УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Проект Устава поселения

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Принят решением Совета депутатов Красновского сельского поселения от  14.04.2006 года № 3 НГР RU 6951430502006001.

В редакции решений  Совета депутатов Красновского сельского  поселения:

От 14.04.2006 № 3  ГРН Ru695143052006001;

От 23.06.2008 № 5/1ГРН Ru695143052008001;

От 04.05.2011 № 4   ГРН Ru695143052011001

Принят решением Совета депутатов Красновского сельского поселения

Кимрского района Тверской области 04.05.2011 № 4

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования – Красновское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании – Красновское сельское поселение.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование: Красновское сельское поселение.

1. Муниципальное образование: Красновское сельское поселение, (далее сельское поселение, поселение), включающее в себя несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, непосредственно населением и (или) зарегистрированными   иными органами местного самоуправления.

2. Красновское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Кимрский район», в состав Красновского сельского поселения входят следующие населенные пункты:  деревни - Подъелье, Красное, Веска, Старово, Сергово, Поляна, Горка, Воробьево, Глазачево, Гридино, Грибово, Алешово, Шумилово, Константиново, Малое Перечистое, Колюбеево, Скорнево, Лосево, Обудьково, Городище, Сотница, Константиново, Колпачиха, Прокунино.

          3. Административным центром Поселения является село Красное.

         Статья 1.1  Основные понятия и термины.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Понятия «Муниципальное образование «Красновское сельское поселение»», «сельское поселение», «поселение», «Красновское сельское поселение», «Красновское сельское поселение Кимрского района» имеют одинаковое значение.

Понятия «Совет депутатов муниципального образования Красновского сельского поселения Кимрского района Тверской области», «Совет депутатов муниципального образования – Красновское сельское поселение Кимрского района Тверской области»,  «Совет депутатов Красновского сельского поселения», «Совет депутатов сельского поселения» имеют одинаковое значение.

Понятия «Глава администрации Красновского сельского поселения», «Глава администрации сельского поселения» имеют одинаковое значение.

Статья 2. Символика муниципального образования.

1. Муниципальное образование может иметь собственные официальные символы:  герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Положения о флаге и гербе муниципального образования утверждаются Советом депутатов сельского поселения.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования.

1. Звание "Почетный гражданин Красновского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин Красновского сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов Красновского сельского поселения.

Статья 4. Граница и территория муниципального образования.

Граница и территория муниципального образования Красновское сельское поселение утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 N 30-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кимрский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

         Статья 4.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Красновского сельского поселения.

1.Присвоение наименования или переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населенных пунктов)  осуществляется  постановлением Администрации Красновского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2.Мнение населения выявляется Администрацией поселения путем  проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 (семь) дней до его проведения.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В  КРАСНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ   ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление  Красновского  сельского   поселения в Красновском сельском поселении.

1. Местное самоуправление в  Красновском сельском   поселении - форма осуществления  народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления  Красновского сельского   поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления  Красновского сельского   поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные нормативные правовые акты поселения.

Статья 6. Права граждан на осуществление  местного самоуправления в  Красновском сельском   поселении.

              1. Граждане Российской Федерации (далее граждане), имеют право быть избранными в Совет депутатов Красновского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

    2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

     3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Красновского сельского поселения.

     4.  Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами непосредственно затрагивающие их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в  Красновском сельском   поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Красновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

             

Статья 8. Вопросы местного значения Красновского сельского поселения.

              1. К вопросам местного значения Красновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Красновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красновского сельского поселения;

4) организация в границах Красновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Красновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Красновского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Красновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Красновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Красновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Красновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Красновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Красновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Красновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Красновского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Красновского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Красновского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Красновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Красновского сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов ;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Красновского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красновского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Красновском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Красновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Красновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Красновского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

         7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

         7.1)Создание муниципальной пожарной охраны;

         8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Красновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона ) , если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Красновского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  Красновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Красновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Красновского сельского поселения;

3) Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(см. текст в предыдущей редакции)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ  Красновского сельского   поселения, преобразования  Красновского сельского   поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Красновского сельского   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Красновского сельского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Красновского сельского поселения, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Красновского сельского поселения официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии Красновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Красновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  № 131-ФЗ от 06.10.2006 и настоящим Уставом.

Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Красновского сельского поселения органам местного самоуправления Кимрского района.

Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения соглашений, в соответствии с решением, принятым Советом депутатов Красновского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Красновского сельского поселения могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления Кимрского района.

2. Передача осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3 Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

.

Статья 10.1 Наделение органов местного самоуправления Красновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

Порядок наделения органов местного самоуправления Красновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями, осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий и государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава III.

ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ  КРАСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Красновского сельского поселения  вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Красновского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Красновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Красновского сельского поселения и главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации, выдвинутой ими совместно;

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Красновского сельского поселения и главой муниципального образования, исполняющей обязанности главы местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Красновского сельского поселения и главы муниципального образования, исполняющей обязанности главы местной администрации.

5. Совет депутатов Красновского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Красновского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Красновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов Красновского сельского поселения осуществляются жителями населенных пунктов, входящих в состав Красновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Красновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим  Уставом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

5. Срок назначения Советом депутатов Красновского сельского поселения муниципальных выборов - соответствующей избирательной комиссией не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

6. Выборы депутатов Красновского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Статья 13. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления.

1.Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов, выборного должностного лица органа местного самоуправления,   может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата ,  выборного должностного лица органа местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления , являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 14. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления .

Процедура отзыва депутата , выборного должностного лица органа местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Статья 15. Порядок выдвижения инициативы отзыва  депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Красновского сельского поселения (избирательного округа), и имеющие право на участие в голосовании.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Красновского сельского поселения путем сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления  и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения,  выборного должностного лица органа местного самоуправления в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборному должностному лицу органа местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборное должностное лицо органа местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

              4. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов  сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

              6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

   7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Красновского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов  Красновского сельского   поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются  депутату Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборному должностному лицу органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

    8. Совет депутатов  Красновского сельского   поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

    1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления;

    2) в противном случае – об отказе в подготовке  проведения голосования.

     9.   Если Совет депутатов Красновского сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то в соответствии со статьей 16 настоящего Устава, Совет депутатов поселения обращается в избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов  Красновского сельского   поселения и депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

              10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, срок действия которого аналогичен сроку действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума.

   11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления, собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборное должностное лицо органа местного самоуправления,  в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

           Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления,  составляет  20 дней.

           Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории Красновского сельского поселения.

           Если в течение срока, установленного абзацем 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве   депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления,  количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия  принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва  депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления,  и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство.

    12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом   11   настоящей статьи более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения,  количество достоверных подписей избирательная комиссия  отказывает в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления.

   13. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления,  требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия  в течение 15 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Красновского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления.

   14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления, избирательная комиссия  обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии  с изложением оснований отказа.

   15.  В случае принятия избирательной комиссией  решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления, по тем же  основаниям.

              Статья 16. Назначение голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления.

1. Совет депутатов Красновского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии  сельского поселения документов, указанных в   пункте  13 статьи 15 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения,  выборного должностного лица органа местного самоуправления;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения выборного должностного лица органа местного самоуправления.

2.  Решение Совета депутатов Красновского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления,  принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Красновского сельского поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления,  дается  поручение избирательной комиссии   осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления, а  также отражаются вопросы, связанные с финансированием  голосования.

4.  Решение Совета депутатов Красновского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления,  доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления, избирательной комиссией  в десятидневный срок с момента его принятия.

5.  Решение Совета депутатов Красновского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления,  либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления,  либо  не рассмотрение Советом депутатов Красновского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 17. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом  № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2.   Депутат, выборное должностное лицо, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Красновском сельском поселении.

