Основная информация
| Дата опубликования: | 03 октября 2017г. |
| Номер документа: | RU115070002017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Коми |
| Принявший орган: | Совет мунициапльного образования муниципального района "Печора" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕЧОРА»
РЕШЕНИЕ
ОТ 03.10.2017 № 6-18/193
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕЧОРА»
Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Совет муниципального района «Печора» решил:
1. Внести в Устав муниципального образования муниципального района «Печора» изменения согласно приложению.
2. Врио главы муниципального района «Печора» - председателя Совета района направить настоящее решение в регистрирующий орган в течение 15 дней для его государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Врио главы муниципального района «Печора» - председателя Совета района Г.К. Коньков
Приложение
к решению Совета
муниципального района «Печора»
от 03 октября 2017 года № 6-18/193
Изменения в Устав
муниципального образования муниципального района «Печора»
Часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
- Устав муниципального образования муниципального района;
- решения, принимаемые на районном референдуме;
- решения Совета муниципального района;
- постановления и распоряжения главы муниципального района – руководителя администрации;
- постановления и распоряжения председателя Совета муниципального района;
- постановления и распоряжения администрации муниципального района;
- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Печора», принимаемые в форме распоряжений и (или) приказов.
Устав муниципального образования муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.».
Часть 4 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«4. Муниципальные нормативные правовые акты в случае включения муниципального района «Печора» в соответствующий перечень законом Республики Коми согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Коми.».
В части 1 статьи 8.1. слова «главой муниципального района - председателем Совета района, главой администрации муниципального района» заменить словами «главой муниципального района – руководителем администрации, председателем Совета муниципального района».
Часть 3 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:
«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов в случае включения муниципального района «Печора» в соответствующий перечень законом Республики Коми согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Коми, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.».
Статью 8.1. дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».
В пункте 10 части 1 статьи 9 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья».
Пункт 13 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;».
Пункт 25 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;».
Часть 1 статьи 9.1. дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».
Пункт 17 статьи 9.2. изложить в следующей редакции:
«17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».
Статью 9.2. дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.».
В пункте 3 части 2 статьи 12 слова «глава администрации муниципального района» заменить словами «глава муниципального района – руководитель администрации».
В статье 14 слова «глава муниципального района - председатель Совета района» в соответствующем падеже заменить словами «глава муниципального района – руководитель администрации, председатель Совета муниципального района» в соответствующем падеже.
В части 1 статьи 16 слова «глава муниципального района - председатель Совета района» в соответствующем падеже заменить словами «глава муниципального района – руководитель администрации» в соответствующем падеже.
Абзац второй части 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«- проект Устава муниципального образования муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Коми в целях приведения Устава муниципального образования муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».
Абзац пятый части 2 статьи 16 после слов «муниципального района» дополнить словами «,за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».
В статье 17 слова «глава муниципального района - председатель Совета района» заменить словами «глава муниципального района – руководитель администрации».
Абзац четвертый части 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«- главы муниципального района – руководителя администрации.».
В абзаце втором части 2 статьи 19 слова «главы муниципального района - председателя Совета района» заменить словами «главы муниципального района – руководителя администрации».
Абзац третий статьи 21 изложить в следующей редакции:
«- глава муниципального района «Печора» - руководитель администрации (на Коми языке: «Печора» муниципальнӧй районса юралысь – администрацияӧн юрнуӧдысь);».
Статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Председатель Совета муниципального района
Председатель Совета муниципального района возглавляет Совет муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.
Председатель Совета муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Председатель Совета муниципального района избирается Советом муниципального района из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, на срок полномочий Совета муниципального района.
4. Полномочия председателя Совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются одновременно с окончанием срока полномочий Совета муниципального района.
5. В случае отсутствия председателя Совета муниципального района или невозможности исполнения председателем Совета муниципального района своих полномочий, полномочия председателя Совета муниципального района временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального района.».
