О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МЕЖОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛЬШЕМУРТИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



МЕЖОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 04.06.2020 № 38-215

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МЕЖОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОЛЬШЕМУРТИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Межовского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 24, 26 Устава Межовского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края, Межовский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Межовского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. главу 1 дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

«Статья 1.1. Наименование муниципального образования

Полное наименование муниципального образования – «сельское поселение  Межовский сельсовет Большемуртинского муниципального района Красноярского края», сокращенное – «Межовский сельсовет Большемуртинского района Красноярского края», «Межовский сельсовет». Данные наименования равнозначны.»;

1.2. в статье 4:

- в пункте 8 после слова «актов» дополнить словами «, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления,»;

- в пункте 9 слова «муниципального нормативного правового акта происходит путем доведения его» заменить словами «муниципальных правовых актов, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, происходит путем доведения их»;

1.3. в статье 6:

- подпункт 15 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- в подпункте 24 пункта 1 слова «по сбору (в том числе раздельному сбору)» заменить словами «по накоплению (в том числе раздельному накоплению)»;

- подпункт 30 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«30) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;»;

- в подпункте 33 пункта 1 слова «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «О кадастровой деятельности»;

- пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Соглашение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальными образованиями заключается Главой поселения при условии его предварительного одобрения Советом депутатов сельсовета.

4. Предметом соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов поселения.»;

1.4. в пункте 1 статьи 6.1 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Красноярского края»;

1.5. пункт 3 статьи 6.1. исключить;

1.6. пункт 2 статьи 6.2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.7. пункт 1 статьи 9 дополнить словами «№ 13-2870 от 24.12.2004 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Большемуртинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»»;

1.8. пункт 2 статьи 10 исключить;

1.9. в пункте 5 статьи 11 слова «Иностранный гражданин может быть избран главой поселения в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.» исключить;

1.10. в статье 13:

1.10.1. в пункте 1:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:»;

- подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- в подпункте 6 слово «него» заменить словом «его»;

1.10.2. пункт 1.2 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

1.11. в пункте 13.2 статьи 14 слова «красноярского края» заменить словами «Красноярского края»;

1.12. пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«2. В случае временного отсутствия Главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия исполняет заместитель Главы сельсовета, а в случае если заместитель отсутствует или не назначен – иное должностное лицо органов местного самоуправления, определенное Советом депутатов.»;

1.13. пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.»;

1.14. пункт 6 статьи 18 исключить;

1.15. в статье 19:

- в подпункте 3 пункта 3 после слова «созывает» дополнить словами «, в том числе по требованию Главы сельсовета,»;

- пункт 4 статьи 19 дополнить словами «, подписывает решения Совета депутатов.»;

1.16. статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Депутат Совета депутатов сельсовета

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельсовета нового созыва.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе.

3. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.

4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

5. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. На депутата Совета распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.

7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.17. в статье 21:

- наименование статьи 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Организация работы Совета»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы сельсовета, председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения. Требование о созыве внеочередной сессии  подается Председателю Совета в письменной форме с указанием вопросов, для решения которых она созывается.»;

1.18. статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;

1.19. в пункте 1 статьи 24:

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;»;

- подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) осуществление иных полномочий Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Красноярского края, настоящим Уставом;»;

- подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

- дополнить подпунктами 11-13 следующего содержания:

«11) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;»;

12) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;»;

1.20. в статье 26:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.»;

- пункт 5 исключить;

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Решения Совета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).»;

1.21. в статье 28:

- пункт 1.2 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

- в абзаце втором пункта 8 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Красноярского края»;

1.22. подпункт 5 пункта 1 статьи 31 исключить;

1.23. статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Расходы на содержание администрации

Расходы на содержание местной администрации включаются в бюджет поселения отдельной строкой.»;

1.24. в пункте 1 статьи 32.1 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Красноярского края»;

1.25. в статье 33:

- пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не менее 25 подписей.

3) по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.»;

- в подпункте 1 пункта 2 слова «выборов органов местного самоуправления» заменить словами «выборов в органы местного самоуправления»;

- пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.»;

1.26. в пункте 3 статьи 34 после слова «опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)»;

1.27. статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселений, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселений, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.»;

1.28. статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в сроки, установленные законодательством.»;

1.29. в статье 37:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан либо на всей территории поселения – конференции граждан (собрания делегатов).»;

-пункт 4 исключить;

1.30. в пункте 1 статьи 39 слова «могут проводиться» заменить словами «проводятся»;

1.31. в статье 40.1:

- в абзаце третьем пункта 2 слово «выбору» заменить словом «назначению»;

- в подпункте 4 пункта 4 слова «слушаний и обнародовании» заменить словами «слушаний, обнародовании»;

- в подпунктах 1, 2 пункта 5 слова «закрепленной территории» заменить словами «населенного пункта»;

1.32. в пункте 1 статьи 40.2 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

1.33. статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, и (или) решениями Совета депутатов.»;

1.34. пункт 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики Красноярского края, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).»;

1.35. статью 53 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.»;

1.36. в подпункте 3 пункта 1 статьи 57.2 слова «10 дней» заменить словами «14 дней»;

1.37. в пункте 3 статье 57.1:

- в пункте 3 слова «составляла 45 процентов» заменить словами «составляла не более 45 процентов»;

1.38. статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий.»;

1.39. статью 62 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Действие подпункта 24 пункта 1 статьи 6 Устава в редакции Решения от  04.06.2020г. № 38-215 «О внесении изменений в Устав» приостановлено до 01.01.2021 г. в соответствии с Законом Красноярского края от 31.10.2019 № 8-3238 «О внесении изменений в статью 1 Закона края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими сельсоветами Красноярского края».».

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу сельсовета Н.Н. Агеенко.

3. Глава Межовского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное настоящее Решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

4. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

Глава сельсовета

Н.Н. Агеенко