  3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления,  подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ  сельского поселения, преобразования сельского поселения.

              1. В случаях, предусмотренных федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003, в целях получения согласия населения при изменении границ  Красновского сельского   поселения, преобразовании сельского поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ  Красновского сельского   поселения, преобразования Красновского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования  Красновского сельского   поселения назначается Советом депутатов Красновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.   Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

         1.  Жители Красновского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения сельского поселения. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Красновского сельского поселения.

                  Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Красновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Красновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

                  В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Красновского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии Федеральным законом № 131 –ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проекты правовых актов,  регулирующие вопросы местного значения, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Красновского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.

1.  Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Красновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4.  Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Красновского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Красновского сельского поселения.

5.   На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

-решение Совета депутатов Красновского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления документов  установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- несоответствия предоставленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Красновского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7.   Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8.   Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления  сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9.    Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.1  К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)  установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)  принятия устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)  избрания органов территориального общественного самоуправления

4)  определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)  утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)   рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы и должностные лица  местного самоуправления сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

          11. Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления,  условия и порядок выделения  необходимых средств  из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Красновского сельского поселения.

              Статья 21. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Красновского сельского поселения Советом депутатов Красновского сельского поселения, главой Красновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Красновского сельского поселения, главы Красновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Красновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Красновского сельского поселения - главой Красновского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Красновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Красновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Красновское сельское поселение Кимрского района Тверской области», которым предусматривается  заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование  результатов публичных слушаний.

              Статья 22. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления  должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Красновского сельского   поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Красновского сельского поселения или Главы сельского поселения,  а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Красновского сельского поселения, назначается Советом депутатов Красновского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы сельского поселения, назначается Главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Красновского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Красновского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Красновского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.  Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Красновского сельского поселения, структуру органов  местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития  Красновского сельского   поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства  Красновского сельского   поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства  Красновского сельского   поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

        8.  Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

              Статья 23. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Красновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Красновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях  делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции. 

              4.  Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.   

              Статья 24. Опрос граждан.

             

              1. Опрос граждан проводится на всей территории  Красновского сельского   поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов Красновского сельского поселения или Главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.  

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Красновского сельского поселения.

              5. Жители  сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

              6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Красновского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов Красновского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Красновского сельского поселения, участвующих в опросе.

  7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2006 года формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Тверской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

              Статья 27. Структура органов местного самоуправления  Красновского сельского   поселения.

              1. Структуру органов местного самоуправления  Красновского сельского   поселения составляют Глава Красновского сельского поселения, Совет депутатов Красновского сельского поселения, Администрация Красновского сельского поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов Красновского сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов Красновского сельского поселения, принявшего указанное решение.

            4.  Решением Совета депутатов Красновского сельского поселения формируется контрольный орган Красновского сельского поселения.

                  Статья 28. Совет депутатов Красновского сельского поселения.

1. Совет депутатов Красновского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который осуществляет нормотворческую деятельность. Наделяется правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской  Федерации применительно  к казенным учреждениям.

2. Совету депутатов Красновского сельского поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Красновского сельского поселения первого созыва составляет три года, а последующих созывов - пять лет.

4. Совет депутатов Красновского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Красновского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов Красновского сельского поселения начинаются и осуществляются со дня избрания указанных органов в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов).

6. Заседание Совета депутатов Красновского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Красновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Красновского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

7.  Основной формой работы Совета депутатов Красновского сельского поселения является заседание, которое проводится не реже одного раза в три месяца.

