О внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Решение

10.08.2009 №154/62

О внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 13.08.2014 №211/63, НГР: ru345113022014002

В целях приведения Устава Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Гришинского сельского поселения от 10 мая 2006 года № 23/12 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 42, 43, 44 Устава Гришинского сельского поселения, Совет депутатов Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

решил:

1. Внести в Устав Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 1.22 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«1.22. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.»

1.2. Пункт 3 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Гришинского сельского поселения в бюджет Киквидзенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Гришинского сельского поселения принимается Советом депутатов Гришинского сельского поселения по предложению главы Гришинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

1.3 Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктом 1.10 следующего содержания:

«1.10. создание муниципальной пожарной охраны.»

Подпункт 1.2 пункта 1 статьи 6.1 Устава исключить.

1.5. Пункт 2 статьи 6.1 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.6. Подпункт 1.10 пункта 1 статьи 7 Устава считать подпунктом 1.12.

1.7. Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 1.10 следующего содержания:

« 1.10 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Гришинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;»

Пункт 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов Гришинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Гришинского сельского поселения также прекращаются:

1.1 в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом Гришинского сельского поселения;

1.2 в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3 в случае преобразования Гришинского сельского поселения, а также в случае упразднения Гришинского сельского поселения;

1.4 в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.5 в случае увеличения численности избирателей Гришинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гришинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

1.6 в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»

1.9. Пункт 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Председатель Совета депутатов Гришинского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Гришинского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Гришинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»

1.10. Подпункт 1.11 пункта 1 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

« 1.11. в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» и иными федеральными законами.»

Пункт 5 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Глава Гришинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Гришинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения, постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации, подписывает решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»

1.12. Пункты 5, 6 и 7 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Гришинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов Гришинского сельского поселения или Глава Гришинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Гришинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

6. Совет депутатов Гришинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Гришинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гришинского сельского поселения, решение об удалении главы Гришинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Гришинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гришинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Гришинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Гришинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения, постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»

1.13. Пункты 2, 3, 5, 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

« 2. Проект Устава Гришинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гришинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Гришинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Гришинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Гришинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Гришинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституции (уставу) и законам Волгоградской области;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

5. Устав Гришинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гришинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гришинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.»

1.14. Пункт 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

« 1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Гришинского сельского поселения, направляется Главе Гришинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Гришинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Гришинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Гришинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Гришинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Гришинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Гришинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»

1.15. Статью 59 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Гришинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Гришинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

2. Главе Гришинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Гришинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Гришинского сельского поселения от «10» мая 2006 г. № 23/12, согласно приложению.

4. Главе Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Гришинского сельского поселения

И. А. Апурина

Приложение

к Решению Совета депутатов Гришинского сельского поселения

Киквидзенского муниципального района

Волгоградской области от 04.03.2010 года № 24/5.

Новая редакция

измененных положений Устава Гришинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Гришинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Гришинского сельского поселения относятся:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета Гришинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гришинского сельского поселения;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гришинского сельского поселения;

1.4 организация в границах Гришинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Гришинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гришинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гришинского сельского поселения;

1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гришинского сельского поселения;

1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гришинского сельского поселения;

1.10 создание условий для обеспечения жителей Гришинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Гришинского сельского поселения;

1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гришинского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.13 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гришинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гришинского сельского поселения;

1.14 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гришинском сельском поселении;

1.15 обеспечение условий для развития на территории Гришинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

1.16 создание условий для массового отдыха жителей Гришинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.17 исключен;

1.18 формирование архивных фондов Гришинского сельского поселения;

1.19 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20 организация благоустройства и озеленения территории Гришинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Гришинского сельского поселения;

1.21 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гришинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

1.22. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гришинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гришинского сельского поселения;

1.26 исключен;

1.27 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.28 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гришинского сельского поселения;

1.29 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

1.30 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.31 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гришинском сельском поселении.

