Основная информация
Дата опубликования: | 04 апреля 2006г. |
Номер документа: | RU535113062006001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Борковского сельского поселения Новгородского муниципального района (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу решением Совета депутатов Борковского сельского поселения от 29.12.2010 № 17
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
04.04.2006 № 14
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Совет депутатов Борковского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в Устав Борковского сельского поселения.
2. Изменения и дополнения, указанные в пункте 1 настоящего решения, вступают в силу после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном законом порядке и официального опубликования
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Звезда».
Глава сельского поселения
Т.Б.Корнетова.
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 4. Вопросы местного значения Борковского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Борковского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Борковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Борковского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борковского сельского поселения;
4) организация в границах Борковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Борковском сельского поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Борковского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Борковского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Борковского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Борковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Борковского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Борковского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Борковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Борковского сельского поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Борковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Борковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Борковского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Борковского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Борковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Борковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Борковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Борковского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Борковского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утратит силу с 01.01.08);
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Борковского сельского поселения;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Борковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Борковского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Борковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Борковского сельского поселении нотариуса (вступит в силу с 15.01.08);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступит в силу с 01.01.08);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Борковского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Борковского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 8 Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Борковского сельского поселения.
3. Решение о назначение местного референдума принимается Советом депутатов Борковского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Борковского сельского поселения и главы администрации Борковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Борковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Борковского сельского поселения и главой администрации Борковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Борковского сельского поселения и главы администрации Борковского сельского поселения.
5. Совет депутатов Борковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Борковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения прав граждан на участие в местном референдуме.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Борковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Борковского сельского поселения.
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 13. Публичные слушания
1. Общие положения:
1) для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения Борковского сельского поселения Советом депутатов Борковского сельского поселения, Главой Борковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания;
2) публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения;
3) публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Борковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Борковского сельского поселения, а по инициативе Главы Борковского сельского поселения - Главой Борковского сельского поселения;
4) на публичные слушания должны выносится:
проект Устава Борковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борковского сельского поселения;
проект бюджета Борковского сельского поселения и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Борковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Борковского сельского поселения;
5) порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Борковского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Борковского сельского поселения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Борковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний;
2. Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано в газете \"Звезда\" не позднее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний, если иной срок не установлен действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Борковского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Борковского сельского поселения могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Борковского сельского поселения;
4) в случае роспуска Совета депутатов Борковского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".
2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Борковского сельского поселения.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов поселения
Полномочия депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11)в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 26 Досрочное прекращение полномочий Главы Борковского сельского поселения
Полномочия Главы Борковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Борковского сельского поселения.
Статья 30. Муниципальные правовые акты Борковского сельского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов Борковского сельского поселения образуют:
Устав Борковского сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Совета депутатов Борковского сельского поселения;
постановления и распоряжения Главы Борковского сельского поселения;
правовые акты Администрации Борковского сельского поселения;
2. Устав Борковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Борковского сельского поселения не должны противоречить им.
3. Постановления Главы Борковского сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борковского сельского поселения федеральными и областными законами.
Распоряжения Главы Борковского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Борковского сельского поселения.
4. Постановления председателя Совета депутатов Борковского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борковского сельского поселения долговременного срока действия.
Распоряжения председателя Совета депутатов Борковского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борковского сельского поселения по вопросам разового характера.
5. Правовые акты органов местного самоуправления Борковского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Борковского сельского поселения.
6. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.
Порядок официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов Борковского сельского поселения определяется решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.
7. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее пятнадцати дней после их принятия.
Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Борковского сельского поселения, является газета \"Звезда\".
8. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения в пределах своей компетенции.
9. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Борковского сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Борковского сельского поселения.
10. Нормативные правовые акты Совета депутатов Борковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 32. Муниципальные должности
Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на:
1. Выборные муниципальные должности (муниципальные должности категории "А"):
Глава Борковского сельского поселения
2. Муниципальные должности муниципальной службы:
2.1. Муниципальные должности, устанавливаемые для непосредственного
обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории
"А" (муниципальные должности категории "Б"):
1) Главные должности (4-я группа):
Глава администрации муниципального образования
Заместитель Главы администрации муниципального образования
2) Ведущие должности (3-я группа):
2.2. Муниципальные должности, устанавливаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий (муниципальные должности категории "В")
1) Ведущие должности (3-я группа):
2) Старшие должности (2-я группа):
Главный специалист
Ведущий специалист
3) Младшие должности (1-я группа):
Специалист I категории
Специалист II категории
Специалист.