         8. На заседаниях Совета депутатов Красновского сельского поселения вправе присутствовать жители Красновского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации  сельского поселения, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Красновского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Красновского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Красновского сельского поселения предусматриваются в бюджете  Красновского сельского   поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов Красновского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов Красновского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается 2/3, от установленной численности депутатов Красновского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Красновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Красновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Красновского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Красновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

         6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Красновского сельского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Красновского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

    Статья 29. Компетенция Совета депутатов Красновского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Красновского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Красновского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  местного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия  Красновского сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Красновского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Красновского сельского поселения также относится:

1) избрание из своего состава Главы Красновского сельского поселения;

2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

3) утверждение генерального плана  Красновского сельского   поселения,

4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории  Красновского сельского   поселения;

5) установление состава, порядка подготовки и утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования сельского поселения;

6) принятие местных программ использования и охраны  земель;

7) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

8) принятие решения об обращении в суд;

9) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Красновского сельского поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ   Красновского сельского   поселения, преобразования сельского поселения;

12) назначение выборов  депутатов Совета депутатов Красновского сельского поселения;

13) заслушивание ежегодных отчетов главы Красновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования и по выполнению плановых мероприятий в свете посланий Президента Российской Федерации и Губернатора Тверской области    не реже одного раза в год.

         14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий при Совете депутатов Красновского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Красновского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Красновского сельского поселения;

17) утверждение структуры Администрации Красновского сельского поселения по представлению Главы Красновского сельского   поселения, исполняющего полномочия главы администрации;

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19)  осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 30. Решения Совета депутатов Красновского сельского поселения.

1. Совет депутатов Красновского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории  Красновского сельского   поселения, решения об удалении Главы Красновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов Красновского сельского поселения.

2. Совет депутатов Красновского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Красновского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Красновского сельского поселения, главе Красновского сельского поселения, Администрации Красновского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, прокурору  Кимрской межрайонной прокуратуры Тверской области.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Красновского сельского поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Красновского сельского поселения только по инициативе Главы Красновского сельского   поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации или при наличии заключения Главы Красновского сельского   поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

5. Решения Совета депутатов Красновского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих  депутатов на заседании Совета депутатов Красновского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом или настоящим Уставом.

6. Решения, принятые Советом депутатов Красновского сельского поселения, передаются Главе  Красновского сельского   поселения для подписания и обнародования в течении десяти дней.

7. Нормативно-правовые акты Совета депутатов Красновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Правовые акты Совета депутатов Красновского сельского поселения, о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ, иные решения Совета депутатов Красновского сельского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самих решениях.

Статья 31. Депутат Совета депутатов Красновского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Красновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством, и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются  законодательством.

Депутат Совета депутатов Красновского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Красновского сельского поселения первого созыва избираются на  3 года, последующих – 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов  сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Красновского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной  основе. 

4. Депутатам Совета депутатов Красновского сельского поселения, гарантируется право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов  сельского поселения.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Красновского сельского поселения прекращается  досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Красновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом, и иными федеральными законами.

6. Взаимодействуя с главой  сельского поселения, администрацией   сельского   поселения, депутаты Совета депутатов  сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации  сельского поселения, включая Главу    сельского   поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе   сельского   поселения, администрации сельского поселения.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов   сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 32. Глава Красновского сельского поселения.  

  1. Глава Красновского сельского поселения  является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Красновского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Красновского сельского поселения. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава сельского поселения подконтролен и  подотчетен населению Красновского сельского поселения и Совету депутатов Красновского сельского  поселения.

1.1 Глава Красновского сельского поселения работает на постоянной основе.

2. Глава Красновского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Красновского сельского   поселения первого созыва сроком на три года, а последующих созывов – сроком на пять лет. Глава Красновского сельского поселения, избранный из состава депутатов Красновского сельского поселения, исполняет одновременно полномочия  председателя Совета депутатов Красновского  сельского  поселения и главы администрации  Красновского сельского   поселения.

Порядок избрания главы сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Красновского сельского поселения.

3. Полномочия главы Красновского сельского   поселения начинаются со дня его вступления в должность.

4. Полномочия главы Красновского сельского   поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Красновского сельского   поселения.

4.1 При вступлении в должность Глава Красновского сельского поселения приносит присягу депутатам Красновского сельского поселения: « Я (Фамилия, Имя , Отчество), принимая на себя полномочия Главы Красновского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Красновского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Красновского сельского поселения.

5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

         1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального  образования;

         2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

        3)  в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и распоряжения местной администрации Красновского сельского поселения, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Красновского сельского поселения;

        4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

        5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5.1 Глава Красновского сельского поселения ежегодно отчитывается перед Советом депутатов Красновского сельского поселения о результатах деятельности, деятельности администрации Красновского сельского поселения и иных подведомственных главе Красновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Красновского сельского поселения, а также по выполнению плановых мероприятий в свете посланий Президента РФ и Губернатора Тверской области.

          6) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Красновского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Красновского сельского поселения;

7) представляет Совет депутатов Красновского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

8)Глава Красновского сельского поселения определяет компетенцию подразделения администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

9) Глава сельского поселения обеспечивает взаимодействие Совета депутатов сельского поселения с администрацией сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения.

        10) В период временного  отсутствия главы сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия как председателя Совета депутатов сельского поселения исполняет один из депутатов Совета депутатов, назначаемый распоряжением главы сельского поселения, а полномочия как главы администрации – исполняет главный специалист администрации муниципального образования.

11) Обеспечивает взаимодействие администрации Красновского сельского поселения Советом депутатов Красновского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Красновского сельского поселения.

Полномочия главы Красновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию в соответствии со статьей 34 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешение от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Красновского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Красновского сельского поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования Красновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13  Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Красновского сельского поселения;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Красновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Красновского сельского поселения все его полномочия временно исполняет старший по возрасту депутат Красновского сельского поселения.

             

Статья 34.  Администрация Красновского сельского поселения.

1. Администрация Красновского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Красновского сельского   поселения, наделяется правами юридического лица и имеет печать, являются муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом, осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации  сельского утверждается Советом депутатов Красновского сельского поселения по представлению главы сельского   поселения исполняющего полномочия главы местной Администрации и осуществляющего руководство местной Администрацией на принципе единоначалия.

3.  Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации  сельского поселения определяются Положениями об этих органах, утвержденными главой сельского   поселения. В случае наделения этих органов правами юридического лица  Положения о них утверждаются Советом депутатов  сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией сельского поселения осуществляет глава  сельского поселения, исполняющий  полномочия главы местной администрации.

Статья 35. Организация работы администрации Красновского сельского поселения.

1. Путем обнародования  администрация  сельского поселения извещает жителей о месте, дате и времени проведения собраний, конференций, мероприятий, проводимых на местном уровне,  порядке работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов и должностных лиц администрации сельского поселения.

2. Должностные лица администрации устанавливают для жителей сельского   поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

3. В качестве совещательных органов при администрации сельского поселения могут создаваться общественные советы и комиссии.

Статья 36. Полномочия Администрации Красновского сельского поселения.

Администрация Красновского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Красновского сельского поселения, а также переданных федеральным законом и законом Тверской области отдельных государственных полномочий.

1. К полномочиям администрации Красновского сельского  поселения относится:

1) формирование, исполнение бюджета Красновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красновского сельского поселения;

3) организация в границах Красновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Красновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Красновского сельского поселения;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Красновского сельского поселения;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красновского сельского поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Красновского сельского поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей Красновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Красновского сельского поселения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Красновского сельского поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Красновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Красновского сельского поселения;

12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13) обеспечение условий для развития на территории Красновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

14) создание условий для массового отдыха жителей Красновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) формирование архивных фондов Красновского сельского поселения;

16) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) организация благоустройства и озеленения территории Красновского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Красновского сельского поселения;

18) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения , резервирование земель путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Красновского сельского поселения;

19) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Красновского сельского поселения;

23) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красновского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красновского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Красновском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29)   осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

31) осуществление муниципального земельного контроля;

32) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

33) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

         34) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

   35) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

Статья 36.1 Муниципальный контроль.

Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Красновского сельского поселения,  является администрация  Красновского сельского поселения.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля установлены положением о порядке проведения муниципального контроля, утвержденным Советом депутатов Красновского сельского поселения.

Статья 37. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами Красновского сельского поселения.