22. Дополнить Устав статьей 22.1 следующего содержания
«Статья 22.1. Полномочия председателя Совета муниципального района
Председатель Совета муниципального района:
- представляет Совет муниципального района в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, территориальным общественным самоуправлением, населением муниципального района, без доверенности действует от имени Совета муниципального района;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседания Совета муниципального района;
- созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета муниципального района;
- подписывает ненормативные правовые акты Совета муниципального района, протоколы заседаний Совета муниципального района, иные документы в пределах полномочий, в соответствии с Регламентом Совета муниципального района;
- оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального района;
- подписывает решение Совета муниципального района об удалении главы района в отставку;
- направляет главе муниципального района – руководителю администрации принятые Советом муниципального района нормативные правовые акты для их подписания и официального опубликования (обнародования);
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- открывает и закрывает расчетные счета Совета муниципального района в банках;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального образования муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета муниципального района, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района;
- заключает и расторгает по основаниям, предусмотренным законодательством, контракт с председателем Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Печора»;
- выступает стороной в договорах, соглашениях, иных актах, заключаемых с предприятиями, учреждениями и организациями от имени Совета муниципального района;
- в случаях, предусмотренных законодательством, от имени Совета муниципального района подписывает и направляет исковые заявления суд;
- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального района, регламентом Совета муниципального района.».
23. Статью 23 исключить.
24. Часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«2. Очередные заседания Совета муниципального района проводятся в соответствии с Регламентом Совета муниципального района. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета муниципального района, по требованию главы муниципального района - руководителя администрации либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета муниципального района.».
В абзаце пятнадцатом статьи 26 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района – руководителя администрации».
В абзаце двадцать втором статьи 26 слова «главы муниципального района – председателя Совета района» заменить словами «главы муниципального района – руководителя администрации».
Статью 26 дополнить абзацами двадцать пятым, двадцать шестым следующего содержания:
«- избрание из своего состава председателя Совета муниципального района, заместителя (заместителей) председателя Совета муниципального района;
- избрание главы муниципального района – руководителя администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.».
В части 2 статьи 27 слова «главы муниципального района - председателя Совета района» заменить словами «главы муниципального района – руководителя администрации, председателя Совета муниципального района».
В части 3 статьи 27 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района – руководителя администрации».
В части 4.1. статьи 27 слова «главе муниципального района «Печора» - председателю Совета района» заменить словами «главе муниципального района - руководителю администрации».
Предложение первое статьи 28 изложить в следующей редакции:
«Депутат Совета муниципального района осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.».
Пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;».
Статью 28 дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:
«Гарантии прав депутатов Совета муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат Совета муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».
Абзац второй части 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«Депутат Совета муниципального района «Печора» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».
Статью 29 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Коми или органов местного самоуправления муниципального района о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Администрация муниципального района по согласованию с Советом муниципального района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией муниципального района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
В пункте 7 части 1 статьи 31 слова «повышение квалификации.» заменить словами «повышение квалификации;».
Часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы или службы на время участия в заседании Совета муниципального района, заседании комиссии Совета муниципального района, членом которой он является, иных официальных мероприятиях Совета муниципального района на основании официального уведомления за подписью председателя Совета муниципального района, его заместителя либо председателя или руководителя соответствующей комиссии Совета муниципального района с указанием даты, времени и места проведения заседания (иного официального мероприятия).».
Часть 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«2. Структуру администрации муниципального района составляют: глава муниципального района – руководитель администрации, первый заместитель руководителя администрации, заместители руководителя администрации, структурные подразделения администрации, а также отраслевые и территориальные органы администрации.
Утверждает структуру администрации Совет муниципального района. Положение об администрации утверждается распоряжением администрации муниципального района.».
Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Глава муниципального района – руководитель администрации (глава района)
Глава района является высшим должностным лицом муниципального района «Печора», наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава района избирается сроком на пять лет Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и одновременно возглавляет администрацию муниципального района.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом муниципального района. Совету муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе «Печора» одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом муниципального района «Печора», одна четвертая - Советом городского поселения «Печора», а половина – Главой Республики Коми.
Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы района имеют граждане Российской Федерации, достигшие 21-летнего возраста и обладающие в соответствии с федеральным законодательством избирательным правом. Дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам на участие в конкурсе, устанавливается Советом муниципального района.
Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
Глава района вступает в должность с момента принесения им присяги на русском и коми языках на торжественном заседании в присутствии депутатов Совета муниципального района, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.
Текст присяги на русском языке: «Принимая присягу главы муниципального района «Печора» - руководителя администрации муниципального района «Печора» и осознавая свою высокую ответственность, торжественно клянусь, что буду верно служить интересам муниципального образования и неукоснительно соблюдать и воплощать в жизнь Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Коми, федеральные и республиканские законы, Устав муниципального образования муниципального района «Печора», охранять права, свободы и законные интересы граждан, добросовестно исполнять свои должностные обязанности.
