О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района



Дума Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

04.06.2007 №58/16

О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:

Устав Думы Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района от 01.08.2014 №144/62, НГР: ru345063072014001

В целях приведения Устава Дубовского сельского поселения, принятого решением Думы Дубовского сельского поселения от 26 декабря года № 19/5, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствие со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Устава Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, Дума Дубовского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»

Исключить из текста пункта 1 статьи 6 Устава подпункт следующего содержания:

«16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Дубовского сельского поселения;»

Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

Исключить из текста статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, подпункт следующего содержания:

«30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»

1.5. Подпункт 31 пункта 1 статьи 6 следующего содержания :

«31) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении» считать подпунктом 34 пункта 1 статьи 6.

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом следующего содержания:

«35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, подпунктом следующего содержания:

«36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;».

1.8. Исключить из текста статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, подпункт следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.».

Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения поселения, пункт следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)»

Дополнить Устав статьей следующего содержания:

«6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на :

создание музеев поселения;

участие в организации финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»

Изложить подпункт 3 пункта 6 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:

« 6. Органы территориального общественного самоуправления:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».

Изложить пункт 3 статьи 42 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

- постановления и распоряжения главы Дубовского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

1.13. Исключить из текста пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпункт следующего содержания:

«17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения;».

1.14. Дополнить пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые отнесены к вопросам местного значения;»

1.15. Исключить пункты 4 и 5 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, следующего содержания:

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Дубовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубовского сельского поселения;

Главе Дубовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Дубовского сельского поселения, принятого решением Думы Дубовского сельского поселения, от 26.12.2005 года № 19/5, согласно приложению.

Главе Дубовского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:

- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

- пункта 1.2, пункта 1.4, пункта 1.6 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

- положения пункта 1.10 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;

- положения пункта 1.10 настоящего решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава

Дубовского сельского поселения

Н.И. Майорова

Приложение к решению

Думы Дубовского сельского поселения

04.06.2007 №58/16

Новая редакция

измененных положений устава Дубовского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Дубовского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Дубовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дубовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубовского сельского поселения;

4) организация в границах Дубовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Дубовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дубовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Дубовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дубовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального ) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения ;

15) создание условий для массового отдыха жителей Дубовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Дубовского сельского поселения; - исключить

17) формирование архивных фондов Дубовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Дубовского сельского поселения, использования, охраны и защиты лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Дубовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Дубовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Дубовского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дубовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Дубовского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дубовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дубовского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубовского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовского сельского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов в поселении.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства.

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; - исключить

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Дубовского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению сельского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Органы местного самоуправления Дубовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Дубовского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Дубовского сельского поселения принимается Думой Дубовского сельского поселения по предложению главы Дубовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета, бюджета Волгоградской области) - исключить.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на создание музеев поселения - исключить

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

создание музеев поселения;

участие в организации финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Подпункт 3 пункта 6 статьи 16 определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления:

6. Органы территориального общественного самоуправления:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Пункт 3 статьи 42 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов:

- Устав муниципального образования , правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Думы Дубовского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Дубовского сельского поселения;

- правовых акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 48. Муниципальное имущество.

В собственности Дубовского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Дубовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений Федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Дубовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Дубовского сельского поселения; - исключить

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубовского сельского поселения; - исключить

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)библиотеки;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Дубовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Дубовского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Дубовского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Дубовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Дубовского сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами;

16) обособленные водные объекты на территории Дубовского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовского сельского поселения.

2. В собственности Дубовского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными Законами и Законами Волгоградской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Дубовского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые отнесены к вопросам местного значения;

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным Законом.

Глава

Дубовского сельского поселения

Н.И. Майорова