О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДОЛГОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЧАСТООЗЕРСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ДОЛГОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

ЧАСТООЗЕРСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 4 июня 2018 года № 63

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДОЛГОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ЧАСТООЗЕРСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава Долговского сельсовета Частоозерского района Курганской области в соответствие с действующим законодательством, Долговская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования Долговский сельсовет Частоозерского района Курганской области следующие дополнения и изменения:

1.1. Статью 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Преобразование Долговского сельсовета, установление, изменение

границ Долговского сельсовета осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.»;

1.2. В статье 8.1:

а) пункт 5 признать утратившим силу;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;»;

в) пункт 16 признать утратившим силу;

1.3. Статью 8.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 8.2. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Долговского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.4. Статью 17 изложить в новой редакции:

«Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Долговской сельской Думой, Главой Долговского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Долговской сельской Думы, Главы Долговского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Долговской сельской Думы, назначаются решением Долговской сельской Думы, а по инициативе Главы муниципального образования - постановлением Главы Долговского сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Долговского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Долговского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании Долговского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Долговского сельсовета требуется получение согласия населения Долговского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Уставом Долговского сельсовета и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Долговского сельсовета, утверждаемым Долговской сельской Думой, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Долговского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования Долговский сельсовет, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом Долговского сельсовета и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Долговского сельсовета, утверждаемым Долговской сельской Думой, с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.»;

1.5. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Компетенция Долговской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Долговской сельской Думы находится:

1) принятие устава Долговского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Долговского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Долговского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Долговского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Долговского сельсовета.

2. В компетенции Долговской сельской Думы также находится:

1) принятие решения о назначении выборов депутатов Долговской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

2) утверждение структуры Администрации Долговского сельсовета по представлению Главы Долговского сельсовета;

3) право законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

4) формирование Избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством;

5) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Долговского сельсовета, в том числе, принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Долговского сельсовета;

6) принятие решений о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков на территории Долговского сельсовета для нужд Долговского сельсовета;

7) принятие положения о муниципальном заказе, устанавливающего в соответствии с законодательством порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для Долговского сельсовета работ;

9) принятие в установленных законодательством случаях решений об изменении границ Долговского сельсовета.

3. Долговская сельская Дума обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом.»

1.6. В статье 26 пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Муниципальные нормативные правовые акты Долговского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования ( обнародования).»

1.7. В статье 29:

а) пункт 5 дополнить подпунктами 5.1., 5.2., 5.3. следующего содержания:

«5.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и(или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной инфраструктуры или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.2. Администрация Долговского сельсовета определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. »;

б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые депутатами Долговской сельской Думы, размещаются на официальном сайте Администрации Долговского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствами массовой информации в порядке, определяемом решением Долговской сельской Думы.»;

1.8. В статье 31:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

« 7. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г.                          № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

б) Часть 9 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«-Глава Долговского сельсовета представляет в Долговскую сельскую Думу ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным:

1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

3) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Долговского сельсовета, размещаются на официальном сайте Администрации Долговского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Долговской сельской Думы»;

в) Часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае отсутствия Главы Долговского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет в полном объеме руководитель структурного подразделения Администрации Долговского сельсовета.»;

1.9. Статью 33 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Долговского сельсовета избрание Главы Долговского сельсовета, избираемого Долговской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Долговской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы Долговского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.»;

1.10. В статье 64:

а) Часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Долговского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования Долговского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) часть 3 после слов «проводятся публичные слушания» дополнить словами «кроме случаев, когда в Устав Долговского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Изложение устава Долговского сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав Долговского сельсовета, а ранее действующий устав Долговского сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Долговского сельсовета.»;

2. Решение по данному вопросу направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области для регистрации изменений и дополнений, внесенных в устав Долговского сельсовета Частоозерского района Курганской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

4. Настоящее решение обнародовать на информационном стенде и разместить на официальном сайте Администрации Долговского сельсовета в телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Долговской сельской Думы                                                        Н.Е.Мулинцева

Глава Долговского сельсовета                                                                           Н.Е.Мулинцева