Статья 33. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Борковского сельского поселения.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Борковского сельского Борковского сельского поселения, не являются муниципальными служащими.
3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:
а) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
б) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное (муниципальное) управление" либо по специальности муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
в) для старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное (муниципальное) управление" или по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценным;
г) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценным.
5. Муниципальный служащий имеет права, несет обязанности установленные действующим законодательством Российской Федерации.
6. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные федеральным и областным законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.
7. Муниципальный служащий за совершение противоправных действий при осуществлении муниципальной службы привлекается к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 33.1. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами муниципальных образований;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе при выходе его на пенсию;
д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
е) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным законом;
з) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным законом;
и) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
к) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета Борковского сельского поселения.
Статья 33.2. Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему
Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему определяются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 33.3. Основания прекращения муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях, установленных областным законом.
Статья 33.4. Управление муниципальной службой
1 Управлением муниципальной службой в Борковском сельском поселении осуществляет Администрация Борковского сельского поселения.
2 На Администрацию Борковского сельского поселения возлагаются следующие задачи:
1) ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;
2) оформляет проекты муниципальных правовых актов о поступлении, прохождении и прекращении муниципальным служащим муниципальной службы;
3) рассматривает обращения и заявления работников органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы, консультирование муниципальных служащих по вопросам прохождения муниципальной службы;
4) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций муниципальных служащих, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;
5) организует переподготовку, переквалификацию и повышение квалификации муниципальных служащих;
6) готовит предложения о зачислении муниципальных служащих в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы;
7) ведет реестр муниципальных должностей;
8) организует проверку сведений, сообщенных гражданином при поступлении на муниципальную службу, а также при решении вопроса о назначении муниципального служащего на высшую должность муниципальной службы, проверку соблюдения установленных федеральным и областным законами ограничений для муниципальных служащих;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Статья 33.5. Управление долей (пакетом акций) в уставном капитале коммерческих организаций, принадлежащей муниципальному служащему на праве собственности
1 Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования Борковское сельское поселение на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.
2 Передача долей (пакетов акций) осуществляется муниципальным служащим по договору доверительного управления имуществом в течение двух месяцев с момента поступления на муниципальную службу либо возникновения права собственности на доли (пакеты акций) у муниципального служащего. В случае если право собственности на долю (пакет акций) в уставном капитале коммерческих организаций возникло у муниципального служащего до вступления в силу настоящей статьи, такой срок не должен превышать двух месяцев со дня, следующего за днем вступления в силу настоящей статьи.
3 Лицо, уполномоченное осуществлять доверительное управление находящимися в собственности муниципального служащего долей (пакетом акций) в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Главой Борковского сельского поселения по согласованию с муниципальным служащим.
4 Гарантия муниципального образования Борковское сельское поселение предоставляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5 Нотариально заверенная копия договора доверительного управления имуществом не позднее 10 дней с момента подписания указанного договора направляется муниципальным служащим Главе Борковского сельского поселения.
6 Договор доверительного управления расторгается при прекращении муниципальным служащим муниципальной службы, а доля (пакет акций) в уставном капитале коммерческих организаций и доходы по ним передаются гражданину, прекратившему муниципальную службу.
Статья 46. Муниципальное имущество Борковского сельского поселения.
1. В собственности Борковского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Борковского сельского поселением вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борковского сельского поселения федеральными и областными законами;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Борковского сельского поселения.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Борковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Борковского сельского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
3.В случаях возникновения у Борковского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 41. Расходы бюджета Борковского сельского поселения
1.Расходы бюджета Борковского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Борковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Борковского сельского поселения.
2.Решением Совета депутатов Борковского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
3.Расходование средств бюджета Борковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Борковского сельского поселения о бюджете Борковского сельского поселения на очередной финансовый год.
