О внесении изменений и дополнений в Устав Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района



Совет депутатов Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Решение

03.11.2011 №105/38

О внесении изменений и дополнений в Устав Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 10.08.2015 № 35/11, НГР: ru345083102015002

В целях приведения Устава Новогригорьевского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения от 30 декабря 2005 года №12/6, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Новогригорьевского сельского поселения, Совет депутатов Новогригорьевского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 5, 15, 20, 27 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Новогригорьевского сельского поселения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новогригорьевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новогригорьевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

«15) создание условий для массового отдыха жителей Новогригорьевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новогригорьевского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.2.Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Новогригорьевского сельского поселения, подпунктами 35, 36, 37, 38 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального лесного контроля;»;

«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;».

1.3. Подпункт 35 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Новогригорьевского сельского поселения, считать подпунктом 39 пункта 1 статьи 6 Устава.

1.4. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

1.5. Статью 28 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения, пунктом 2 следующего содержания:

«Решение Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.6. Дополнить пункт 9 статьи 29 Устава, определяющей статус главы сельского поселения, подпунктом 9.4. следующего содержания:

«9.4. Глава Новогригорьевского сельского поселения имеет право на ежемесячное денежное содержание и иные дополнительные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения, дополнительный оплачиваемый отпуск и дополнительное пенсионное обеспечение.».

2. Главе Новогригорьевского сельского поселения в порядке, установленным Федеральным законом № 97-ФЗ от 21.07.2005 года «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Новогригорьевского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Новогригорьевского сельского поселения

В.М. Багаев

Приложение

к решению Совета депутатов

Новогригорьевского сельского поселения

№105/38 от «03» ноября 2011г.

Новая редакция измененных положений Устава Новогригорьевского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Новогригорьевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Новогригорьевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджет Новогригорьевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новогригорьевского сельского поселения:

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной, - собственности Новогригорьевского сельского поселения;

4) организация в границах Новогригорьевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новогригорьевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новогригорьевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новогригорьевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства:

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новогригорьевского сельского поселения:

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новогригорьевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новогригорьевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Новогригорьевского сельского поселения услугами связи и общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новогригорьевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новогригорьевского сельского поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новогригорьевском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Новогригорьевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новогригорьевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Новогригорьевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Новогригорьевского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новогригорьевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно - спасательных формирований на территории Новогригорьевского сельского поселения;

25) исключён;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новогригорьевского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новогригорьевском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. исключен

2. Органы местного самоуправления Новогригорьевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района по передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новогригорьевского сельского поселения в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Новогригорьевского сельского поселения принимается Советом депутатов Новогригорьевского сельского поселения по предложению главы Новогригорьевского, сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Глава сельского поселения

1. Глава Новогригорьевского сельского поселения является высшим должностным лицом Новогригорьевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новогригорьевского сельского поселения возглавляет администрацию Новогригорьевского сельского поселения.

3. Глава Новогригорьевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Новогригорьевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Новогригорьевского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Новогригорьевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новогригорьевского сельского поселения. Вновь избранный глава Новогригорьевского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Новогригорьевского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Новогригорьевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Новогригорьевского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Новогригорьевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Новогригорьевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы.

Глава Новогригорьевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

На главу Новогригорьевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Новогригорьевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Новогригорьевского сельского поселения, занимаемого им жилого или служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.1. Главе Новогригорьевского сельского поселения после освобождения от занимаемой должности по истечении срока полномочий, при выходе на пенсию или отставки по состоянию здоровья выплачивается выходное пособие в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.

9.2. При выходе на пенсию главе Новогригорьевского сельского поселения назначается муниципальная пенсия, в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы Новогригорьевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

9.3. Финансирование расходов на социальные гарантии осуществляется за счет средств бюджета Новогригорьевского сельского поселения.

9.4. Глава Новогригорьевского сельского поселения имеет право на ежемесячное денежное содержание и иные дополнительные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Новогригорьевского сельского поселения, дополнительный оплачиваемый отпуск и дополнительное пенсионное обеспечение.

10. Глава Новогригорьевского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Новогригорьевского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Новогригорьевского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Новогригорьевского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Новогригорьевского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Новогригорьевского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Новогригорьевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Глава Новогригорьевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Глава Новогригорьевского сельского поселения обеспечивает осуществление органам местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новогригорьевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

15. Глава Новогригорьевского сельского поселения представляет Совету депутатов Новогригорьевского сельского поселения отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Новогригорьевского сельского поселения возглавляет администрацию Новогригорьевского сельского поселения, о результатах деятельности администрации Новогригорьевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления.

Глава

Новогригорьевского сельского поселения

В.М. Багаев