О внесении изменений и дополнений в Устав Нелейского сельсовета Первомайского района



Утратил силу:

Устав Петровского сельсовета Первомайского муниципального района принят решением сельского Совета 03.02.2010 №26

Сельский Совет Нелейского сельсовета Первомайского района

Решение от 04 марта 2008 года № 66

О внесении изменений и дополнений в Устав Нелейского сельсовета Первомайского района

1. Пункт 5 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнить часть 1 статьи 4 пунктом 7.1 следующего содержания:

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета.

Пункт 16 части 1 статьи 4 признать утратившим силу.

Пункт 29 части 1 статьи 4 признать утратившим силу.

Дополнить часть 1 статьи 4 пунктом 33 следующего содержания:

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Дополнить часть 1 статьи 4.1 пунктами 6,7 следующего содержания:

Пункт 6 изложить в следующей редакции:

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством.

Пункт 7 изложить в следующей редакции:

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

3. Дополнить устав статьей 4.2 следующего содержания:

Статья 4.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета, обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления Первомайского муниципального района, в состав которого входит сельсовет;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд».

4. Дополнить часть первую статьи 6 пунктами 7.1, 7.2, 7.3

Пункт 7.1 изложить в следующей редакции:

7.1) публичные слушания;

Пункт 7.2 изложить в следующей редакции:

7.2) опрос граждан.

Пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

7.3) обращения граждан в органы местного самоуправления.

5. Часть 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются».

6. Часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Часть 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Дополнить Устав статьей 15.1 следующего содержания:

15.1 Публичные слушания

1. Главой сельсовета или сельским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой сельсовета, - глава сельсовета.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативно-правовым актом сельского Совета.

8. Дополнить устав статьей 15.2 следующего содержания:

Статья 15.2. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом. В нормативном правовом акте сельского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

9. Дополнить статью 17 частями 1.1, 1.2

Часть 1.1 изложить в следующей редакции:

1.1. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Часть 1.2 изложить в следующей редакции:

1.2. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

10. В пункте 1 части 1 статьи 19 после слова «изменений» дополнить словами «и дополнений».

11. Пункт 3 части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

3) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения сельсовета.

Пункт 4 части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

4) в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Дополнить часть 1 статьи 20 пунктом 5 следующего содержания:

5) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.

12. Дополнить часть 1 статьи 24 пунктом 21.1 следующего содержания:

21.1) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством.

13. Пункт 11 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения сельсовета.

Дополнить часть 1 статьи 25 пунктами 12,13:

Пункт 12 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

12) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Пункт 13 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.

Дополнить статью 25 частью 2 следующего содержания:

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. В части 1 статьи 28 абзац 4 изложить в следующей редакции:

-дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзац 15 части 1 статьи 28 признать утратившим силу.

15. Часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3) правовые акты главы сельсовета, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом».

16. В названии статьи 32 после слов «внесения изменений» дополнить словами «и дополнений».

В части 1 статьи 32 после слов «о внесении изменений» дополнить словами «и дополнений».

В части 2 статьи 32 после слова «Изменения» дополнить словами «и дополнения».

В части 3 статьи 32 после слов «внесении изменений» дополнить словами «и дополнений».

В части 4 статьи 23 после слов «о внесении изменений» дополнить словами «и дополнений».

В части 5 статьи 23 после слов «о внесении изменений» дополнить словами «и дополнений».

Часть 6 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«6. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом».

В части 7 статьи 32 после слов «о внесении изменений» дополнить словами «и дополнений».

17. Часть 1 статьи 33 дополнить абзацем следующего содержания:

Решения сельского Совета сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено настоящим Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

18. Пункт 2 части 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

В пункте 3 части 1 статьи 35 слова «нормативными правовыми актами сельсовета» заменить словами «нормативными правовыми актами сельского Совета.

В части 3 статьи 35 пункт 2 изложить в следующей редакции:

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Дополнить часть 3 статьи 35 пунктом 20 следующего содержания:

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

19. Часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

20. Дополнить статью 45 частью 2.1 следующего содержания:

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.