Текст присяги на Коми языке: «Печора» муниципальнöй районса юралысьлысь – «Печора» муниципальнӧй районса администрацияӧн юрнуӧдысьлысь ёрсьöг сетігöн да ассьым ыджыд кывкутöм гöгöрвоöмöн кыпыда кöсйыся, мый кута веськыда дорйыны муниципальнöй юкöнлысь интересъяс да быть пыдди пуктыны да збыльмöдны Россия Федерацияса Оланподув да Коми Республикаса Оланподув, федеральнöй да республиканскöй оланпасъяс, «Печора» муниципальнöй районлöн муниципальнöй юкöнса Устав, кута дорйыны гражданалысь правояс, вöля да оланпас серти интересъяс, сьöлöмсянь пöртны олöмö ассьым чина могъяс.
Дата торжественного заседания назначается Советом муниципального района не позднее двадцати пяти дней после официального опубликования решения Совета муниципального района об избрании главы района.
Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Глава района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:
- представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений, в том числе отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
- заключает от имени администрации муниципального района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
- издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, утверждает положение об администрации и формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов, Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Печора», а также избирательной комиссии муниципального района);
- организует разработку проекта бюджета муниципального образования муниципального района, вносит его в Совет муниципального района на утверждение, представляет информацию о его исполнении и отчет за год;
- организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Совет муниципального района для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;
- принимает решение о подготовке схемы территориального планирования, решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в схему территориального планирования;
- назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя руководителя администрации муниципального района, заместителей руководителя администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района, муниципальных служащих администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
- согласовывает назначение отраслевым (функциональным) органом на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений;
- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса; голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
- обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;
- оказывает содействие и поддержку развитию промышленности муниципального района, среднего и малого бизнеса;
- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- предъявляет в суд или арбитражный суд исковые заявления, в том числе, о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;
- в соответствии с действующим законодательством определяет порядок проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих администрации муниципального района, присвоения классных чинов;
- в соответствии с законодательством определяет систему, размеры и условия оплаты труда, порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат работникам администрации муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов, не являющимся муниципальными служащими, а также работникам муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального района;
- определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим и иным работникам администрации муниципального района, муниципальным служащим и иным работникам отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством;
- утверждает учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, а также изменения и дополнения к ним;
- в рамках своих полномочий организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Коми и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма;
- принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальный район «Печора» либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района «Печора» (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);
- определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- вносит на рассмотрение Совета муниципального района проекты нормативных правовых актов;
- вносит на утверждение Совета муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его выполнении;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района;
- представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Республики Коми, настоящим Уставом, положением об администрации муниципального района.
9. Глава района подписывает по вопросам ведения администрации муниципального района постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением, распоряжением.
10. Глава района:
1) подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района;
2) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района, городского поселения «Печора»;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
11 Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района.
12. Глава района не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Коми, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления муниципального района;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Полномочия главы района могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Полномочия главы района прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
14. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
15. На период временного отсутствия главы района, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, обязанности главы района исполняет первый заместитель руководителя администрации муниципального района в соответствии с распоряжением администрации муниципального района, и действует без доверенности от имени администрации муниципального района с правом подписи, в пределах прав и обязанностей, установленных частями 8, 9 настоящей статьи.
При отсутствии первого заместителя руководителя администрации муниципального района временное исполнение обязанностей главы района возлагается на одного из заместителей руководителя администрации муниципального района в соответствии с распоряжением администрации муниципального района.
16. В случае непринятия Советом муниципального района решения об отставке главы района глава района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального района.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы района подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня принятия соответствующего решения.».
В пункте 9 части 6 статьи 38.1. слова «главе муниципального района - председателю Совета района» заменить словами «главе муниципального района - руководителю администрации».
В части 2 статьи 48 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района - руководителя администрации».
В части 5 статьи 50 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».
В части 3 статьи 56 слова «Глава администрации муниципального района» заменить словами «Глава муниципального района – руководитель администрации».
В абзаце первом части 2 статьи 60 слова «Глава муниципального района - председатель Совета района может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Республики Коми» заменить словами «Глава муниципального района – руководитель администрации может быть отрешен от должности Главой Республики Коми».
В абзаце третьем части 2 статьи 60 слова «не целевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми» заменить словами «нецелевого использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
В части 1 статьи 63 слова «главы муниципального района - председателя Совета района» заменить словами «главы муниципального района – руководителя администрации, председателя Совета муниципального района».
Часть 2 статьи 63 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Коми в целях приведения Устава муниципального образования муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕЧОРА»
РЕШЕНИЕ
ОТ 03.10.2017 № 6-18/193
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕЧОРА»
Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Совет муниципального района «Печора» решил:
1. Внести в Устав муниципального образования муниципального района «Печора» изменения согласно приложению.
2. Врио главы муниципального района «Печора» - председателя Совета района направить настоящее решение в регистрирующий орган в течение 15 дней для его государственной регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Врио главы муниципального района «Печора» - председателя Совета района Г.К. Коньков
Приложение
к решению Совета
муниципального района «Печора»
от 03 октября 2017 года № 6-18/193
Изменения в Устав
муниципального образования муниципального района «Печора»
Часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
- Устав муниципального образования муниципального района;
- решения, принимаемые на районном референдуме;
- решения Совета муниципального района;
- постановления и распоряжения главы муниципального района – руководителя администрации;
- постановления и распоряжения председателя Совета муниципального района;
- постановления и распоряжения администрации муниципального района;
- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Печора», принимаемые в форме распоряжений и (или) приказов.
Устав муниципального образования муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.».
Часть 4 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«4. Муниципальные нормативные правовые акты в случае включения муниципального района «Печора» в соответствующий перечень законом Республики Коми согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Коми.».
В части 1 статьи 8.1. слова «главой муниципального района - председателем Совета района, главой администрации муниципального района» заменить словами «главой муниципального района – руководителем администрации, председателем Совета муниципального района».
Часть 3 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:
«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов в случае включения муниципального района «Печора» в соответствующий перечень законом Республики Коми согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Коми, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.».
Статью 8.1. дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».
В пункте 10 части 1 статьи 9 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья».
Пункт 13 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;».
Пункт 25 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;».
Часть 1 статьи 9.1. дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».
Пункт 17 статьи 9.2. изложить в следующей редакции:
«17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».
Статью 9.2. дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.».
В пункте 3 части 2 статьи 12 слова «глава администрации муниципального района» заменить словами «глава муниципального района – руководитель администрации».
В статье 14 слова «глава муниципального района - председатель Совета района» в соответствующем падеже заменить словами «глава муниципального района – руководитель администрации, председатель Совета муниципального района» в соответствующем падеже.
В части 1 статьи 16 слова «глава муниципального района - председатель Совета района» в соответствующем падеже заменить словами «глава муниципального района – руководитель администрации» в соответствующем падеже.
Абзац второй части 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«- проект Устава муниципального образования муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Коми в целях приведения Устава муниципального образования муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».
Абзац пятый части 2 статьи 16 после слов «муниципального района» дополнить словами «,за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».
В статье 17 слова «глава муниципального района - председатель Совета района» заменить словами «глава муниципального района – руководитель администрации».
Абзац четвертый части 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«- главы муниципального района – руководителя администрации.».
В абзаце втором части 2 статьи 19 слова «главы муниципального района - председателя Совета района» заменить словами «главы муниципального района – руководителя администрации».
Абзац третий статьи 21 изложить в следующей редакции:
«- глава муниципального района «Печора» - руководитель администрации (на Коми языке: «Печора» муниципальнӧй районса юралысь – администрацияӧн юрнуӧдысь);».
Статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Председатель Совета муниципального района
Председатель Совета муниципального района возглавляет Совет муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.
Председатель Совета муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Председатель Совета муниципального района избирается Советом муниципального района из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, на срок полномочий Совета муниципального района.
4. Полномочия председателя Совета муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются одновременно с окончанием срока полномочий Совета муниципального района.
5. В случае отсутствия председателя Совета муниципального района или невозможности исполнения председателем Совета муниципального района своих полномочий, полномочия председателя Совета муниципального района временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального района.».
22. Дополнить Устав статьей 22.1 следующего содержания
«Статья 22.1. Полномочия председателя Совета муниципального района
Председатель Совета муниципального района:
- представляет Совет муниципального района в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, территориальным общественным самоуправлением, населением муниципального района, без доверенности действует от имени Совета муниципального района;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседания Совета муниципального района;
- созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Совета муниципального района;
- подписывает ненормативные правовые акты Совета муниципального района, протоколы заседаний Совета муниципального района, иные документы в пределах полномочий, в соответствии с Регламентом Совета муниципального района;
- оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального района;
- подписывает решение Совета муниципального района об удалении главы района в отставку;
- направляет главе муниципального района – руководителю администрации принятые Советом муниципального района нормативные правовые акты для их подписания и официального опубликования (обнародования);
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- открывает и закрывает расчетные счета Совета муниципального района в банках;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального образования муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета муниципального района, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района;
- заключает и расторгает по основаниям, предусмотренным законодательством, контракт с председателем Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Печора»;
- выступает стороной в договорах, соглашениях, иных актах, заключаемых с предприятиями, учреждениями и организациями от имени Совета муниципального района;
- в случаях, предусмотренных законодательством, от имени Совета муниципального района подписывает и направляет исковые заявления суд;
- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального района, регламентом Совета муниципального района.».
