Основная информация
Дата опубликования: | 03 октября 2018г. |
Номер документа: | RU535033082018001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения Валдайского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕМЁНОВЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
03.10.2018 № 123
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕМЁНОВЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В целях приведения Устава Семёновщинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов от 26.12.2005 №7, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Семёновщинского сельского поселения и изложить в следующей редакции:
Статья 7. Система муниципальных правовых актов Семёновщинского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Семёновщинского сельского поселения входят:
- Устав Семёновщинского сельского поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Семёновщинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Семёновщинского сельского поселения.
2. Статус Устава Семёновщинского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Семёновщинского сельского поселения.
3. Глава Семёновщинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Семёновщинского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Семёновщинского сельского поселения.
Постановления и распоряжения Главы Семёновщинского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Семёновщинского сельского поселения, решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Семёновщинского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.
4. Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Семёновщинского сельского поселения, решение об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Семёновщинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
В случае, если глава Семёновщинского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
5. Глава Администрации Семёновщинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, издает постановления Администрации Семёновщинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Семёновщинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Семёновщинского сельского поселения.
6. Правовые акты органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Семёновщинского сельского поселения является информационный бюллетень «Семёновщинский вестник».
Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.
8. Изменения и дополнения в Устав Семёновщинского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой Семёновщинского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения и подписанным главой Семёновщинского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Семёновщинского сельского поселения, не допускается.
9. Изложение Устава Семёновщинского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Семёновщинского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Семёновщинского сельского поселения, а ранее действующий Устав Семёновщинского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Семёновщинского сельского поселения.
1.1. Статью 7.1Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главой Семёновщинского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Валдайского муниципального района, избирательной комиссией Семёновщинского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Семёновщинское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Семёновщинского сельского поселения в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Семёновщинского сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Семёновщинского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.
1.2. Статью 8 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 8. Вопросы местного значения Семёновщинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Семёновщинского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Семёновщинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Семёновщинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Семёновщинского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Семёновщинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Семёновщинского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Семёновщинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Семёновщинского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Семёновщинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Семёновщинского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Семёновщинского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Семёновщинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Семёновщинского сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Валдайского муниципального района и Уставом Семёновщинского сельского поселения за Семёновщинским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Семёновщинского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Валдайского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Валдайского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Семёновщинского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Семёновщинского сельского поселения принимается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения по предложению Главы Семёновщинского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»
1.3. Статью 8.1 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 8.1. Вопросы местного значения Семёновщинского сельского поселения, закрепленные за Семёновщинским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для массового отдыха жителей Семёновщинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Семёновщинского сельского поселения.
1.4. Статью 9 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 9. Права органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Семёновщинского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Семёновщинском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Семёновщинского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Семёновщинского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Семёновщинского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
2. Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Семёновщинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.5. Статью 19 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Семёновщинского сельского поселения Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главой Семёновщинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, а по инициативе Главы Семёновщинского сельского поселения – Главой Семёновщинского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Семёновщинского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Семёновщинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Новгородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития Семёновщинского сельского поселения.
3) вопросы о преобразовании Семёновщинского сельского поселения сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Семёновщинского сельского поселения требуется получение согласия населения Семёновщинского сельского поселения, выраженного путем голосования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решениями Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Семёновщинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Семёновщинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5) По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
1.6. Статью 27 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Семёновщинского сельского поселения
1. Полномочия Главы Семёновщинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об отставке по собственному желанию в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник». В случае непринятия Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Семёновщинского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Семёновщинского сельского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
9) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Семёновщинского сельского поселения;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Семёновщинского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
11) преобразования Семёновщинского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Семёновщинского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Семёновщинского сельского поселения;
12) утраты Семёновщинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;
13) увеличения численности избирателей Семёновщинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Семёновщинского сельского поселения или объединения Семёновщинского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.
14) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим -со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
2. Полномочия Главы Семёновщинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
3.В случае отсутствия Главы Семёновщинского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.
4. Решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Семёновщинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Семёновщинского сельского поселения выборы главы Семёновщинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
6. В случае если Глава Семёновщинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности главы Семёновщинского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении главы Семёновщинского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Семёновщинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
1.7. Статью 31 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 31. Полномочия Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Семёновщинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Семёновщинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Семёновщинского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Семёновщинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории Семёновщинского сельского поселения.
2. Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;
3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Семёновщинского сельского поселения, а также с преобразованием Семёновщинского сельского поселения;
5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Семёновщинского сельского поселения;
6) принятие решения о привлечении жителей Семёновщинского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Семёновщинского сельского поселения работ (в том числе дежурств);
7) избрание представителей в состав Думы Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом;
8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
1.8. Статью 48 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 48. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Семёновщинского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Семёновщинского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Семёновщинского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Семёновщинского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан.
2. Пункт 1 статьи 8.1 Устава вступает в силу с 30.12.2018 года, пункт 3 статьи 8.1. вступает с 01.01.2019 года.
3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения от 28.08.2018 №114 «Об утверждении изменений в Устав Семёновщинского сельского поселения».
4. Главе Семёновщинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.
5. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».
Глава сельского поселения
Е.В.Баранов
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕМЁНОВЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
03.10.2018 № 123
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕМЁНОВЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В целях приведения Устава Семёновщинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов от 26.12.2005 №7, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Семёновщинского сельского поселения и изложить в следующей редакции:
Статья 7. Система муниципальных правовых актов Семёновщинского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Семёновщинского сельского поселения входят:
- Устав Семёновщинского сельского поселения;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Администрации Семёновщинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения Главы Семёновщинского сельского поселения.
2. Статус Устава Семёновщинского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Семёновщинского сельского поселения.
3. Глава Семёновщинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Семёновщинского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Семёновщинского сельского поселения.
Постановления и распоряжения Главы Семёновщинского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Семёновщинского сельского поселения, решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Семёновщинского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.
4. Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Семёновщинского сельского поселения, решение об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Семёновщинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
В случае, если глава Семёновщинского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
5. Глава Администрации Семёновщинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, издает постановления Администрации Семёновщинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Семёновщинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Семёновщинского сельского поселения.
6. Правовые акты органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Семёновщинского сельского поселения является информационный бюллетень «Семёновщинский вестник».
Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.
8. Изменения и дополнения в Устав Семёновщинского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой Семёновщинского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения и подписанным главой Семёновщинского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Семёновщинского сельского поселения, не допускается.
9. Изложение Устава Семёновщинского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Семёновщинского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Семёновщинского сельского поселения, а ранее действующий Устав Семёновщинского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Семёновщинского сельского поселения.
1.1. Статью 7.1Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главой Семёновщинского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Валдайского муниципального района, избирательной комиссией Семёновщинского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Семёновщинское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».
Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Семёновщинского сельского поселения в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Семёновщинского сельского поселения.
5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Семёновщинского сельского поселения.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.
1.2. Статью 8 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 8. Вопросы местного значения Семёновщинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Семёновщинского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Семёновщинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Семёновщинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Семёновщинского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Семёновщинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Семёновщинского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Семёновщинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Семёновщинского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Семёновщинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Семёновщинского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Семёновщинского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Семёновщинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Семёновщинского сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Валдайского муниципального района и Уставом Семёновщинского сельского поселения за Семёновщинским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ).
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Семёновщинского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Валдайского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Валдайского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Семёновщинского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Семёновщинского сельского поселения принимается Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения по предложению Главы Семёновщинского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»
1.3. Статью 8.1 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 8.1. Вопросы местного значения Семёновщинского сельского поселения, закрепленные за Семёновщинским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"
1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Семёновщинского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) создание условий для массового отдыха жителей Семёновщинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Семёновщинского сельского поселения.
1.4. Статью 9 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 9. Права органов местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Семёновщинского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Семёновщинском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Семёновщинского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Семёновщинского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Семёновщинского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
2. Органы местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Семёновщинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.5. Статью 19 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Семёновщинского сельского поселения Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главой Семёновщинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения, а по инициативе Главы Семёновщинского сельского поселения – Главой Семёновщинского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Семёновщинского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Семёновщинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Новгородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития Семёновщинского сельского поселения.
3) вопросы о преобразовании Семёновщинского сельского поселения сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Семёновщинского сельского поселения требуется получение согласия населения Семёновщинского сельского поселения, выраженного путем голосования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решениями Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Семёновщинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Семёновщинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5) По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
1.6. Статью 27 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Семёновщинского сельского поселения
1. Полномочия Главы Семёновщинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об отставке по собственному желанию в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник». В случае непринятия Советом депутатов Семёновщинского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Семёновщинского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Семёновщинского сельского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
9) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Семёновщинского сельского поселения;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Семёновщинского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
11) преобразования Семёновщинского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Семёновщинского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Семёновщинского сельского поселения;
12) утраты Семёновщинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;
13) увеличения численности избирателей Семёновщинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Семёновщинского сельского поселения или объединения Семёновщинского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.
14) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим -со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
2. Полномочия Главы Семёновщинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
3.В случае отсутствия Главы Семёновщинского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения.
4. Решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Семёновщинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Семёновщинского сельского поселения выборы главы Семёновщинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
6. В случае если Глава Семёновщинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности главы Семёновщинского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения об удалении главы Семёновщинского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы Семёновщинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
1.7. Статью 31 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 31. Полномочия Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Семёновщинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Семёновщинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Семёновщинского сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Семёновщинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Семёновщинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Семёновщинского сельского поселения в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории Семёновщинского сельского поселения.
2. Совет депутатов Семёновщинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;
3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Семёновщинского сельского поселения, а также с преобразованием Семёновщинского сельского поселения;
5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Семёновщинского сельского поселения;
6) принятие решения о привлечении жителей Семёновщинского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Семёновщинского сельского поселения работ (в том числе дежурств);
7) избрание представителей в состав Думы Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом;
8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
1.8. Статью 48 Устава Семёновщинского сельского поселения изложить в следующей редакции:
Статья 48. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Семёновщинского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Семёновщинского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Семёновщинского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав Семёновщинского сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан.
2. Пункт 1 статьи 8.1 Устава вступает в силу с 30.12.2018 года, пункт 3 статьи 8.1. вступает с 01.01.2019 года.
3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения от 28.08.2018 №114 «Об утверждении изменений в Устав Семёновщинского сельского поселения».
4. Главе Семёновщинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.
5. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования в информационном бюллетене «Семёновщинский вестник».
Глава сельского поселения
Е.В.Баранов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 07.11.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: