О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПУШКИН (ТРЕТЬЕ ЧТЕНИЕ)



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПУШКИН

РЕШЕНИЕ

от 4 февраля 2011 г. N 10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПУШКИН (ТРЕТЬЕ ЧТЕНИЕ)

В соответствии со статьей 43 Устава муниципального образования город Пушкин, главой IX Регламента заседаний Пушкинского муниципального Совета, утвержденного Решением Пушкинского муниципального Совета от 28.06.2007 г. N 35, Пушкинский муниципальный совет решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Пушкин в виде новой редакции Устава муниципального образования город Пушкин в третьем чтении (Приложение N 1).

2. Произвести государственную регистрацию изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Пушкин (в виде новой редакции Устава муниципального образования город Пушкин) в органах юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.

3.  После государственной регистрации в органах юстиции опубликовать внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Пушкин в средствах официальной публикации муниципальных правовых актов органов местного самоуправления установленным порядком.

4.  Настоящее Решение  Пушкинского  муниципального Совета,  за  исключением пункта 1, вступает в силу с момента принятия его Пушкинским муниципальным Советом. Пункт 1 настоящего Решения Пушкинского муниципального Совета вступает в силу после его государственной регистрации в органах юстиции и его официального опубликования.

5.  Контроль за исполнением настоящего Решения Пушкинского муниципального Совета остается за главой муниципального образования город Пушкин.

Глава муниципального образования город Пушкин

Н.Я. Гребенев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к решению Пушкинского муниципального совета

от 04.02.2011 N 10

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИ ГОРОД ПУШКИН

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Настоящий Устав муниципального образования город Пушкин в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законодательством Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования город Пушкин, исходя из интересов его населения.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ             

Статья 1. Наименование и официальные символы муниципального образования город Пушкин

1. Наименование муниципального образования - внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга город Пушкин.

2. Сокращенное наименование муниципального образования - муниципальное образование город Пушкин.

3. Муниципальное образование город Пушкин вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок использования которых утверждаются нормативными правовыми актами Пушкинского муниципального Совета.

4. Официальные символы муниципального образования город Пушкин подлежат  государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Население муниципального образования город Пушкин

К населению муниципального образования город Пушкин относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Пушкин и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

             

Статья 3. Граница муниципального образования город Пушкин

1. Муниципальное образование город Пушкин расположено в границах города Пушкина, которые определены Законом Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" от 25.07.2005 года N 411-68 следующим образом: граница города Пушкина проходит от Пулковского шоссе на юго-восток по оси Волхонского шоссе до восточной границы садоводства "Волхонское", далее на юго-запад и северо-запад по восточной и южной границам садоводства "Волхонское", далее на юго-запад по восточной границе садоводства "Рехколово" до Рехколовского шоссе, далее на юго-восток 500 м по оси Рехколовского шоссе, далее на юг и запад, огибая с юга жилую застройку поселка Александровская, по северной границе территории Санкт-Петербургского государственного аграрного университета до северо-западной стороны полосы отвода Варшавского направления железной дороги, далее на север 300 м по западной стороне полосы отвода Варшавского направления железной дороги и, пересекая железную дорогу, на восток по северной границе территории Санкт-Петербургского Государственного аграрного университета до западной границы Баболовского парка, далее на север по западной границе Баболовского парка до дороги на поселок Александровскую, далее на север по оси дороги на поселок Александровскую, по оси Ленинградского шоссе до Кузьминского шоссе, далее на запад по северной границе Государственного музея-заповедника "Царское Село" до реки Кузьминки, далее на юг 100 м по оси реки Кузьминки до северной границы территории Санкт-Петербургского Государственного аграрного университета, далее на восток, на север, пересекая Кузьминское шоссе, на запад и далее на север, огибая с юга и запада жилую застройку поселка Александровская, по северной и западной границам территории Санкт-Петербургского государственного аграрного университета до подъездного железнодорожного пути к "ЗАО Царскосельский завод – София", далее на северо-запад по южной стороне полосы отвода указанного подъездного пути до реки Кузьминки, далее на северо-запад 450 м по оси реки Кузьминки и южной границе территории Санкт-Петербургского государственного аграрного университета до Варшавского направления железной дороги, далее на северо-восток по северной стороне полосы отвода Варшавского направления железной дороги, пересекая Петербургское шоссе, до южной границы территории СПК "Шушары", далее на восток по южной границе СПК "Шушары" до западной стороны полосы отвода Витебского направления железной дороги (в районе платформы "19 км"), далее на юг по западной стороне полосы отвода Витебского направления железной дороги до реки Кузьминки, далее, пересекая железную дорогу по оси реки Кузьминки, до восточной стороны полосы отвода железной дороги, далее на юг по восточной стороне полосы отвода Витебского направления железной дороги до Рубежной дороги, далее на восток и юг по границе территории ЗАО "Ленсоветовское" до железнодорожного пути от железнодорожной станции "Детское Село", далее на северо-восток 1900 м по северной стороне полосы отвода этой железной дороги, далее, пересекая железнодорожные пути, в юго-западном направлении по границе территории СПК "Детскосельский" до 4-го проезда, далее на юг по восточной стороне 4-го проезда до Колпинского шоссе, далее в южном направлении, пересекая Колпинское шоссе, по западной и южной границам территории СПК "Детскосельский" до территории поселка Тярлево, далее на запад по южной границе территории Всероссийского научно-исследовательского института растениеводства им.Н.И.Вавилова до Удаловской улицы, далее на север 230 м по западной границе территории Всероссийского научно-исследовательского института растениеводства им.Н.И.Вавилова, далее на юго-запад, пересекая Удаловскую улицу по южной границе садоводства "Сад N 1 ВИР" и, пересекая Витебское направление железной дороги, до западной стороны полосы отвода этой железной дороги, далее на юг по западной стороне полосы отвода Витебского направления железной дороги до реки Тызьвы, далее на запад по оси реки Тызьвы до границы между Павловской опытной станцией и СПК "Детскосельский", далее на запад, юго-запад, север и юго-запад по северной и северо-западной границам территории Павловской опытной станции до реки Поповки, далее на запад по оси реки Поповки и мелиоративной канавы до западной границы территории ОАО "Племенной завод "Лесное", далее на юг по западной границе территории ОАО "Племенной завод "Лесное" до северной границы территории ОАО "Племенной завод "Лесное" (до границы с Гатчинским районом Ленинградской области, затем с Ломоносовским районом Ленинградской области).

Далее граница пересекает земли ОАО "Племенной завод "Лесное" по каналам, идет по северо-западной границе земель учебного хозяйства Санкт-Петербургского государственного аграрного университета 1300 м, поворачивает на северо-запад и следует по южной границе территории ОАО "Племенной завод "Лесное", затем пересекает автодорогу Санкт-Петербург - Гатчина (не доходя 200 м до деревни Бугры) и через 250 м поворачивает на северо-восток и северо-запад по южной границе ОАО "Племенной завод "Лесное" и идет до железной дороги Санкт-Петербург - Гатчина, затем по восточной стороне полосы отвода железной дороги идет на северо-восток 1200 м, затем на запад, пересекает железную дорогу и автодорогу Санкт-Петербург - Гатчина, идет по южной границе земель ОАО "Племенной завод "Лесное", в северо-восточном направлении по западной границе земель ОАО "Племенной завод "Лесное", затем пересекает земли сельскохозяйственного предприятия "Можайское" и племзавода "Нагорный", доходит до автодороги Пушкин - Красное Село, далее идет на запад по южной стороне этой автодороги на расстояние 500 м, затем поворачивает на север, пересекая земли Пулковского отделения сельскохозяйственного производственного комплекса "Цветы", и идет по границе племзавода "Нагорный", затем по границе земель спецназначения до автодороги Александровская - племзавод "Нагорный", затем идет по южной стороне этой дороги, далее проходит на северо-восток через земли Пулковского отделения сельскохозяйственного производственного комплекса "Цветы" до Волхонского шоссе. Далее граница проходит на юго-восток 600 м по южной стороне Волхонского шоссе до пересечения с Пулковским шоссе.

2. Изменение границы муниципального образования город Пушкин, его преобразование осуществляется законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования город Пушкин.

Статья 4. Состав территории муниципального образования город Пушкин

В состав территории муниципального образования город Пушкин входят земли в границах муниципального образования город Пушкин, определенных законом Санкт-Петербурга, независимо от форм собственности и целевого назначения.

             

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования город Пушкин

1. В ведении муниципального образования город Пушкин находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления муниципального образования город Пушкин.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Пушкин и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Пушкин и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Пушкин;

4) установление официальных символов, памятных дат муниципального образования город Пушкин и учреждения звания "Почетный житель муниципального образования город Пушкин";

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Пушкин, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Пушкин, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования город Пушкин, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования город Пушкин в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования город Пушкин;

12) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Пушкин;

13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местного бюджета;

14) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

15) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

16) создание условий для развития на территории муниципального образования город Пушкин массовой физической культуры и спорта;

17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования город Пушкин, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования город Пушкин;

18) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования город Пушкин;

19) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

20) осуществление благоустройства территории муниципального образования город Пушкин, включающее:

- текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;

- организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;

- установку, содержание и ремонт ограждений газонов;

- установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования;

- создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;

- обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;

- оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;

- выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования город Пушкин;

- участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования город Пушкин, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

- проведение санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

21) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования город Пушкин;

22) озеленение внутриквартальной территории муниципального образования город Пушкин, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законами Санкт-Петербурга, реконструкцию зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования город Пушкин, на которой расположены жилые дома частного жилого фонда;

24) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципального образования город Пушкин;

25) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

26) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

27) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования город Пушкин;

28) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

29) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования город Пушкин;

30) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования город Пушкин по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

31) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

32) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;

33) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений;

34) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

35) осуществление защиты прав потребителей;

36) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования город Пушкин;

37) содержание муниципальной информационной службы;

38) учреждение печатных средств массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

39) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

40) организация парковок и автостоянок на территории муниципального образования город Пушкин;

41) содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;

42) организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

43) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного образования;

44) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования город Пушкин, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;

45) участие в деятельности по профилактике правонарушений на территории муниципального образования город Пушкин в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

46) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Пушкин;

47) участие в организации и финансировании:

-  проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

-  ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

48) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

49) формирование и размещение муниципального заказа.

Глава 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПУШКИН ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования город Пушкин отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Пушкин могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования город Пушкин отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Пушкин несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления по решению Пушкинского муниципального Совета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право граждан на осуществление  местного самоуправления

1. Граждане, указанные в статье 2 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин, осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальном образовании город Пушкин в соответствии с гарантиями, установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, посредством участия в местных референдумах,  муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования город Пушкин.

5. Граждане имеют право ознакомления с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением информации, отнесенной законом к информации ограниченного доступа.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования город Пушкин вопросов местного значения, определенных в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Пушкинским муниципальным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Пушкинского муниципального Совета и главы местной администрации муниципального образования город Пушкин, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе лиц, указанных в части  2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Санкт-Петербурга и составляет 2% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями и иными общественными объединениями, указанными в части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятом в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Пушкинским муниципальным Советом и главой местной администрации муниципального образования город Пушкин, оформляется правовыми актами Пушкинского муниципального Совета и главы местной администрации муниципального образования город Пушкин.

4. Пушкинский муниципальный Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Пушкинский муниципальный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Пушкинским муниципальным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования город Пушкин, органов государственной власти Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургской избирательной комиссии или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования город Пушкин, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.

5. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Санкт-Петербурга, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования город Пушкин;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, указанные в статье 2 настоящего Устава, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Пушкин. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие нормативного правового акта, Пушкинский муниципальный Совет обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования город Пушкин и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Пушкинского муниципального Совета

1. Голосование по отзыву депутата Пушкинского муниципального Совета проводится по инициативе населения муниципального образования город Пушкин в порядке, установленном федеральными законами и законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Отзыв депутата Пушкинского муниципального Совета возможен в случае неоднократного в течение одного года нарушения депутатом Пушкинского муниципального Совета настоящего Устава муниципального образования город Пушкин, соответствующих законодательству решений Пушкинского муниципального Совета и(или) решений местного референдума муниципального образования город Пушкин.

3. Основаниями для отзыва депутата Пушкинского муниципального Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Депутату Пушкинского муниципального Совета обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации.

5. Голосование по отзыву депутата проводится в избирательном округе, от которого депутат избран в Пушкинский муниципальный Совет. В голосовании по отзыву участвуют лица, обладающие правом избирать на муниципальных выборах в соответствующем избирательном округе муниципального образования город Пушкин.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Пушкинским муниципальным Советом по инициативе лиц, обладающих правом избирать на муниципальных выборах в соответствующем избирательном округе муниципального образования город Пушкин. Условием назначения голосования по отзыву депутата, является сбор подписей в поддержку данной инициативы и их предоставление в избирательную комиссию муниципального образования город Пушкин.

7. Депутат Пушкинского муниципального Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального образования город Пушкин.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Пушкинского муниципального Совета и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Пушкин, преобразования муниципального образования город Пушкин

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Пушкин, преобразования муниципального образования город Пушкин проводится на всей территории муниципального образования город Пушкин или на части его территории.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Пушкин, преобразования муниципального образования город Пушкин назначается Пушкинским муниципальным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Пушкин, преобразования муниципального образования город Пушкин считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины от числа жителей муниципального образования город Пушкин или части муниципального образования город Пушкин, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования город Пушкин, преобразования муниципального образования город Пушкин считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины от числа принявших участие в голосовании жителей муниципального образования город Пушкин или части муниципального образования город Пушкин.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Пушкин, преобразования муниципального образования город Пушкин и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 0,1% от числа жителей, обладающих избирательным правом. Порядок осуществления правотворческой инициативы регулируется нормативным актом Пушкинского муниципального Совета.

3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) представляются представителями инициативной группы в Пушкинский муниципальный Совет, главе муниципального образования город Пушкин, в местную администрацию муниципального образования город Пушкин (далее - местная администрация МО г.Пушкин).

4. Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае, если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

5. Поступивший в Пушкинский муниципальный Совет проект правового акта по вопросам местного значения направляется в местную администрацию МО г.Пушкин и соответствующую комиссию Пушкинского муниципального Совета для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.

6. Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции Пушкинского муниципального Совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Пушкинского муниципального Совета с участием представителей инициативной группы граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления в Пушкинский муниципальный Совет.

7. Пушкинский муниципальный Совет информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Пушкинского муниципального Совета не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.

8. Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы, главой муниципального образования город Пушкин, местной администрацией МО г. Пушкин, осуществляется не позднее 30 дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

9. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.

10. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Пушкин для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Пушкинским муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным Пушкинским муниципальным Советом органом местного самоуправления муниципального образования город Пушкин. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Пушкинского муниципального Совета в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 от числа  делегатов, избранных на собраниях граждан, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Иные вопросы по порядку организации и осуществления территориального общественного самоуправления, не урегулированные федеральным законом и настоящим Уставом, в том числе условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, определяются нормативными правовыми актами Пушкинского муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Пушкин Пушкинским муниципальным Советом, главой муниципального образования город Пушкин могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные  слушания  проводятся по инициативе населения муниципального образования город Пушкин (далее - населения), Пушкинского муниципального Совета или главы муниципального образования город Пушкин.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Пушкинского муниципального Совета, назначаются Пушкинским муниципальным Советом, а по инициативе главы муниципального образования город Пушкин - главой муниципального образования город Пушкин.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Пушкинский муниципальный Совет обращения в письменном виде.

5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

6. К обращению прилагаются:

- проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);

- подписи 1,5% от числа избирателей муниципального образования город Пушкин, поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Пушкинского муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Пушкинский муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

8. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

- противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга;

- нарушение установленного настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

9. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования город Пушкин, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования город Пушкин, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования город Пушкин вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования город Пушкин вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ  развития  муниципального  образования  город Пушкин;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Пушкин.

10. Жители муниципального образования город Пушкин не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования город Пушкин или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования город Пушкин о проведении публичных слушаний.

11. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации муниципального образования город Пушкин.

12. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования город Пушкин не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования город Пушкин подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Пушкинским муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении, принимаемого Пушкинским муниципальным Советом.

13. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования город Пушкин проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования город Пушкин Пушкинским муниципальным Советом.

14. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Пушкинского муниципального Совета в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин.

15. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Пушкин могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Пушкинского муниципального Совета, главы муниципального образования город Пушкин, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Пушкинского муниципального Совета или главы муниципального образования город Пушкин, назначается соответственно Пушкинским муниципальным Советом или главой муниципального образования город Пушкин.

3. Для реализации  инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан организует сбор подписей жителей муниципального образования город Пушкин и направляет в Пушкинский муниципальный Совет обращение в письменном виде.

5. В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который (которые) предлагается обсудить на собрании граждан.

6. К обращению прилагаются:

- подписи 3% от числа избирателей части муниципального образования город Пушкин, где предлагается проведение собрания граждан.

7.  Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Пушкинского муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Пушкинский муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может (могут) быть отнесен(ы) в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

- нарушен установленный настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

9.    Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования город Пушкин, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Пушкин.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Пушкин, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.

12. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Пушкинского муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин, уставом территориального общественного самоуправления.

13. Итоги собрания граждан подлежат  официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней со дня его проведения.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами Пушкинского муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Пушкинского муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней со дня ее проведения.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования город Пушкин или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Пушкин, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе  граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Пушкин, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Пушкинского муниципального Совета или главы муниципального образования город Пушкин - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Пушкин для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин, нормативным правовым актом Пушкинского муниципального Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Пушкинским муниципальным Советом. В нормативном правовом акте Пушкинского муниципального Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка  вопроса  (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых)  при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная  численность жителей муниципального образования город Пушкин, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования город Пушкин должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования город Пушкин

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования город Пушкин и должностным лицам местного самоуправления.

2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. В целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин депутатов Пушкинского муниципального Совета проводятся муниципальные выборы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Пушкинского муниципального Совета принимается Пушкинским муниципальным Советом в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования город Пушкин или судом.

3. Депутаты Пушкинского муниципального Совета избираются на основе мажоритарной системы по четырем многомандатным (один округ – пять депутатов) избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования город Пушкин.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

Статья 19. Финансирование проведения муниципальных выборов и местного референдума

Расходы избирательных комиссий муниципального образования город Пушкин на подготовку и проведение муниципальных выборов и местного референдума производятся за счет средств местного бюджета и предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования город Пушкин.

Статья 20. Формирование и срок полномочий избирательной комиссии  муниципального образования город Пушкин

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Пушкин является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин осуществляет Пушкинский муниципальный Совет в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Избирательная комиссия муниципального образования город Пушкин организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Пушкин, преобразования муниципального образования город Пушкин. При проведении референдума избирательная комиссия муниципального образования город Пушкин действует в качестве комиссии референдума.

3. Избирательная комиссия муниципального образования город Пушкин формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса. Количество членов с правом совещательного голоса устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

Пушкинский муниципальный Совет не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин публикует в средствах массовой информации сообщение о сроке и порядке внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин. Период, в течение которого Пушкинский муниципальный Совет принимает предложения по кандидатурам в состав избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин, составляет один месяц. Пушкинский муниципальный Совет принимает решение о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин не позднее чем за 5 дней до окончания срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин. Информация о новом составе избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней со дня формирования данной избирательной комиссии.

4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин избирается тайным голосованием на первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального  образования город Пушкин с правом решающего голоса в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.

5. В случае если Пушкинский муниципальный Совет не назначил состав избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, формирование избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин производится Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин составляет 5 лет. Избирательная комиссия муниципального образования город Пушкин является юридическим лицом.

7. Председатель и члены избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПУШКИН

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Пушкин

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Пушкин образуют:

1. Представительный орган муниципального образования город Пушкин - муниципальный Совет муниципального образования город Пушкин.

Сокращенное наименование - Пушкинский муниципальный Совет.

2. Глава муниципального образования город Пушкин.

3. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Пушкин - местная администрация муниципального образования город Пушкин.      

Сокращенное наименование - местная администрация МО г.Пушкин.

Статья 22. Пушкинский муниципальный Совет

1. Пушкинский муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом муниципального образования город Пушкин.

2. Срок полномочий Пушкинского муниципального Совета составляет 5 лет.

3. Пушкинский муниципальный Совет представляет все население муниципального образования город Пушкин и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин.

4. Пушкинский муниципальный Совет обладает правами юридического лица.

Статья 23. Состав Пушкинского муниципального Совета

1. Пушкинский муниципальный Совет состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по четырем многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования город Пушкин, с числом депутатских мандатов, подлежащих распределению в одном округе, равным пяти.

2. Пушкинский муниципальный Совет тайным голосованием избирает из своего состава главу муниципального образования город Пушкин, который исполняет полномочия его председателя, а также заместителя главы муниципального образования город Пушкин.

3. Депутаты Пушкинского муниципального Совета могут вести работу в Совете на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством. В обязательном порядке на постоянной основе работают глава муниципального образования город Пушкин и его заместитель.

4. Структура Пушкинского муниципального Совета утверждается Пушкинским муниципальным Советом по представлению главы муниципального образования город Пушкин.

5. Депутаты Пушкинского муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения в порядке, определяемом Пушкинским муниципальным Советом.

Статья 24. Комиссии Пушкинского муниципального Совета

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Пушкинского муниципального Совета, и для организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования город Пушкин из числа депутатов Пушкинского муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Пушкинского  муниципального Совета.

2. Постоянные комиссии Пушкинского муниципального Совета образуются на срок полномочий Пушкинского муниципального Совета.

3. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов - членов постоянной комиссии Пушкинского муниципального Совета по представлению депутатов или путем самовыдвижения.

4. Депутат Пушкинского муниципального Совета вправе входить в состав нескольких постоянных комиссий Пушкинского муниципального Совета и быть председателем не более одной постоянной комиссии Пушкинского муниципального Совета. Глава муниципального образования город Пушкин не вправе быть председателем постоянной комиссии Пушкинского муниципального Совета.

5. Наименования постоянных комиссий Пушкинского муниципального Совета, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий Пушкинского муниципального Совета определяются правовыми актами Пушкинского муниципального Совета.

6. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Пушкинского муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Пушкинского муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Пушкинского муниципального Совета.

Статья 25. Полномочия Пушкинского муниципального Совета

1. В исключительном ведении Пушкинского муниципального Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования город Пушкин и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования город Пушкин, утверждение отчетов об их исполнении;

4) избрание главы муниципального образования город Пушкин и его заместителя;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования город Пушкин в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку.

2. К полномочиям Пушкинского муниципального Совета также относятся:

1) формирование органов Пушкинского муниципального Совета;

2) принятие правовых актов Пушкинского муниципального Совета о начале формирования и назначении членов избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин;

3) назначение в установленном порядке местного референдума;

4) установление порядка организации приема населения муниципального образования город Пушкин депутатами Пушкинского муниципального Совета;

5) принятие решений по вопросам местного значения установленных статьей 5 Устава муниципального образования город Пушкин;

6) принятие решений по вопросам организации деятельности Пушкинского муниципального Совета;

7) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин к компетенции Пушкинского муниципального Совета.

3. Пушкинский муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

Статья 26. Порядок проведения заседаний Пушкинского муниципального Совета

Пушкинский муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной частью 1 статьи 23 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин численности депутатов Пушкинского муниципального Совета.

Пушкинский муниципальный Совет нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем на десятый день со дня его избрания в правомочном составе.

Первое заседание депутатов Пушкинского муниципального Совета нового созыва открывает глава муниципального образования город Пушкин, избранный из числа депутатов Пушкинского муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат Пушкинского муниципального Совета.

Со дня начала работы Пушкинского муниципального Совета нового созыва полномочия Пушкинского муниципального Совета прежнего созыва прекращаются.

Заседания Пушкинского муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Пушкинского муниципального Совета при проведении заседаний определяются регламентом заседаний Пушкинского муниципального Совета, утверждаемым Пушкинским муниципальным Советом.

Заседания Пушкинского муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных регламентом заседаний Пушкинского муниципального Совета, Пушкинский муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или о закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

Заседание Пушкинского муниципального Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

Пушкинский муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

10. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Пушкин, принимаются большинством голосов от установленной пунктом 1 статьи 23 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин численности депутатов Пушкинского муниципального Совета, если иное не установлено федеральным законом.

11. Решения по вопросам, установленным пунктами 1, 2, 5 части 1 и пунктом 3 части 2 статьи 25 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного частью 1 статьи 23 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин числа депутатов.

12. Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

13. Для осуществления контроля по вопросам, отнесенным к вопросам местного значения, а также для контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Пушкин, Пушкинский муниципальный Совет вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов и консультантов, назначать аудиторские проверки.

14. Нормативные правовые акты Пушкинского муниципального Совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Пушкинского муниципального Совета только по инициативе главы местной администрации муниципального образования город Пушкин или при наличии заключения главы местной администрации муниципального образования город Пушкин.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Пушкинского муниципального Совета

1. Полномочия Пушкинского муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Пушкинского муниципального Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством;

2)   принятия решения Пушкинским муниципальным Советом о самороспуске;

3)  в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Пушкинского муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Пушкинского муниципального Совета своих полномочий;

4)   преобразования муниципального образования город Пушкин;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования город Пушкин более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Пушкин.

2. Решение о самороспуске Пушкинского муниципального Совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Пушкинского муниципального Совета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Пушкинского муниципального Совета досрочные выборы в Пушкинский муниципальный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Глава муниципального образования город Пушкин

Глава муниципального образования город Пушкин является высшим должностным лицом муниципального образования город Пушкин и в соответствии со статьей 30 настоящего Устава наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования город Пушкин подконтролен и подотчетен населению муниципального образования город Пушкин и Пушкинскому муниципальному Совету. Глава муниципального образования город Пушкин не менее двух раз в год представляет отчет о своей деятельности Пушкинскому муниципальному Совету и не менее одного раза в год населению муниципального образования город Пушкин.

Статья 29. Выборы главы  муниципального образования город Пушкин

1. Глава муниципального образования город Пушкин избирается депутатами Пушкинского муниципального Совета из своего состава на срок полномочий Пушкинского муниципального Совета.

2. Выборы главы муниципального образования город Пушкин проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Пушкинского муниципального Совета нового созыва.

3. Глава муниципального образования город Пушкин избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Пушкинского муниципального Совета.

4. Избранным на должность главы муниципального образования город Пушкин считается кандидат, набравший в ходе  голосования более половины голосов от установленной частью 1 статьи 23 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин численности депутатов Пушкинского муниципального Совета.

5. Если ни один кандидат на должность главы муниципального образования город Пушкин не набрал установленного частью 4 настоящей статьи числа голосов, обязанности главы муниципального образования город Пушкин до его избрания исполняет депутат Пушкинского муниципального Совета, набравший наибольшее число голосов в случае, если полномочия ранее избранного главы муниципального образования город Пушкин были прекращены.

6. Полномочия главы муниципального образования город Пушкин начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Пушкин. Днем вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Пушкин считается день, следующий за днем его избрания на заседании Пушкинского муниципального Совета.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования город Пушкин

1. Глава муниципального образования город Пушкин:

1) председательствует на заседаниях Пушкинского муниципального Совета;

2) представляет муниципальное образование город Пушкин в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Пушкин;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин, нормативные правовые акты, принятые Пушкинским муниципальным Советом;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Пушкинского муниципального Совета;

5) назначает и увольняет сотрудников аппарата Пушкинского муниципального Совета, иных структурных подразделений Пушкинского муниципального Совета;

6) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования город Пушкин;

7)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Пушкинского муниципального Совета в соответствии с утвержденной Пушкинским муниципальным Советом сметой;

9) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин и решениями Пушкинского муниципального Совета.

2. Полномочия главы муниципального образования город Пушкин прекращаются досрочно в  случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления главы муниципального образования город Пушкин в отставку в соответствии с действующим законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования город Пушкин;

11) досрочного прекращения полномочий Пушкинского муниципального Совета;

12) отзыва избирателями;

13) преобразования муниципального образования город Пушкин;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования город Пушкин более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Пушкин.

3.  В случае отставки по собственному желанию глава муниципального образования город Пушкин подает письменное заявление о сложении полномочий в Пушкинский муниципальный Совет. Пушкинский муниципальный Совет в месячный срок проводит выборы главы муниципального образования город Пушкин в соответствии со статьей 29 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Пушкин до избрания Пушкинским муниципальным Советом и вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Пушкин полномочия главы муниципального образования город Пушкин исполняет должностное лицо местного самоуправления по решению Пушкинского муниципального Совета.

Статья 31. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин

1. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин избирается Пушкинским муниципальным Советом из своего состава.

2. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных  депутатов Пушкинского муниципального Совета.

3.  Избранным на должность заместителя главы муниципального образования город Пушкин считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Пушкинского муниципального Совета.

4. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин избирается на срок полномочий Пушкинского муниципального Совета.

5. Заместитель главы муниципального образования город Пушкин в отсутствие главы муниципального образования город Пушкин исполняет его полномочия, в том числе полномочия председателя Пушкинского муниципального Совета.

6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий заместителя главы муниципального образования город Пушкин являются основания, предусмотренные частью 10 статьи 32 настоящего Устава муниципального образования город Пушкин.

7. В случае отставки по собственному желанию заместитель главы муниципального образования город Пушкин подает письменное заявление о сложении полномочий в Пушкинский муниципальный Совет. Пушкинский муниципальный Совет в месячный срок проводит выборы заместителя главы муниципального образования город Пушкин в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин. Выборы заместителя главы муниципального образования город Пушкин могут не проводиться, если он не может быть избран на срок менее 6 месяцев.

Статья 32. Депутат Пушкинского муниципального Совета

1. Депутаты Пушкинского муниципального Совета избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий Пушкинского муниципального Совета.

2. Депутатом Пушкинского муниципального Совета имеет право быть избранным, гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, обладающий в соответствии с действующим законодательством пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования город Пушкин, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

3. Депутат Пушкинского муниципального Совета представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Пушкинском муниципальном Совете в соответствии со своей предвыборной программой,   руководствуется в ней Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами  Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

4. Депутату Пушкинского муниципального Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5.  Гарантии прав депутата Пушкинского муниципального Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Пушкинского муниципального Совета, занимаемого им жилого и(или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Пушкинского муниципального Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Пушкинского муниципального Совета, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

7. Депутат Пушкинского муниципального Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Каждый депутат Пушкинского муниципального Совета вправе иметь помощника (помощников), работающего (работающих) на общественных началах.

9. Полномочия депутата Пушкинского муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Пушкинского муниципального Совета нового созыва.

10. Полномочия депутата Пушкинского муниципального Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Пушкинского муниципального Совета;

10) в случае призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

11. В случае отставки депутата Пушкинского муниципального Совета по собственному желанию депутатом Пушкинского муниципального Совета подается в Пушкинский муниципальный Совет письменное заявление о сложении депутатских полномочий. Пушкинский муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление депутата Пушкинского муниципального Совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Пушкинского муниципального Совета и передать его вместе с соответствующим решением в избирательную комиссию муниципального образования город Пушкин. Информация об отставке депутата Пушкинского муниципального Совета публикуется в средствах массовой информации муниципального образования город Пушкин.

Статья 33. Аппарат Пушкинского муниципального Совета

1. Обеспечение деятельности Пушкинского муниципального Совета осуществляет аппарат Пушкинского муниципального Совета, структура и численность которого определяются Советом.

2. Штатное расписание аппарата Пушкинского муниципального Совета утверждает глава муниципального образования город Пушкин.

3. Работники аппарата Пушкинского муниципального Совета принимаются на должность главой муниципального образования город Пушкин на конкурсной основе.

4. Должностные обязанности работников аппарата Пушкинского муниципального Совета устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются главой муниципального образования город Пушкин.

5.  В штатном расписании аппарата Пушкинского муниципального Совета могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Пушкинского муниципального Совета. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 34. Местная администрация муниципального образования город Пушкин

1. Местная администрация муниципального образования город Пушкин -исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Пушкин, наделяется в соответствии с Уставом муниципального образования город Пушкин полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Пушкин федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. 

Сокращенное наименование местной администрации муниципального образования город Пушкин - местная администрация МО г. Пушкин.

2. Местной администрацией муниципального образования город Пушкин руководит глава местной администрации муниципального образования город Пушкин на принципах единоначалия.

3. Местная администрация муниципального образования город Пушкин обладает правами юридического лица.

4. Местная администрация муниципального образования город Пушкин подотчетна и подконтрольна Пушкинскому муниципальному Совету.

Статья 35. Полномочия местной администрации муниципального образования город Пушкин

Местная администрация муниципального образования город Пушкин:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой местной администрации муниципального образования город Пушкин на рассмотрение Пушкинского муниципального Совета;

2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Пушкинского муниципального Совета отчет о его исполнении;

3) исполняет правовые акты Пушкинского муниципального Совета, принятые в пределах его компетенции;

4) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и других муниципальных учреждений;

5) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию город Пушкин собственностью;

6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные местной администрации муниципального образования город Пушкин федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, решениями Пушкинского муниципального Совета.

Статья 36. Глава местной администрации муниципального образования город Пушкин

1. Глава местной администрации муниципального образования город Пушкин назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой местной администрации муниципального образования город Пушкин заключается на срок полномочий Пушкинского муниципального Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации муниципального образования город Пушкин (до дня начала работы Пушкинского муниципального Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации муниципального образования город Пушкин по контракту, в отношении должности главы местной администрации муниципального образования город Пушкин Уставом муниципального образования город Пушкин и законом Санкт-Петербурга могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального образования город Пушкин.

2. Условия контракта для главы местной администрации муниципального образования город Пушкин определяются положением, утверждаемым Пушкинским муниципальным Советом в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы местной администрации муниципального образования город Пушкин в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местной администрации города Пушкина федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, определяются законом Санкт-Петербурга.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального образования город Пушкин устанавливается Пушкинским муниципальным Советом. Порядок  проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального образования город Пушкин должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с главой местной администрацией муниципального образования город Пушкин не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

При формировании конкурсной комиссии 2/3 ее членов назначаются Пушкинским муниципальным Советом, а 1/3 - Законодательным Собранием Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга.

Пушкинский муниципальный Совет в течение трех дней со дня принятия решения о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального образования город Пушкин направляет Губернатору Санкт-Петербурга заверенную копию решения о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального образования город Пушкин, заверенную копию решения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального образования город Пушкин, сведения об общем числе членов конкурсной комиссии, установленном Пушкинским муниципальным Советом.

Губернатор Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня поступления документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, представляет Законодательному Собранию Санкт-Петербурга кандидатуры для назначения членами конкурсной комиссии.

Представление Губернатора Санкт-Петербурга рассматривается Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в течение семи дней со дня его поступления в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, не считая времени перерывов в заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о назначении членов конкурсной комиссии направляется в Пушкинский муниципальный Совет в течение семи дней со дня его принятия.

4. Лицо назначается на должность главы местной администрации муниципального образования город Пушкин Пушкинским муниципальным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации муниципального образования город Пушкин заключает глава муниципального образования город Пушкин.

5. Глава местной администрации муниципального образования город Пушкин не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации муниципального образования город Пушкин не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы местной администрации муниципального образования город Пушкин, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с действующим законодательством и частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования город Пушкин, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования город Пушкин более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Пушкин.

7. Контракт с главой местной администрации муниципального образования город Пушкин может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Пушкинского муниципального Совета или главы муниципального образования город Пушкин – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) Губернатора Санкт-Петербурга – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местной администрации муниципального образования город Пушкин федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) главы местной администрации муниципального образования город Пушкин – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования город Пушкин и (или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 37. Структура и порядок формирования местной администрации муниципального образования город Пушкин

1. Структура местной администрации муниципального образования город Пушкин утверждается Пушкинским муниципальным Советом по представлению главы местной администрации муниципального образования город Пушкин.

2. Подразделения местной администрации муниципального образования город Пушкин  осуществляют организационно - распорядительную  деятельность   по  вопросам   своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях местной администрации муниципального образования город Пушкин, утверждаемыми главой местной администрации муниципального образования город Пушкин.

3. Штатное расписание местной администрации муниципального образования город Пушкин утверждает глава местной администрации муниципального образования город Пушкин.

4. Полномочия руководителей и работников структурных подразделений местной администрации муниципального образования город Пушкин устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются главой местной администрации муниципального образования город Пушкин.

5. В штатном расписании муниципального образования город Пушкин могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности местной администрации муниципального образования город Пушкин. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

6. Местная администрация муниципального образования город Пушкин действует в соответствии с положениями федерального законодательства, законов Санкт-Петербурга и Устава муниципального образования город Пушкин.

Статья 38. Финансирование деятельности органов местного самоуправления

1. Финансирование деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Пушкин осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Расходы по обеспечению деятельности органов местного самоуправления предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная   служба   -  профессиональная   деятельность   граждан,   которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, установленных федеральным законом в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования горд Пушкин, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования город Пушкин или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому и материальному обеспечению деятельности Пушкинского муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин и иными муниципальными правовыми актами.

6. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной  службой, устанавливаются федеральным законодательством.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования город Пушкин входят:

1) Устав муниципального образования город Пушкин;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Пушкинского муниципального Совета;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования город Пушкин, постановления и распоряжения главы местной администрации муниципального образования город Пушкин.

2. Устав муниципального образования город Пушкин и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Пушкин.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования город Пушкин и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Устав муниципального образования город Пушкин, муниципальные нормативные правовые акты о внесении изменений в Устав муниципального образования город Пушкин, нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные правовые акты Пушкинского муниципального Совета, нормативные правовые акты главы муниципального образования город Пушкин, нормативные правовые акты главы местной администрации муниципального образования город Пушкин подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.

4. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, в течение            5 рабочих дней со дня принятия Пушкинским муниципальным Советом направляются в прокуратуру Пушкинского района Санкт-Петербурга для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с федеральным законом.

5.  Пушкинский муниципальный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования город Пушкин, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Пушкин, решение об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Пушкинского муниципального Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования город Пушкин.

6. Решения Пушкинского муниципального Совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Пушкинского муниципального Совета только по инициативе главы местной администрации муниципального образования город Пушкин или при наличии заключения главы местной администрации муниципального образования город Пушкин.

7. Принятые решения Пушкинского муниципального Совета в течение двух дней направляются главе муниципального образования город Пушкин для подписания и официального опубликования (обнародования).

8. Глава муниципального образования город Пушкин в течение трех дней подписывает решение Пушкинского муниципального Совета и обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

9.  Глава муниципального образования город Пушкин в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом муниципального образования и правовыми актами Пушкинского муниципального Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Пушкинского муниципального Совета.

10. Глава местной администрации муниципального образования город Пушкин в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин, правовыми актами Пушкинского  муниципального Совета, издает:

- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

- распоряжения по вопросам организации работы местной администрации муниципального образования город Пушкин.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации по решению Пушкинского муниципального Совета и вступают в силу после их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 7 дней со дня их принятия, если в самом акте не установлено иное.

12. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

13. Порядок принятия и издания муниципальных правовых актов определяется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом муниципального образования город Пушкин.

14.  Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования город Пушкин, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

15. Субъектами правотворческой инициативы проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Пушкин являются:

1) глава муниципального образования город Пушкин;

2) депутат Пушкинского муниципального Совета;

3) группа депутатов Пушкинского муниципального Совета;

4) глава местной администрации муниципального образования город Пушкин;

5) инициативная группа граждан муниципального образования город Пушкин в соответствии со статьей 11 Устава муниципального образования город Пушкин;

6) гражданин, имеющий звание "Почётный житель муниципального образования город Пушкин";

7) прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга.

Статья 41. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Пушкин

1. Субъектами правотворческой инициативы (внесение на рассмотрение Пушкинского муниципального Совета) проекта Устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Пушкин являются:

1) глава муниципального образования город Пушкин;

2) депутат Пушкинского муниципального Совета;

3) группа депутатов Пушкинского муниципального Совета;

4) глава местной администрации муниципального образования город Пушкин;

5) инициативная группа граждан муниципального образования город Пушкин в соответствии со статьей 11 Устава муниципального образования город Пушкин;

5) гражданин, имеющий звание "Почётный житель муниципального образования город Пушкин".

2. Проект Устава муниципального образования город Пушкин, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Пушкин не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования город Пушкин, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Пушкин подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Пушкинским муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекта указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Пушкин, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования город Пушкин в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования город Пушкин, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Пушкин принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Пушкинского муниципального Совета.

4. Устав муниципального образования город Пушкин, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Пушкин подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования город Пушкин, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Пушкин подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования город Пушкин и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Пушкинского муниципального Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования город Пушкин указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования город Пушкин составляют:

1) находящееся в муниципальной собственности имущество;

2) средства местного бюджета;

3) имущественные права муниципального образования город Пушкин;

4) иная собственность, в соответствии с законами служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования город Пушкин.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Пушкин от имени муниципального образования город Пушкин самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством и нормативными правовыми актами Пушкинского муниципального Совета.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются правовыми актами Пушкинского муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

Статья 44. Право органов местного  самоуправления  муниципального  образования город Пушкин на создание предприятий, учреждений и организаций

Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 45. Отношения Пушкинского муниципального Совета с муниципальными предприятиями и учреждениями

1.    Пушкинский              муниципальный Совет определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между Пушкинским муниципальным Советом и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования город Пушкин с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования город Пушкин

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования город Пушкин, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования город Пушкин, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Пушкинский муниципальный Совет, иные органы местного самоуправления муниципального образования город Пушкин в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий и организаций в комплексном  социально-экономическом развитии территории муниципального образования город Пушкин.

Статья 47. Местный бюджет

1. Муниципальное образование город Пушкин  имеет  собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Пушкин обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования город Пушкин.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования город Пушкин самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством в сроки, утверждаемые Пушкинским муниципальным Советом.

5. Формирование расходов местного бюджета муниципального образования город Пушкин осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими    из установленных законами Санкт-Петербурга вопросов местного значения либо возникающими при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Перечень  местных налогов и сборов, источники доходов местного бюджета муниципального образования город Пушкин определяются федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования город Пушкин и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Заказчиком по муниципальному заказу на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступает местная администрация муниципального образования город Пушкин.

Статья 49. Предоставление финансовой помощи бюджету муниципального образования город Пушкин

Местному бюджету в порядке и в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 50. Обязательность решений, принятых путем  прямого волеизъявления граждан, решений Пушкинского  муниципального  Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Пушкин

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также Пушкинским муниципальным Советом, иными органами местного самоуправления и проживающими на территории муниципального образования гражданами.

2. Решения Пушкинского муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть отменены Пушкинским муниципальным Советом, иными органами местного самоуправления и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.

3. Неисполнение и ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Пушкинского муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Пушкин, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Рассмотрение обращений Пушкинского муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Пушкин

Обращения Пушкинского муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Пушкин подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, которым эти обращения направлены.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования город Пушкин, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования город Пушкин в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования город Пушкин вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, Устава муниципального образования город Пушкин, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность Пушкинского муниципального Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Пушкинским муниципальным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, Уставу муниципального образования город Пушкин, а Пушкинский муниципальный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Санкт-Петербурга в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Пушкинского муниципального Совета.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Пушкинский муниципальный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Пушкинского муниципального Совета.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Пушкинский муниципальный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Пушкинского муниципального Совета.

4. Полномочия Пушкинского муниципального Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о его роспуске.

5. Закон Санкт-Петербурга о роспуске Пушкинского муниципального Совета может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение      10 дней со дня его вступления в силу.

Статья 56. Ответственность главы муниципального образования город Пушкин и главы местной администрации муниципального образования город Пушкин перед государством

1. Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования город Пушкин или главы местной администрации муниципального образования город Пушкин в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, Уставу муниципального образования город Пушкин, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Санкт-Петербурга, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования город Пушкин или главы местной администрации муниципального образования город Пушкин, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования город Пушкин или глава местной администрации муниципального образования город Пушкин, в отношении которых Губернатором Санкт-Петербурга был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57. Удаление главы муниципального образования город Пушкин в отставку

1. Пушкинский  муниципальный Совет в соответствии с федеральным  законом вправе удалить главу муниципального образования город Пушкин в отставку по инициативе депутатов Пушкинского муниципального Совета или по инициативе Губернатора Санкт-Петербурга.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования город Пушкин в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования город Пушкин, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- возникновение просроченной задолженности муниципального образования город Пушкин по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30% собственных доходов бюджета муниципального образования город Пушкин в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования город Пушкин по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в отношении бюджета муниципального образования город Пушкин;

- при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования город Пушкин, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования город Пушкин Пушкинским муниципальным Советом по результатам его ежегодного отчета перед Пушкинским муниципальным Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Пушкинского муниципального Совета об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку, выдвинутая не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов Пушкинского муниципального Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Пушкинский муниципальный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Пушкинского муниципального Совета об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования город Пушкин и Губернатор Санкт-Петербурга уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Пушкинский муниципальный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Пушкинского муниципального Совета об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Санкт-Петербурга.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Пушкинского муниципального Совета об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, и(или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования город Пушкин, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а) и б) пункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Санкт-Петербурга.

6.   Инициатива Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Пушкинский муниципальный Совет вместе с проектом соответствующего решения Пушкинского муниципального Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования город Пушкин уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Пушкинский муниципальный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Пушкинского муниципального Совета или Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку осуществляется Пушкинским муниципальным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Пушкинского муниципального Совета об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Пушкинского муниципального Совета.

9. Решение об  удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Пушкинского муниципального Совета.

10. В случае если глава муниципального образования город Пушкин присутствует на заседании Пушкинского муниципального Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Пушкинского муниципального Совета, уполномоченного на это Пушкинским муниципальным Советом.

11. При рассмотрении и принятии Пушкинским муниципальным Советом решения об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Пушкинского муниципального Совета или Губернатора Санкт-Петербурга и с проектом решения Пушкинского муниципального Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Пушкинского муниципального Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава муниципального образования город Пушкин не согласен с решением Пушкинского муниципального Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Пушкинского муниципального Совета об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования город Пушкин в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Пушкинского муниципального Совета.

14. В случае если инициатива депутатов Пушкинского муниципального Совета или Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку отклонена Пушкинским муниципальным Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования город Пушкин в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Пушкинского муниципального Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Пушкинского муниципального Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 58. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Санкт-Петербурга в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законом.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава муниципального  образования  город Пушкин

1. Настоящий Устав муниципального образования город Пушкин вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования и действует в соответствии с требованиями переходных положений действующего законодательства о местном самоуправлении.

2. Настоящий Устав муниципального образования город Пушкин подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 63. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

С момента опубликования настоящей редакции Устава муниципального образования город Пушкин ранее действующая редакция Устава муниципального образования город Пушкин, принятая Решением  Пушкинского муниципального Совета N 37 от 30 октября 2008 года и зарегистрированная Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 17 ноября 2008 года за номером RU782120002008001, утрачивает свою силу.

Глава муниципального образования город Пушкин

Н.Я. Гребенев