1.32 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гришинского сельского поселения;

1.33 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.34 осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

1.35 иные вопросы местного значения, отнесенных к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. исключен

3. Органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Гришинского сельского поселения в бюджет Киквидзенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Гришинского сельского поселения принимается Советом депутатов Гришинского сельского поселения по предложению главы Гришинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1 создание музеев поселения;

1.2 исключен;

1.3 совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Гришинском сельском поселении нотариуса;

1.4 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5 осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.6 создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гришинского сельского поселения;

1.7 оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гришинского сельского поселении;

1.8 участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гришинского сельского поселения;

1.9 создание условий для развития туризма;

1.10 создание муниципальной пожарной охраны;

2. Органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1 принятие устава Гришинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов Гришинского сельского поселения;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5 регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.6 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения, главы Гришинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гришинского сельского поселения, преобразования Гришинского сельского поселения;

1.7 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гришинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гришинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.9 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Гришинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Гришинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.10 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Гришинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

1.11 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Гришинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.12 иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Гришинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.16 и 1.20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние

трудоспособные жители Гришинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Гришинского сельского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Гришинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Гришинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия Совета депутатов Гришинского сельского поселения также прекращаются:

1.1 в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом Гришинского сельского поселения;

1.2 в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3 в случае преобразования Гришинского сельского поселения, а также в случае упразднения Гришинского сельского поселения;

1.4 в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

1.5 в случае увеличения численности избирателей Гришинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гришинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

1.6 в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Гришинского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Гришинского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Гришинского сельского поселения исполняет глава Гришинского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Гришинского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Гришинского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Гришинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

3. Глава Гришинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Гришинского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Гришинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Гришинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения как глава Гришинского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Гришинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Совета депутатов Гришинского сельского поселения временно исполняет один из заместителей главы Гришинского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатовГришинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8 отзыва избирателями;

1.9 досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения;

1.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

1.11 в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 30. Глава Гришинского сельского поселения

1. Глава Гришинского сельского поселения является высшим должностным лицом Гришинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Гришинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими

на территории Гришинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия главы Гришинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гришинского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Гришинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Гришинского сельского поселения возглавляет администрацию Гришинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

5. Глава Гришинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Гришинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения, постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации, подписывает решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

6. Постановления и распоряжения главы Гришинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Гришинского сельского поселения не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Гришинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии и порядок осуществления полномочий главы Гришинского сельского поселения устанавливается Уставом Гришинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

Гарантии прав главы Гришинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Гришинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет один из заместителей главы Гришинского сельского поселения.

10. Глава Гришинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11.Глава Гришинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Гришинского сельского поселения.

11.1. Глава Гришинского сельского поселения представляет Совету депутатов Гришинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Гришинского сельского поселения.

Статья 41. Система правовых актов Гришинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Гришинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гришинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на сновании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. 3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1 Устав Гришинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2 нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Гришинского сельского поселения;

3.3 правовые акты главы Гришинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Гришинского сельского поселения.

4. Устав Гришинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гришинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов Гришинского сельского поселения или Глава Гришинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Гришинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

6. Совет депутатов Гришинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Гришинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гришинского сельского поселения, решение об удалении главы Гришинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Гришинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гришинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Гришинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Гришинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения, постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 42. Устав Гришинского сельского поселения

1.Устав Гришинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Гришинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Гришинского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

2. Проект Устава Гришинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гришинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Гришинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Гришинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Гришинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Гришинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу и законам Волгоградской области;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Гришинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Гришинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гришинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гришинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Гришинского сельского поселения, направляется Главе Гришинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Гришинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Гришинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Гришинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Гришинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Гришинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Гришинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения, принятые Советом депутатов Гришинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гришинского сельского поселения, а также муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гришинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Нива».

Обнародованием считается доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Гришинского сельского поселения, текста муниципального нормативного правового акта посредством размещения его в специально установленных местах либо обеспечение беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Гришинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Гришинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава

Гришинского сельского поселения

И. А. Апурина