2. Граждане, имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

    Статья 38. Избирательная комиссия Красновского сельского поселения.

       Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Красновского сельского поселения (далее избирательная комиссия).

       Избирательная  комиссия  является  муниципальным органом, который  не  входит  в  структуру  органов  местного  самоуправления

       Избирательная  комиссия  не является юридическим  лицом.

       Избирательная  комиссия  формируется  в  количестве  6  членов  с правом  решающего  голоса.

       Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.

       Полномочия  избирательной  комиссии Красновского  сельского  поселения  по  решению  Избирательной  комиссии Тверской области,  принятому  на  основании  обращения  Совета  депутатов  Красновского  сельского  поселения, могут  быть  возложены  на  территориальную  комиссию.

      Избирательная комиссия Красновского сельского поселения на период проведения местного референдума является избирательной комиссией местного референдума.

      Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципального образования.

Глава V

        МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

    Статья 39. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов  Красновского сельского   поселения входят:

1) Устав Красновского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Красновского сельского поселения;

         4)  правовые акты главы Красновского сельского поселения, администрации Красновского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Красновского сельского поселения.

2. Устав Красновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Красновского сельского   поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу  Красновского сельского   поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Красновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Красновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные нормативные правовые акты Красновского сельского поселения вступают в силу со дня их официального обнародования, если иное не указано в самом акте.

              4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Красновского сельского поселения.

   5. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

   6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 39.1 Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Красновского сельского поселения, главой Красновского сельского поселения, администрацией Красновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором  Кимрской межрайонной прокуратуры Тверской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

        3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава Красновского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Красновского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории  Красновского сельского   поселения.

2. Устав Красновского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Красновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Красновского сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

   3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав Красновского сельского поселения  могут вносить: депутаты Совета депутатов Красновского сельского поселения, глава Красновского сельского поселения, администрация Красновского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор  Кимрской межрайонной прокуратуры Тверской области.

4. Проект Устава Красновского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Красновского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Красновского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Красновского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Красновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Красновского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Красновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Красновского сельского поселения, решение Совета депутатов Красновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Красновского сельского поселения, подписанные Главой Красновского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Красновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Красновского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении в устав Красновского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

7. Устав Красновского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы  Красновского сельского   поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  Красновского сельского   поселения.

Статья 41. Официальное обнародование правовых актов Красновского сельского поселения.

1. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Красновского сельского поселения считается размещение их полных текстов на информационных стендах Красновского сельского поселения, расположенных в Администрации Красновского сельского поселения, а также в следующих населенных пунктах: с. Красное и д. Лосево, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

2. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах в указанных выше местах в день их подписания.

3.  Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан. 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения  Красновского сельского   поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  Красновского сельского   поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать один месяц.

            3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Красновского сельского поселения.

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  КРАСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

              Статья  43. Экономическая основа местного самоуправления  Красновского сельского   поселения.

Экономическую основу местного самоуправления в  Красновского сельского   поселения составляют находящееся в собственности  Красновского сельского   поселения имущество, средства бюджета  Красновского сельского   поселения, а также имущественные права  Красновского сельского   поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество.

1.  В собственности  Красновского сельского поселения  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с   федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных  органам местного самоуправления, в случаях, установленных  федеральными законами  и законами субъектов Российской Федерации, а  также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного      самоуправления     и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Красновского сельского поселения;

            4)  имущество, необходимое для решения  вопросов, право решения которых предоставлено

                 органам местного самоуправления поселения федеральными законами, и которые не    отнесены к вопросам местного значения.                 

Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  Красновского сельского   поселения.

1. Органы  местного самоуправления Красновского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Красновского сельского   поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

          2. Органы местного самоуправления  Красновского  сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

          3. Порядок и условия приватизации имущества  Красновского сельского   поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Красновского сельского   поселения в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Красновского сельского   поселения.

         4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности  Красновского сельского   поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения  Красновского сельского   поселения, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Красновского сельского поселения.

5.  Красновского сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения.

6.  Администрация  сельского поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация  сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности.

7. Порядок заслушивания отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений: в течение трех месяцев по окончании финансового года руководитель муниципального предприятия или учреждения представляет на рассмотрение главы Красновского сельского поселения отчет о проделанной работе. Глава Красновского сельского поселения в течение 7 календарных дней рассматривает его и утверждает своим распоряжением.

8. Трудовые отношения между администрацией  Красновского сельского   поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

9. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.       

10. Администрация Красновского сельского поселения  ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

              Статья  46. Земля и другие природные ресурсы  Красновского сельского   поселения.

1.    Земля и другие природные ресурсы   Красновского сельского   поселения используются и охраняются как основа жизни и деятельности граждан.

         2.   Органы местного самоуправления Красновского сельского   поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и в пределах своей компетенции осуществляют управление и распоряжение земельными участками и природными ресурсами.

             

Статья  47. Бюджет  Красновского сельского   поселения.

   1. Красновское сельское поселение имеет собственный бюджет. Бюджет поселения формируется на финансовый год и принимается решением Совета депутатов поселения.

   2.Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность  бюджета   сельского   поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств   сельского   поселения.

             3.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

              1) проект бюджета Красновского сельского поселения составляется администрацией Красновского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, положением о бюджетном процессе Красновского сельского поселения  и муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Красновского сельского поселения.

     4. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат  обнародованию.

     5.          Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тверской области

     6. Местная администрация  вносит для рассмотрения в Совет депутатов Красновского сельского поселения проект решения о бюджете в сроки, установленные решением  Совета депутатов Красновского сельского  поселения.

     7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения производится в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     8.Представленный  местной администрацией отчет об исполнении бюджета рассматривается Советом депутатов Красновского сельского поселения   и утверждается, а при наличии оснований отклоняется.

      9.              Исполнение бюджета Красновского сельского поселения  обеспечивается Администрацией Красновского сельского поселения. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов

    10.              Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов Красновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и в пределах своей компетенции.

    11.   Исполнение местного бюджета производится Администрацией Красновского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

           Статья 48. Муниципальные заимствования.

          1. Муниципальное образование  «Красновское сельское поселение Кимрского района Тверской области»  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

          2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Красновского сельского поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекс Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

          3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Красновского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит местной администрации.

        Статья 49. Муниципальный заказ

         1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом  от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.  Муниципальный  заказ  на  очередной  год  формируется  в  процессе  формирования  местного  бюджета  и является  его  неотъемлемой  частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа  определяется  в  соответствии  с  федеральными законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации, положением,  утверждаемым  Советом  депутатов  Красновского сельского  поселения

Глава VII.

УЧАСТИЕ  КРАСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ.

              Статья 50. Участие  Красновского сельского   поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

              Красновское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

             

              Статья 51. Участие  Красновского сельского   поселения в межмуниципальных организациях.

              1. Совет депутатов Красновского сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

           2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

              Статья 52. Участие  Красновского сельского   поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

              Совет депутатов Красновского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  И  НАДЗОР  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

              Статья 53.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

              1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами. 

              2. Жители  Красновского сельского   поселения вправе  отозвать депутатов Совета депутатов  Красновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

              3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

                 Статья 54. Контрольный орган Красновского сельского   поселения.

1. Контрольный орган Красновского сельского   поселения (ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган Красновского сельского   поселения формируется  Советом депутатов Красновского сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Красновского сельского   поселения, подлежат  обнародованию.

4. Органы местного самоуправления Красновского сельского   поселения и должностные лица местного самоуправления Красновского сельского   поселения обязаны представлять в контрольный орган Красновского сельского   поселения  по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.             

                           

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решением Совета депутатов  Красновского сельского   поселения.

              Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Красновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Красновского сельского поселения  могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ  И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава.

1.Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

2.Положение статьи 38 Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии Красновского сельского поселения, применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ» в связи с изменениями срока полномочий избирательной комиссии»

Глава  Красновского  сельского  поселения                                                        О.В. Воронова

1