РЕШЕНИЕ от 04 июля 2006 года № 70 О принятии Устава муниципального образования городского поселения "посёлок Оссора" в новой редакции.



Российская Федерация

Корякский автономный округ

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЁЛОК ОССОРА»

688700 п. Оссора, Карагинский район, ул. Советская, д. 45, тел. 41-751

РЕШЕНИЕ от 04 июля 2006 года № 70

О принятии Устава муниципального образования городского поселения «посёлок Оссора» в новой редакции.

В соответствии с Федеральными Законами: от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» Совет муниципального образования городского поселения «посёлок Оссора»

РЕШИЛ:

1. Принять Устав муниципального образования городского поселения «посёлок Оссора» в новой редакции.

2. Направить Устав муниципального образования городского поселения посёлок Оссора» в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Камчатской области и Корякскому автономному округу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу для государственной регистрации.

3. Устав муниципального образования городского поселения «посёлок Оссора» после государственной регистрации опубликовать в газете «Карагинские вести».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Карагинские вести».

Председатель Совета

муниципального образования

городского поселения «посёлок Оссора»

В.И. Мальцев

Корякский автономный округ

Карагинский район

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПОСЕЛОК ОССОРА

2006 год

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения

Муниципальное образование - городское поселение «поселок Оссора» (далее - городское поселение) образовано законом Корякского автономного округа «О наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований Корякского автономного округа» № 365-оз от 2 декабря 2004 года. Административным центром городского поселения является поселок Оссора.

Статья 2. Границы городского поселения

1. Границы территории городского поселения установлены законом Корякского автономного округа от 22.02.2005 г. № 06-ОЗ «О территории и границах муниципального образования - городское поселение «поселок Оссора».

2. Границы городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в соответствии с частью 3 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации».

3. Описание границ:

1) на востоке начинается от устья реки Ниальватваям (малая Японка), точка А с координатами 59027' c. ш., 163016 в.д. далее по восточному берегу пролива Литке на юг до мыса Ложно-Кузьмищево, точка Б с координатами 59008 c. ш., 163013 в.д.;

2) на юге от мыса Ложно-Кузьмищева по прямой на запад до устья северного рукава дельты реки Карага, далее по реке Карага до точки впадения реки Эруваям, далее по реке Эруваям до точки впадения реки Какесхутанаям, далее по реке Какесхутанваям до горы Будаханда (на границе Тигильского района), точка В с координатами 59021 c. ш., 161044 в.д.;

3) на западе по границе Тигильского района от г. Будаханда на север до точки Г с координатами 59024 c. ш., 162010 в.д.;

4) на севере от точки Г на восток по границе водораздела рек - притоков, впадающих в реку Тымлат и рек: Вахингиваям, Лыпогинваям, Оссора, Гетыгырываям, Вытвирваям до истоков реки Ниальватваям (малая Японка), затем по реке Ниальватваям до устья реки, точка А.

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения

1. Официальное наименование: муниципальное образование - городское поселение «посёлок Оссора», допускаемое сокращение - городское поселение п.Оссора. Историческая справка и полная информация о статусе поселка приводится в Паспорте поселка.

2. Территорию городского поселения п.Оссора составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения.

3. Территория городского поселения п.Оссора входит в состав территории Карагинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы городского поселения и порядок их использования

1. Городское поселение п. Оссора в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы городского поселения п. Оссора утверждаются решением представительного органа городского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление городского поселения

1. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Корякского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении п.Оссора осуществляется в границах муниципального образования - городского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституция (устав), законы и иные нормативные правовые акты Корякского автономного округа, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении п.Оссора осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения п.Оссора относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения п.Оссора;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) органы местного самоуправления городского поселения п. Оссора имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения п.Оссора могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается представительным органом по предложению главы городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления городского поселения п.Оссора вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Корякского автономного округа, только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Корякского автономного округа,).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления городского поселения п.Оссора обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению представительного органа городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения п.Оссора.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения п. Оссора самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения п. Оссора органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население городского поселения п. Оссора составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения п. Оссора и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население городского поселения п. Оссора непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения п. Оссора, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ городского поселения п. Оссора, преобразования городского поселения п. Оссора;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Корякского автономного округа и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения п. Оссора, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

5. Граждане, проживающие на территории городского поселения п. Оссора, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории городского поселения п.Оссора для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения городского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского округа и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа городского поселения и главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Корякского автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом городского поселения и главой городского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа городского поселения и главы городского поселения.

5. Представительный орган городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти, избирательной комиссии Корякского автономного округа или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении п. Оссора - выборы депутатов Совета городского поселения п. Оссора, главы городского поселения, которые осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Муниципальные выборы в городском поселении п. Оссора назначаются Советом городского поселения п. Оссора не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты городского поселения п. Оссора и (или) глава городского поселения п. Оссора. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения п. Оссора или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведение итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения п.Оссора проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Корякского автономного округа.

2. Депутат, глава городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Корякского автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Корякского автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой городского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения п.Оссора, преобразовании городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительного органа городского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами городского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается представительным органом городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Корякского автономного округа.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета п. Оссора, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения п. Оссора для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения п. Оссора по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Советом городского поселения п. Оссора. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения п. Оссора.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения п. Оссора проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения п. Оссора, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета городского поселения п. Оссора.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения п.Оссора представительным органом городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа городского поселения, главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского поселения, назначаются представительным органом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом городского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения п.Оссора, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения п.Оссора могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения п.Оссора, главы городского поселения п.Оссора, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления на соответствующей территории проживания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения п.Оссора или главы городского поселения п.Оссора, назначается соответственно Советом городского поселения п.Оссора или главой городского поселения п.Оссора.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения п.Оссора. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет городского поселения п.Оссора обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения п.Оссора документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения п.Оссора, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения п.Оссора.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции статьей 16 настоящего Устава и уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения п.Оссора, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утвержденным Советом городского поселения п.Оссора, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения п.Оссора, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения п.Оссора для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Корякского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.

6. Жители городского поселения п.Оссора должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Корякского автономного округа - при проведении его по инициативе органов государственной власти Корякского автономного округа.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Корякского автономного округа и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения п. Оссора.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Корякского автономного округа устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления городского поселения п. Оссора

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения п. Оссора составляют Совет городского поселения п.Оссора, глава городского поселения, администрация городского поселения, контрольно-счетная комиссия - контрольный орган городского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения п.Оссора не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 22. Представительный орган городского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления городского поселения п. Оссора является Совет муниципального образования - городское поселение «посёлок Оссора» (далее Совет п. Оссора). Совет п. Оссора состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения п. Оссора на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 (четыре) года.

Численность представительного органа не может быть менее численности, установленной частью 6 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет п. Оссора обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет п. Оссора приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета п. Оссора.

4. Заседание Совета п. Оссора правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории п. Оссора, до принятия Регламента Совета п. Оссора принимаются, если за них проголосовало более 50 % от установленной численности депутатов. Решения по вопросам организации деятельности Совета п. Оссора принимаются, если за их принятие проголосовало более 50 % депутатов, присутствующих на заседании.

5. Совет п. Оссора по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории п. Оссора государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Совет п. Оссора принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета п. Оссора предусматриваются в бюджете городского поселения п. Оссора отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету п. Оссора принадлежит право от лица всего населения городского поселения п. Оссора принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из городского поселения п. Оссора либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет п. Оссора имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета п. Оссора исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов от установленной численности депутатов Совета п. Оссора.

Статья 23. Структура Совета п.Оссора

1. Совет п.Оссора самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет п.Оссора возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета п.Оссора.

3. Председатель Совета п. Оссора может исполнять свои обязанности на не освобожденной основе.

4. Председатель Совета п.Оссора руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия постановлений представительного органа, подписывает постановления представительного органа, решения представительного органа и приказы по вопросам организации работы представительного органа.

5. Из числа депутатов Совета п.Оссора на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя представительного органа определяется Регламентом Совета п.Оссора.

6. Заместитель председателя Совета п.Оссора исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета п.Оссора на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Совет п.Оссора в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета п.Оссора.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета п.Оссора определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением, о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы городского поселения, утверждаемым представительным органом.

Статья 24. Компетенция Совета п. Оссора

1. В исключительной компетенции Совета п. Оссора находится:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В полномочиях Совета п. Оссора находится:

1) утверждение структуры администрации городского поселения и Положения об администрации городского поселения, по представлению главы городского поселения;

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы городского поселения, а также решений о выборах в представительный орган городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа;

3) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с законодательством Корякского автономного округа;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

6) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании городского поселения;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

9) определение порядка делегирования главы городского поселения и депутатов представительного органа городского поселения в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет п. Оссора обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Корякского автономного округа.

Статья 25. Муниципальные правовые акты городского поселения

1. По вопросам местного значения население городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления п.Оссора принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Корякского автономного округа, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Корякского автономного округа.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты представительного органа городского поселения;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы городского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета п.Оссора, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты представительного органа городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета п.Оссора только по инициативе главы администрации городского поселения или при наличии заключения главы администрации городского поселения.

9. Нормативные правовые акты представительного органа городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Корякского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Корякского автономного округа).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Корякского автономного округа, законам, иным нормативным правовым актам Корякского автономного округа, настоящему Уставу.

Статья 26. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета п. Оссора

1. Совет п. Оссора по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета п.Оссора, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты представительного органа принимается в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3. Принятые представительным органом нормативные правовые акты направляются главе городского поселения для подписания и обнародования.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой городского поселения для повторного рассмотрения представительным органом, либо не подписанные в случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

5. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет п.Оссора с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты представительного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий представительного органа городского поселения

Полномочия Совета п.Оссора могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения.

Полномочия Совета п. Оссора также могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета п.Оссора влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета п.Оссора не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет п.Оссора.

Статья 28. Депутат Совета п.Оссора

1. В Совет п.Оссора может быть избран гражданин, проживающий на территории городского поселения и обладающий избирательным правом. Депутат Совета п.Оссора не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутату Совета п.Оссора обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета п.Оссора избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета п.Оссора депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа городского поселения.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета п.Оссора, принятым представительным органом городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета п.Оссора определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством субъекта, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета п.Оссора, депутата и главы городского поселения, утверждаемым представительным органом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета п. Оссора

Полномочия депутата Совета п.Оссора прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения;

10) призыв на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения п.Оссора является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского поселения п.Оссора не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета п.Оссора, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Глава городского поселения п.Оссора избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы городского поселения п.Оссора определяется законом Корякского автономного округа.

4. Глава городского поселения п.Оссора возглавляет местную администрацию.

5. Глава городского поселения п.Оссора в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Корякского автономного округа, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава городского поселения п.Оссора не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы городского поселения п.Оссора при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу городского поселения.

10. В случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации городского поселения, за исключением полномочий, определенных п.п.2,6, ч.1, ст.33 настоящего Устава.

Статья 31. Полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения п.Оссора обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в представительный орган городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения.

9) формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с представительным органом;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Корякского автономного округа, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет города, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав города;

25) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения.

2. Глава городского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Корякского автономного округа.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

Полномочия главы городского поселения п.Оссора прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Корякского автономного округа (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Корякского автономного округа) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы городского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения.

Статья 33. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения п.Оссора - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

Администрацией городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация городского поселения п.Оссора является юридическим лицом.

3. Администрация городского поселения п.Оссора осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, решениями представительного органа, постановлениями главы городского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения.

Статья 34. Структура администрации городского поселения

1. Структура местной администрации утверждается представительным органом городского поселения п. Оссора по представлению главы местной администрации.

2. Заместители главы городского поселения п.Оссора назначаются на должность главой городского поселения по согласованию с представительным органом.

Заместитель главы городского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой городского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы городского поселения, в том числе, когда глава городского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации городского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Руководители органов администрации городского поселения по доверенности главы городского поселения могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

6. Органы администрации городского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Органы администрации городского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации городского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации городского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации городского поселения.

10. Оклады должностным лицам органов администрации городского поселения устанавливаются главой администрации городского поселения в соответствии с утвержденной представительным органом городского поселения схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации городского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Полномочия администрации городского поселения

1. К компетенции администрации городского поселения п.Оссора относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

4) администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

2. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой городского поселения.

Статья 36. Контрольно - счетная комиссия городского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий представительный орган городского поселения п.Оссора принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается представительным органом

2. Контрольно- счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно- счетная комиссия городского поселения п.Оссора формируется представительным органом городского поселения из своего состава в количестве 3 депутатов.

Руководитель контрольно- счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом представительного органа и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно - счетной комиссии, утверждаемым представительным органом городского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией городского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- счетную комиссию городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно - счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского поселения п.Оссора не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Корякского автономного округа.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Корякского автономного округа в отношении городского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Корякского автономного округа.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами субъекта, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Избирательная комиссия городского поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения п.Оссора, организует в соответствии с законом Корякского автономного округа, подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления (Совет п.Оссора, глава городского поселения п.Оссора), местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Нормативным правовым актом Совета п.Оссора избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Корякского автономного округа в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Корякского автономного округа о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются членами комиссии тайным голосованием на первом заседании комиссии.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом п.Оссора на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Корякского автономного округа, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

7. Совет п.Оссора обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Корякского автономного округа;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

8. Совет п.Оссора обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

9. Совет п.Оссора не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования публикует (обнародует) в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии. Сообщение должно содержать информацию о порядке и сроках представления предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии муниципального образования.

10. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Корякского автономного округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Корякского автономного округа.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеет право глава городского поселения п.Оссора в соответствии с настоящим Уставом.

2. Представительный орган, администрация городского поселения, контрольно-счетная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган городского поселения и администрация городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для представительного органа городского поселения - протокол заседания представительного органа, содержащий решение о наделении представительного органа правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение представительного органа городского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского поселения в качестве юридических лиц являются решение представительного органа городского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем представительным органом городского поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Муниципальная служба городского поселения п. Оссора

Муниципальная служба городского поселения п. Оссора (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, в органах местного самоуправления поселения.

Муниципальная служба основана на принципах:

- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Корякского автономного округа над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

- приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

- равного доступа к муниципальной службе граждан Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

- профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

- единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и местных традиций;

- ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- обязательности выполнения нижестоящими должностными лицами решений вышестоящих должностных лиц в пределах их компетенции;

- внепартийности муниципальной службы.

Статья 41. Муниципальная должность городского поселения п. Оссора

1. Муниципальная должность городского поселения п. Оссора (далее - муниципальная должность) - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с Законом Корякского автономного округа «О муниципальной службе в Корякском автономном округе», с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления поселения, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными перечнем обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий соответствующего органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

- муниципальные должности категории "А" - глава городского поселения п. Оссора и депутат Совета городского поселения п. Оссора, работающий на постоянной основе. Муниципальные должности категории "А" не являются должностями муниципальной службы;

- муниципальные должности категории «Б» - муниципальные должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности выборных должностных лиц местного самоуправления поселения;

- муниципальные должности категории «В» - муниципальные должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения.

Группы муниципальных должностей устанавливаются Реестром муниципальных должностей, утверждаемым Собранием депутатов в соответствии с Законом Корякского автономного округа «О муниципальной службе в Корякском автономном округе».

Статья 42. Муниципальный служащий городского поселения п. Оссора

1. Муниципальный служащий городского поселения п. Оссора (далее - муниципальный служащий) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего определяются «Положением о муниципальной службе в городском поселении п. Оссора», принимаемым решением Совета городского поселения п. Оссора в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

3. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа Корякского автономного округа, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если ему, в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий обязан на время прохождения муниципальной службы передать в доверительное управление под гарантию поселения все находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций (дающих право на участие в управлении) на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Договор доверительного управления должен быть заключен муниципальным служащим не позднее одного месяца со дня письменного уведомления кадровой службы органа местного самоуправления поселения о необходимости заключения такого договора. Копия договора доверительного управления предоставляется в кадровую службу органа местного самоуправления поселения.

Кадровая служба органа местного самоуправления поселения письменно уведомляет муниципального служащего о необходимости заключения договора доверительного управления, предоставляет муниципальному служащему типовой договор доверительного управления, осуществляет контроль над соблюдением срока заключения муниципальным служащим договора доверительного управления.

5. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны в установленном законодательством порядке представлять в соответствующий территориальный орган Федеральной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

6. Муниципальному служащему в период прохождения муниципальной службы гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- защита его и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- индексацию денежного содержания, пенсий и других выплат в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Корякского автономного округа.

В случае ликвидации органа местного самоуправления городского поселения п. Оссора или сокращения штата его работников муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

7. Денежное содержание муниципального служащего, порядок премирования муниципального служащего, исчисления стажа муниципальной службы, предоставления отпусков, пенсионного обеспечения муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе городского поселения п. Оссора, принимаемым решением Совета городского поселения п. Оссора в соответствии с федеральным законодательством и законами Корякского автономного округа.

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы городского поселения п. Оссора

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Корякского автономного округа «О муниципальной службе в Корякском автономном округе».

2. При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу или занимать муниципальную должность в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

- лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- отсутствия или утраты гражданства Российской Федерации.

4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, отвечающие квалификационным требованиям, установленным Положением о муниципальной службе городского поселения п. Оссора для замещения муниципальной должности муниципальной службы.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления поселения.

Положением о муниципальной службе городского поселения п. Оссора также определяются перечень документов, которые необходимо предоставлять в кадровую службу органа местного самоуправления поселения при поступлении на муниципальную службу гражданина, особенности заключения трудового договора муниципальных служащих и оформления личного дела муниципального служащего, а также другие особенности прохождения муниципальной службы.

5. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы составляет 60 лет.

По решению руководителя органа местного самоуправления поселения допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 44. Прекращение муниципальной службы городского поселения п. Оссора

1. Прекращение муниципальной службы производится в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления поселения в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- лишения муниципального служащего вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока;

- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения п.Оссора.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского поселения п.Оссора находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В собственности городского поселения п. Оссора могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления городского поселения п. Оссора, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

5. В собственности городского поселения п. Оссора также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральным законодательством.

6. В собственности городского поселения п. Оссора может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения п. Оссора, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета п. Оссора.

7. В случаях возникновения у городского поселения п. Оссора права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

8. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законодательством.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжением имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения п.Оссора самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Корякского автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет п.Оссора принимает решение о создании органа администрации городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского поселения п.Оссора поступают в местный бюджет городского поселения п.Оссора.

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Представительный орган городского поселения п.Оссора устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает представительный орган городского поселения п.Оссора.

3. Цели и предмет деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым представительным органом п.Оссора.

4. Глава городского поселения п.Оссора утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Корякского автономного округа в порядке, определенным законом Корякского автономного округа, уставом Совета муниципальных образований Корякского автономного округа и решениями представительного органа.

2. Органы местного самоуправления городского поселения п.Оссора могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительный орган городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Бюджет городского поселения (местный бюджет)

1. Городское поселение п. Оссора имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Местный бюджет городского поселения п. Оссора (далее - бюджет городского поселения п. Оссора) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского поселения п. Оссора.

Бюджет городского поселения п. Оссора на очередной финансовый год утверждается решением Совета п. Оссора.

2. Органы местного самоуправления городского поселения п. Оссора обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения п. Оссора и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского поселения п. Оссора, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения п. Оссора.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения п. Оссора и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения п. Оссора самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством и законами Корякского автономного округа, а так же принимаемым в соответствии с ними Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения п. Оссора.

4. Органы местного самоуправления городского поселения п. Оссора в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Корякского автономного округа отчеты об исполнении бюджета городского поселения п. Оссора.

Органы местного самоуправления городского поселения п. Оссора обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. В бюджете городского поселения п. Оссора предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и осуществляемые за счет указанных доходов расходы бюджета городского поселения п. Оссора.

Статья 51. Доходы бюджета городского поселения

1. Доходы бюджета городского поселения п.Оссора формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Корякского автономного округа, постановлениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского поселения п.Оссора зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом городского поселения.

Статья 52. Расходы бюджета городского поселения

1. Расходы бюджета городского поселения п.Оссора осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения п.Оссора ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном решением представительного органа городского поселения п.Оссора.

2. Решением представительного органа п.Оссора определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы городского поселения.

3. Расходование средств бюджета городского поселения п.Оссора осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Корякского автономного округа. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Корякского автономного округа, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Корякского автономного округа, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов городского поселения п.Оссора включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 53. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения п.Оссора, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава городского поселения п.Оссора;

- Совет п.Оссора;

- администрация городского поселения п.Оссора;

- контрольный орган городского поселения п.Оссора

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения п.Оссора осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Разработка проекта бюджета городского поселения

1. Разработку проекта бюджета городского поселения п.Оссора осуществляет администрация городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения п.Оссора, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым представительным органом.

Статья 55. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

1. Глава городского поселения п.Оссора вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа п.Оссора.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения п.Оссора, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым представительным органом п.Оссора.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 56. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 58. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Корякского автономного округа регионального фонда компенсаций.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Администрация городского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с благоустройством территории посёлка Оссора, жилищно-коммунальным обслуживанием населения, строительством и ремонтом объектов социальной инфраструктуры, производством продукции, оказанием услуг, поставкой товаров, необходимых для удовлетворения социально-бытовых и культурных потребностей населения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета поселения и является его неотъемлемой частью.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным представительным органом городского поселения п.Оссора в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Городское поселение п.Оссора вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении

1. На территории городского поселения п.Оссора действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Корякского автономного округа, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов и главы городского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы городского поселения п.Оссора перед населением городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население городского поселения п.Оссора вправе отозвать депутатов, главу городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Корякского автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения п.Оссора перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Корякского автономного округа, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа городского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 67. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения п.Оссора могут вноситься главой городского поселения п.Оссора, депутатами представительного органа п.Оссора, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения п.Оссора принимаются муниципальным правовым актом представительным органом.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса представительным органом подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для представительного органа.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав городского поселения п.Оссора подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения п.Оссора подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

городское поселение «посёлок Оссора»

Н.И. Устинова