

полномочий главы Муниципального образования Красноуфимский округ, избранного до

дня вступления в силу Закона Свердловской области от 15.06.2015г. № 51-ОЗ «О

внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Свердловской области «Об избрании

органов местного самоуправления 

муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской

области».

3. Главе Муниципального

образования Красноуфимский округ О.В. Ряписову зарегистрировать настоящее

Решение в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской

области.

4. Опубликовать настоящее

решение в газете "Вперед" после проведения государственной

регистрации.

5. Контроль за выполнением

данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению

и правовому регулированию (Алешину Н.В.).

Глава Муниципального образования

Красноуфимский округ

О.В. Ряписов