О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 3 ноября 2010 г. № 99

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов сельского поселения решил:

1. Внести в Устав городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, принятого решением Совета депутатов Городского поселения Ардатов от 29.12.2005 г. № 81 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 25.06.2007 г. № 130, от 21.05.2008 г. № 24, от 27.10.2009 г. № 68) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«3. Границы  городского поселения Ардатов установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 115-З «Об установлении границ муниципальных образований Ардатовского муниципального района, Ардатовского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района».

2) в статье 6:

пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении Ардатов, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

в части 4:

в абзаце первом слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

в абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

3) в статье 6.1:

пункт 2 части 1 признать утратившей силу;

часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. создание муниципальной пожарной охраны.»

в части 2 слова «, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «, за счет доходов бюджета  городского поселения Ардатов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

4) Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Полномочия Совета депутатов  Городского поселения Ардатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава  Городского поселения Ардатов, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета  Городского поселения Ардатов и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  Городского поселения Ардатов, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Городского поселения Ардатов;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия  Городского поселения Ардатов в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Городского поселения Ардатов;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Городского поселения Ардатов полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы  Городского поселения Ардатов в отставку.

2. В компетенцию Совета депутатов также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей  Городского поселения Ардатов официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  Городского поселения Ардатов, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение схемы управления сельским поселением, утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы сельского поселения;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;

7) установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;

8) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

9) установление официальных символов  Городского поселения Ардатов;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

11) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

12) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования сельского поселения;

13) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

14) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Совет депутатов  Городского поселения Ардатов заслушивает ежегодные отчеты главы  Городского поселения Ардатов о результатах его деятельности, деятельности администрации  Городского поселения Ардатов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  Городского поселения Ардатов.

4. Иные полномочия Совета депутатов  Городского поселения Ардатов определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

5) статью 22 признать утратившей силу;

6) в абзаце первом части 1 статьи 24 слова «в случае его роспуска» исключить; слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

7) пункт 11 части 1 статьи 25 дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

8) в статье 30:

пункт 13 части 8 изложить в следующей редакции:

«13) преобразования  городского поселения Ардатов, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации», а также в случае упразднения  городского поселения Ардатов»;

9) статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Избирательная комиссия  городского поселения Ардатов

1. Избирательная комиссия  городского поселения Ардатов организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов  городского поселения Ардатов, голосования по вопросам изменения границ  городского поселения Ардатов, преобразования  Городского поселения Ардатов.

2. Избирательная комиссия  городского поселения Ардатов не входит структуру органов местного самоуправления  городского поселения Ардатов.

3. Срок полномочий избирательной комиссии  городского поселения Ардатов составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия  городского поселения Ардатов формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов  городского поселения Ардатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии  городского поселения Ардатов предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, территориальной избирательной комиссии.

6. Совет депутатов  городского поселения Ардатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии  Городского поселения Ардатов на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов  городского поселения Ардатов.

7. Совет депутатов  городского поселения Ардатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии  городского поселения Ардатов на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Ардатовского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии  городского поселения Ардатов назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии  городского поселения Ардатов назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Ардатовского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии  городского поселения Ардатов назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Ардатовского муниципального района, члены избирательной комиссии  городского поселения Ардатов назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия  городского поселения Ардатов:

1) осуществляет на территории  городского поселения Ардатов контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории  городского поселения Ардатов реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории  городского поселения Ардатов меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории  городского поселения Ардатов меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории  городского поселения Ардатов меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории  городского поселения Ардатов меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.»

10) статью 38 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальный служащий  городского поселения Ардатов не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего  городского поселения Ардатов, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов  городского поселения Ардатов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий  городского поселения Ардатов обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий  городского поселения Ардатов и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

11) часть 2статьи 43 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов  городского поселения Ардатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия».

12) в статье 45:

в пункте 6 части 1 слово «постановления» заменить словом «приказы»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов  городского поселения Ардатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  городского поселения Ардатов, решение об удалении главы  городского поселения Ардатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  городского поселения Ардатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом  городского поселения Ардатов».

в части 6 слово «постановления» заменить словом «приказы»;

13) в статье 46:

часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав  городского поселения Ардатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  городского поселения Ардатов в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

в части 6:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав  городского поселения Ардатов и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов  городского поселения Ардатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений».

дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав  городского поселения Ардатов и предусматривающие создание контрольного органа  городского поселения Ардатов, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части».

14) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Решения Совета депутатов  городского поселения Ардатов

1. Совет депутатов  городского поселения Ардатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  городского поселения Ардатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  городского поселения Ардатов;

2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  городского поселения Ардатов - решение об удалении главы  городского поселения Ардатов в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов  городского поселения Ардатов, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  городского поселения Ардатов.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов  городского поселения Ардатов определяется регламентом Совета депутатов  городского поселения Ардатов и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения Ардатов, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов  городского поселения Ардатов.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов  городского поселения Ардатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  городского поселения Ардатов, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов  городского поселения Ардатов только по инициативе Главы  Городского поселения Ардатов или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов  городского поселения Ардатов, направляется главе  городского поселения Ардатов для подписания и опубликования в течение 10 дней.

5. Глава  городского поселения Ардатов имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов  городского поселения Ардатов. Если глава  городского поселения Ардатов отклонит нормативный правовой акт, в этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов  городского поселения Ардатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава  городского поселения Ардатов отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов  городского поселения Ардатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов  городского поселения Ардатов, он подлежит подписанию главой  городского поселения Ардатов в течение семи дней и обнародованию.

15) часть 1 статьи 53 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения».

16) статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Исполнение бюджета  городского поселения Ардатов

1. Исполнение бюджета  городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета  городского поселения Ардатов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

Городского поселения Ардатов

Н.К. Мельникова