23. Статью 23 исключить.
24. Часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«2. Очередные заседания Совета муниципального района проводятся в соответствии с Регламентом Совета муниципального района. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета муниципального района, по требованию главы муниципального района - руководителя администрации либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета муниципального района.».
В абзаце пятнадцатом статьи 26 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района – руководителя администрации».
В абзаце двадцать втором статьи 26 слова «главы муниципального района – председателя Совета района» заменить словами «главы муниципального района – руководителя администрации».
Статью 26 дополнить абзацами двадцать пятым, двадцать шестым следующего содержания:
«- избрание из своего состава председателя Совета муниципального района, заместителя (заместителей) председателя Совета муниципального района;
- избрание главы муниципального района – руководителя администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.».
В части 2 статьи 27 слова «главы муниципального района - председателя Совета района» заменить словами «главы муниципального района – руководителя администрации, председателя Совета муниципального района».
В части 3 статьи 27 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района – руководителя администрации».
В части 4.1. статьи 27 слова «главе муниципального района «Печора» - председателю Совета района» заменить словами «главе муниципального района - руководителю администрации».
Предложение первое статьи 28 изложить в следующей редакции:
«Депутат Совета муниципального района осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.».
Пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;».
Статью 28 дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:
«Гарантии прав депутатов Совета муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат Совета муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».
Абзац второй части 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«Депутат Совета муниципального района «Печора» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».
Статью 29 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Коми или органов местного самоуправления муниципального района о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Администрация муниципального района по согласованию с Советом муниципального района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией муниципального района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
В пункте 7 части 1 статьи 31 слова «повышение квалификации.» заменить словами «повышение квалификации;».
Часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы или службы на время участия в заседании Совета муниципального района, заседании комиссии Совета муниципального района, членом которой он является, иных официальных мероприятиях Совета муниципального района на основании официального уведомления за подписью председателя Совета муниципального района, его заместителя либо председателя или руководителя соответствующей комиссии Совета муниципального района с указанием даты, времени и места проведения заседания (иного официального мероприятия).».
Часть 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«2. Структуру администрации муниципального района составляют: глава муниципального района – руководитель администрации, первый заместитель руководителя администрации, заместители руководителя администрации, структурные подразделения администрации, а также отраслевые и территориальные органы администрации.
Утверждает структуру администрации Совет муниципального района. Положение об администрации утверждается распоряжением администрации муниципального района.».
Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Глава муниципального района – руководитель администрации (глава района)
Глава района является высшим должностным лицом муниципального района «Печора», наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава района избирается сроком на пять лет Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и одновременно возглавляет администрацию муниципального района.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом муниципального района. Совету муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе «Печора» одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом муниципального района «Печора», одна четвертая - Советом городского поселения «Печора», а половина – Главой Республики Коми.
Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы района имеют граждане Российской Федерации, достигшие 21-летнего возраста и обладающие в соответствии с федеральным законодательством избирательным правом. Дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам на участие в конкурсе, устанавливается Советом муниципального района.
Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
Глава района вступает в должность с момента принесения им присяги на русском и коми языках на торжественном заседании в присутствии депутатов Совета муниципального района, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.
Текст присяги на русском языке: «Принимая присягу главы муниципального района «Печора» - руководителя администрации муниципального района «Печора» и осознавая свою высокую ответственность, торжественно клянусь, что буду верно служить интересам муниципального образования и неукоснительно соблюдать и воплощать в жизнь Конституцию Российской Федерации и Конституцию Республики Коми, федеральные и республиканские законы, Устав муниципального образования муниципального района «Печора», охранять права, свободы и законные интересы граждан, добросовестно исполнять свои должностные обязанности.
Текст присяги на Коми языке: «Печора» муниципальнöй районса юралысьлысь – «Печора» муниципальнӧй районса администрацияӧн юрнуӧдысьлысь ёрсьöг сетігöн да ассьым ыджыд кывкутöм гöгöрвоöмöн кыпыда кöсйыся, мый кута веськыда дорйыны муниципальнöй юкöнлысь интересъяс да быть пыдди пуктыны да збыльмöдны Россия Федерацияса Оланподув да Коми Республикаса Оланподув, федеральнöй да республиканскöй оланпасъяс, «Печора» муниципальнöй районлöн муниципальнöй юкöнса Устав, кута дорйыны гражданалысь правояс, вöля да оланпас серти интересъяс, сьöлöмсянь пöртны олöмö ассьым чина могъяс.
Дата торжественного заседания назначается Советом муниципального района не позднее двадцати пяти дней после официального опубликования решения Совета муниципального района об избрании главы района.
Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Глава района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:
- представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений, в том числе отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
- заключает от имени администрации муниципального района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
- издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, утверждает положение об администрации и формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов, Контрольно-счетной комиссии муниципального района «Печора», а также избирательной комиссии муниципального района);
- организует разработку проекта бюджета муниципального образования муниципального района, вносит его в Совет муниципального района на утверждение, представляет информацию о его исполнении и отчет за год;
- организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Совет муниципального района для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;
- принимает решение о подготовке схемы территориального планирования, решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в схему территориального планирования;
- назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя руководителя администрации муниципального района, заместителей руководителя администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района, муниципальных служащих администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
- согласовывает назначение отраслевым (функциональным) органом на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений;
- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса; голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
- обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;
- оказывает содействие и поддержку развитию промышленности муниципального района, среднего и малого бизнеса;
- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
- предъявляет в суд или арбитражный суд исковые заявления, в том числе, о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;
- в соответствии с действующим законодательством определяет порядок проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих администрации муниципального района, присвоения классных чинов;
- в соответствии с законодательством определяет систему, размеры и условия оплаты труда, порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат работникам администрации муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов, не являющимся муниципальными служащими, а также работникам муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального района;
- определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим и иным работникам администрации муниципального района, муниципальным служащим и иным работникам отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством;
- утверждает учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, а также изменения и дополнения к ним;
- в рамках своих полномочий организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Коми и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма;
- принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальный район «Печора» либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района «Печора» (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);
- определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- вносит на рассмотрение Совета муниципального района проекты нормативных правовых актов;
- вносит на утверждение Совета муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его выполнении;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района;
- представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Российской Федерации, законами Республики Коми, настоящим Уставом, положением об администрации муниципального района.
9. Глава района подписывает по вопросам ведения администрации муниципального района постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением, распоряжением.
10. Глава района:
1) подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района;
2) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района, городского поселения «Печора»;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
11 Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района.
12. Глава района не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Коми, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления муниципального района;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Полномочия главы района могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Полномочия главы района прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
14. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
15. На период временного отсутствия главы района, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, обязанности главы района исполняет первый заместитель руководителя администрации муниципального района в соответствии с распоряжением администрации муниципального района, и действует без доверенности от имени администрации муниципального района с правом подписи, в пределах прав и обязанностей, установленных частями 8, 9 настоящей статьи.
При отсутствии первого заместителя руководителя администрации муниципального района временное исполнение обязанностей главы района возлагается на одного из заместителей руководителя администрации муниципального района в соответствии с распоряжением администрации муниципального района.
16. В случае непринятия Советом муниципального района решения об отставке главы района глава района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального района.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы района подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня принятия соответствующего решения.».
В пункте 9 части 6 статьи 38.1. слова «главе муниципального района - председателю Совета района» заменить словами «главе муниципального района - руководителю администрации».
В части 2 статьи 48 слова «главы администрации муниципального района» заменить словами «главы муниципального района - руководителя администрации».
В части 5 статьи 50 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».
В части 3 статьи 56 слова «Глава администрации муниципального района» заменить словами «Глава муниципального района – руководитель администрации».
В абзаце первом части 2 статьи 60 слова «Глава муниципального района - председатель Совета района может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Республики Коми» заменить словами «Глава муниципального района – руководитель администрации может быть отрешен от должности Главой Республики Коми».
В абзаце третьем части 2 статьи 60 слова «не целевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми» заменить словами «нецелевого использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
В части 1 статьи 63 слова «главы муниципального района - председателя Совета района» заменить словами «главы муниципального района – руководителя администрации, председателя Совета муниципального района».
Часть 2 статьи 63 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Коми в целях приведения Устава муниципального образования муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Печорское время" от 04.11.2017 Справка об опубликовании Решения после государственной регистрации , "Печорское время" от 29.07.2017 Справка об опубликовании проекта Решения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