4.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
_____________________
Утратило силу решением Совета депутатов Борковского сельского поселения от 29.12.2010 № 17
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
04.04.2006 № 14
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Совет депутатов Борковского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в Устав Борковского сельского поселения.
2. Изменения и дополнения, указанные в пункте 1 настоящего решения, вступают в силу после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном законом порядке и официального опубликования
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Звезда».
Глава сельского поселения
Т.Б.Корнетова.
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 4. Вопросы местного значения Борковского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Борковского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Борковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Борковского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борковского сельского поселения;
4) организация в границах Борковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Борковском сельского поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Борковского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Борковского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Борковского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Борковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Борковского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Борковского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Борковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Борковского сельского поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Борковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Борковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Борковского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Борковского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Борковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Борковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Борковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Борковского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Борковского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утратит силу с 01.01.08);
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Борковского сельского поселения;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Борковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Борковского сельского поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Борковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Борковского сельского поселении нотариуса (вступит в силу с 15.01.08);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступит в силу с 01.01.08);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Борковского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Борковского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
Статья 8 Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Борковского сельского поселения.
3. Решение о назначение местного референдума принимается Советом депутатов Борковского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Борковского сельского поселения и главы администрации Борковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Борковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Борковского сельского поселения и главой администрации Борковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Борковского сельского поселения и главы администрации Борковского сельского поселения.
5. Совет депутатов Борковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Борковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения прав граждан на участие в местном референдуме.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Борковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Борковского сельского поселения.
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 13. Публичные слушания
1. Общие положения:
1) для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения Борковского сельского поселения Советом депутатов Борковского сельского поселения, Главой Борковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания;
2) публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения;
3) публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Борковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Борковского сельского поселения, а по инициативе Главы Борковского сельского поселения - Главой Борковского сельского поселения;
4) на публичные слушания должны выносится:
проект Устава Борковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борковского сельского поселения;
проект бюджета Борковского сельского поселения и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Борковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Борковского сельского поселения;
5) порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Борковского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Борковского сельского поселения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Борковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний;
2. Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано в газете \"Звезда\" не позднее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний, если иной срок не установлен действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Борковского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Борковского сельского поселения могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Борковского сельского поселения;
4) в случае роспуска Совета депутатов Борковского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".
2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Борковского сельского поселения.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов поселения
Полномочия депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11)в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 26 Досрочное прекращение полномочий Главы Борковского сельского поселения
Полномочия Главы Борковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Борковского сельского поселения.
Статья 30. Муниципальные правовые акты Борковского сельского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов Борковского сельского поселения образуют:
Устав Борковского сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Совета депутатов Борковского сельского поселения;
постановления и распоряжения Главы Борковского сельского поселения;
правовые акты Администрации Борковского сельского поселения;
2. Устав Борковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Борковского сельского поселения не должны противоречить им.
3. Постановления Главы Борковского сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борковского сельского поселения федеральными и областными законами.
Распоряжения Главы Борковского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Борковского сельского поселения.
4. Постановления председателя Совета депутатов Борковского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борковского сельского поселения долговременного срока действия.
Распоряжения председателя Совета депутатов Борковского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борковского сельского поселения по вопросам разового характера.
5. Правовые акты органов местного самоуправления Борковского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Борковского сельского поселения.
6. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.
Порядок официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов Борковского сельского поселения определяется решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.
7. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее пятнадцати дней после их принятия.
Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Борковского сельского поселения, является газета \"Звезда\".
8. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения в пределах своей компетенции.
9. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Борковского сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Борковского сельского поселения.
10. Нормативные правовые акты Совета депутатов Борковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 32. Муниципальные должности
Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на:
1. Выборные муниципальные должности (муниципальные должности категории "А"):
Глава Борковского сельского поселения
2. Муниципальные должности муниципальной службы:
2.1. Муниципальные должности, устанавливаемые для непосредственного
обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории
"А" (муниципальные должности категории "Б"):
1) Главные должности (4-я группа):
Глава администрации муниципального образования
Заместитель Главы администрации муниципального образования
2) Ведущие должности (3-я группа):
2.2. Муниципальные должности, устанавливаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий (муниципальные должности категории "В")
1) Ведущие должности (3-я группа):
2) Старшие должности (2-я группа):
Главный специалист
Ведущий специалист
3) Младшие должности (1-я группа):
Специалист I категории
Специалист II категории
Специалист.
Статья 33. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Борковского сельского поселения.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Борковского сельского Борковского сельского поселения, не являются муниципальными служащими.
3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:
а) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
б) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное (муниципальное) управление" либо по специальности муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
в) для старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное (муниципальное) управление" или по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценным;
г) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценным.
5. Муниципальный служащий имеет права, несет обязанности установленные действующим законодательством Российской Федерации.
6. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные федеральным и областным законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.
7. Муниципальный служащий за совершение противоправных действий при осуществлении муниципальной службы привлекается к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 33.1. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами муниципальных образований;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе при выходе его на пенсию;
д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
е) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным законом;
з) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным законом;
и) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
к) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета Борковского сельского поселения.
Статья 33.2. Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему
Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему определяются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 33.3. Основания прекращения муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях, установленных областным законом.
Статья 33.4. Управление муниципальной службой
1 Управлением муниципальной службой в Борковском сельском поселении осуществляет Администрация Борковского сельского поселения.
2 На Администрацию Борковского сельского поселения возлагаются следующие задачи:
1) ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;
2) оформляет проекты муниципальных правовых актов о поступлении, прохождении и прекращении муниципальным служащим муниципальной службы;
3) рассматривает обращения и заявления работников органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы, консультирование муниципальных служащих по вопросам прохождения муниципальной службы;
4) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций муниципальных служащих, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;
5) организует переподготовку, переквалификацию и повышение квалификации муниципальных служащих;
6) готовит предложения о зачислении муниципальных служащих в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы;
7) ведет реестр муниципальных должностей;
8) организует проверку сведений, сообщенных гражданином при поступлении на муниципальную службу, а также при решении вопроса о назначении муниципального служащего на высшую должность муниципальной службы, проверку соблюдения установленных федеральным и областным законами ограничений для муниципальных служащих;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Статья 33.5. Управление долей (пакетом акций) в уставном капитале коммерческих организаций, принадлежащей муниципальному служащему на праве собственности
1 Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования Борковское сельское поселение на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.
2 Передача долей (пакетов акций) осуществляется муниципальным служащим по договору доверительного управления имуществом в течение двух месяцев с момента поступления на муниципальную службу либо возникновения права собственности на доли (пакеты акций) у муниципального служащего. В случае если право собственности на долю (пакет акций) в уставном капитале коммерческих организаций возникло у муниципального служащего до вступления в силу настоящей статьи, такой срок не должен превышать двух месяцев со дня, следующего за днем вступления в силу настоящей статьи.
3 Лицо, уполномоченное осуществлять доверительное управление находящимися в собственности муниципального служащего долей (пакетом акций) в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Главой Борковского сельского поселения по согласованию с муниципальным служащим.
4 Гарантия муниципального образования Борковское сельское поселение предоставляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5 Нотариально заверенная копия договора доверительного управления имуществом не позднее 10 дней с момента подписания указанного договора направляется муниципальным служащим Главе Борковского сельского поселения.
6 Договор доверительного управления расторгается при прекращении муниципальным служащим муниципальной службы, а доля (пакет акций) в уставном капитале коммерческих организаций и доходы по ним передаются гражданину, прекратившему муниципальную службу.
Статья 46. Муниципальное имущество Борковского сельского поселения.
1. В собственности Борковского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Борковского сельского поселением вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борковского сельского поселения федеральными и областными законами;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Борковского сельского поселения.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Борковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Борковского сельского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
3.В случаях возникновения у Борковского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 41. Расходы бюджета Борковского сельского поселения
1.Расходы бюджета Борковского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Борковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Борковского сельского поселения.
2.Решением Совета депутатов Борковского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
3.Расходование средств бюджета Борковского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Борковского сельского поселения о бюджете Борковского сельского поселения на очередной финансовый год.
4.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
_____________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Звезда" № 22 от 02.06.2006, "Звезда" № 9 от 03.03.2006 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: