О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЮЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ивановская область

Совет Южского городского поселения

Первого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 04 августа 2008 года № 44

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЮЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Южского городского поселения в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая итоги публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Южского городского поселения, Совет Южского городского поселения РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Южского городского поселения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования на территории Южского городского поселения.

Глава Южского городского поселения

А.А.Чебунин

Устав Южского городского поселения принят

решением Совета Южского

городского поселения

от 02.11.2005 № 10

(в редакции, утвержденной решением

Совета Южского городского поселения

от 13.12.2005 № 14)

УСТАВ

Южского городского поселения

Южского муниципального района

Ивановской области

(в редакции решений Совета Южского городского поселения от 25.12.2006 № 46, от 04.08.2008 № 44)

2008 год

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Южского городского поселения.

Южское городское поселение образовано в соответствии с законом Ивановской области от 25.02.2005 года № 53-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Южском муниципальном районе». Административным центром Южского городского поселения является город Южа в составе населенных пунктов: города Южа, села Южа, деревень Костяево, Нефедово, Реброво, Тарантаево.

Статья 2. Границы Южского городского поселения.

1. Границы территории Южского городского поселения устанавливаются и изменяются законом Ивановской области.

2. Изменение границ Южского городского поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Границы Южского городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Наименование и состав территории Южского городского поселения.

1. Официальное наименование - муниципальное образование «Южское городское поселение».

2. Территорию Южского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Южского городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория Южского городского поселения входит в состав территории Южского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Южского городского поселения и порядок их использования.

1. Южское городское поселение имеет официальные символы, герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Южского городского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Южского городского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЮЖСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление Южского городского поселения.

1. Местное самоуправление в Южском городском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Южском городском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Южского городского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Южского городского поселения.

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституция (устав), законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Южском городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Южского городского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения Южского городского поселения.

1. К вопросам местного значения Южского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Южского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Южского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Южского городского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Южского городского поселения принимается представительным органом по предложению Главы Южского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Южского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Южского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Южского городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Южского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Южском городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Южского городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Южского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Южского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Южского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Южское городское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Южское городское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Южского городского поселения, преобразования Южского городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Южского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Южского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Южского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Южского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

Выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Южского городского поселения, депутатов Совета Южского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Южского городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Южского городского поселения, предусмотренных п.п. 8-10, 17, 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Южского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления Южского городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Компетенция органов местного самоуправления по решению отдельных вопросов местного значения устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ивановской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Южского городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Осуществление исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Южского городского поселения, возлагается на Главу Южского городского поселения и администрацию Южского городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Ивановской области в пределах, выделенных Южскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Южского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

7. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ЮЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Южского городского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Южского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Южского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум.

1. На территории Южского городского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Южского городского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Южского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Южского городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Южского городского поселения и Главы администрации Южского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Южского городского поселения и Главой администрации Южского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета Южского городского поселения и Главы администрации Южского городского поселения.

5. Совет Южского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Южского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Южского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Южского городского поселения, органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Южского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Южского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Южского городского поселения.

8. Органы местного самоуправления Южского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Южского городского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Южского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Южского городского поселения и Главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы Южского городского поселения, Совета Южского городского поселения или депутатов Совета Южского городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

3. Муниципальные выборы назначаются решением Совета Южского городского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Южского городского поселения или судом.

4. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением. Регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией Южского городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

5. Выборы Главы поселения проводятся по единому муниципальному избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального образования.

6. Депутаты Совета Южского городского поселения избираются по многомандатным избирательным округам. В многомандатных избирательных округах, в границах которых образуется более одного избирательного участка, распределяется четыре мандата. В многомандатном округе, образованном в границах одного избирательного участка, ограничение количества распределяемых мандатов не устанавливается.

7. Избранными депутатами представительного органа местного самоуправления поселения признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Избранным Главой поселения признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных зарегистрированными кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Ивановской области.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы Южского городского поселения.

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета поселения, Главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется Уставом поселения в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, а именно:

1). невыполнение депутатских полномочий, полномочий Главы Южского городского поселения;

2). нарушение законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава;

3). совершение действий, порочащих звание депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления.

3. Отзыв депутатов Совета поселения, Главы поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица.

4. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой поселения.

Статья 15. Невыполнение депутатских полномочий, полномочий Главы Южского городского поселения.

Под невыполнением полномочий, являющихся основанием для отзыва депутата, Главы Южского городского поселения, понимается систематическое, без уважительных причин уклонение депутата, Главы Южского городского поселения от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, в том числе неучастие в заседаниях Совета, работе его постоянных комиссий и других органов, отказ от выполнения или невыполнение законных поручений.

Статья 16. Нарушение законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава.

1. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава, являющихся основанием для отзыва депутата, Главы Южского городского поселения понимается однократное грубое нарушение либо многократные (систематические) нарушения депутатом, Главой Южского городского поселения требований этих актов, повлекшие тяжкие последствия.

2.Отзыв по этому основанию не освобождает депутата, Главу Южского городского поселения от иной ответственности за допущенное нарушение законодательства или нормативных правовых актов местного самоуправления.

Статья 17. Совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица.

Под совершением действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица, являющимся основанием для их отзыва, понимается совершение депутатом, Главой Южского городского поселения проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) депутатской этики.

Статья 18. Реализация гражданами права на возбуждение процедуры отзыва депутата Совета муниципального образования «Южское городское поселение», Главы муниципального образования «Южское городское поселение»

1. Правом инициативы отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории избирательного округа и обладающие активным избирательным правом в Южском городском поселении.

2. Граждане-инициаторы отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения подают коллективное заявление о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию поселения.

3. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы в количестве не менее 50 и 30 человек соответственно в отношении Главы поселения и депутата поселения лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства каждого из них.

4. В заявлении должно содержаться:

- сформулированное предложение об отзыве депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения;

сведения об уполномоченном представителе инициативной группы

документы и материалы, подтверждающие наличие оснований для отзыва.

Статья 19. Рассмотрение заявления инициативной группы избирательной комиссией муниципального образования «Южское городское поселение»

1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией поселения в течение 14 дней со дня получения заявления.

2. При получении заявления избирательная комиссия поселения незамедлительно информирует о нем депутата Совета городского поселения, Главу городского поселения и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат Совета городского поселения, Глава городского поселения вправе представить в избирательную комиссию поселения в письменном виде документы в свою защиту. Депутат Совета городского поселения, Глава городского поселения вправе дать объяснения обстоятельств выдвигаемых в качестве основания для отзыва в средствах массовой информации или на собрании с избирателями, заранее сообщив (опубликовав) место и время проведения данного мероприятия.

3. Избирательная комиссия поселения информирует Совет городского поселения о полученном заявлении. Совет городского поселения вправе определить свою позицию по вопросу отзыва и изложить ее в решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии поселения, депутата Совета городского поселения, Главы городского поселения.

4. Избирательная комиссия поселения обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и принимает решение о разрешении сбора подписей граждан за проведение голосования об отзыве либо отказе в таком разрешении. Решение избирательной комиссии поселения должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия поселения разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.

6. О принятых решениях избирательная комиссия поселения информирует депутата Совета городского поселения, Главу городского поселения.

Статья 20. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования «Южское городское поселение», Главы муниципального образования «Южское городское поселение». Назначение голосования

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организует инициативная группа с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией поселения.

2. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства в избирательной комиссии поселения, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

3. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву составляет не менее 20 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов депутата Совета городского поселения или Главы городского поселения.

4. В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию поселения итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с действующим законодательством.

5. Избирательная комиссия поселения осуществляет проверку представленных документов. Производится проверка не менее 20 процентов от установленного в части 3 настоящей статьи числа подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, отобранных для проверки посредством случайной выборки. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей более 10 процентов или недостаточного количества собранных достоверных подписей для решения вопроса о назначении голосования по отзыву, избирательная комиссия поселения отказывает в назначении голосования по отзыву депутата Совета городского поселения или Главы городского поселения.

6. Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены, либо неоднократно воспроизведены данные, указанные в подписном листе.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата Совета городского поселения или Главы городского поселения;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства инициативной группы;

в) подложные подписи.

7. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны, избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату голосования.

Решение избирательной комиссии поселения о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении такого голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, Совета городского поселения, депутата Совета городского поселения или Главы городского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве. Данное решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации.

8. В случае, если депутат Совета городского поселения или Глава городского поселения не позднее, чем за сутки до дня голосования подал заявление в избирательную комиссию поселения о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение о его удовлетворении, компания по отзыву депутата Совета городского поселения или Главы городского поселения прекращается со дня принятия данного решения на любой стадии до дня голосования.

9. В случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию поселения об отзыве депутата Совета городского поселения или Главы городского поселения, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии поселения на любой стадии дня голосования. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве должно быть подписано инициативной группой не позднее, чем сутки до дня голосования.

10. Непосредственное голосование по отзыву проводится в соответствии с действующим федеральным законодательством и законом Ивановской области для проведения местного референдума.

11.Депутат Совета городского поселения, Глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Южском городском поселении (избирательном округе).

12. Итоги голосования по отзыву депутатов Совета городского поселения, Главы городского поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Южского городского поселения, преобразования Южского городского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Южского городского поселения, преобразовании Южского городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Южского городского поселения, преобразования Южского городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Южского городского поселения, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии со статьями 12-13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Южского городского поселения, преобразования муниципального образования назначается Советом Южского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Южского городского поселения, преобразования Южского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Южского городского поселения или части Южского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Южского городского поселения, преобразование Южского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Южского городского поселения или части Южского городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Южского городского поселения, преобразования Южского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета Южского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Южского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Южского городского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Южского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Южского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Южском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется правовым актом Совета городского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Южского городского поселения.

Статья 24. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Южского городского поселения Советом Южского городского поселения, Главой Южского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Южского городского поселения, Главы Южского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Южского городского поселения, назначаются Советом Южского городского поселения, а по инициативе Главы Южского городского поселения - Главой Южского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выносятся:

1) проект устава Южского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий

по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Южского городского поселения;

4) вопросы о преобразовании Южского городского поселения;

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Южского городского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 25. Собрания и конференции граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Южского городского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрания и конференции граждан проводятся по инициативе населения, Совета Южского городского поселения, Главы Южского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе Совета Южского городского поселения или Главы Южского городского поселения, назначается соответственно Советом Южского городского поселения или Главой Южского городского поселения.

Назначение собрания и конференции граждан, проводимых по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Южского городского поселения.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, представленного группой граждан не менее 5 человек.

3. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания и конференций граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом Южского городского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания и конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание и конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание и конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием и конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 26. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Южского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Южского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Южского городского поселения или Главы Южского городского поселения - по вопросам местного значения.

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Южского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Южского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Южского городского поселения.

6. Жители Южского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Южского городского поселения;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 28. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет Южского городского поселения (сокращенное наименование - Южский городской Совет) - выборный представительный орган местного самоуправления; Глава Южского городского поселения - высшее должностное лицо муниципального образования; администрация Южского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления; контрольно-счетная комиссия Южского городского поселения - контрольный орган местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Южского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Южского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Южского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Южского городского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Южского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Южского городского поселения.

Статья 29. Совет Южского городского поселения.

1. Представительный орган местного самоуправления Южского городского поселения - Совет Южского городского поселения состоит из 16 депутатов, избираемых населением Южского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет Южского городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет Южского городского поселения собирается на первое заседание председателем муниципальной избирательной комиссии не позднее 14 дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета поселения.

Заседание Совета Южского городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа.

4. Совет Южского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Южского городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Южского городского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Южского городского поселения предусматриваются в бюджете Южского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Структура Совета Южского городского поселения.

1. Совет Южского городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Организацию деятельности Совета Южского городского поселения осуществляет избранный на муниципальных выборах Глава поселения, который входит в состав Совета Южского городского поселения, является председателем Совета Южского городского поселения и обладает правом решающего голоса.

3. Председатель Совета Южского городского поселения - Глава Южского городского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета Южского городского поселения - Глава Южского городского поселения руководит работой Совета Южского городского поселения, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета Южского городского поселения, подписывает постановления Совета Южского городского поселения, решения Совета Южского городского поселения и распоряжения по вопросам организации работы Совета Южского городского поселения.

5. Из числа депутатов Совета Южского городского поселения на срок его полномочий тайным либо открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета Южского городского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Южского городского поселения определяется Регламентом Совета Южского городского поселения.

6. Заместитель председателя Совета Южского городского поселения исполняет обязанности председателя Совета Южского городского поселения в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета Южского городского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Южского городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Совета Южского городского поселения.

Совет Южского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Южского городского поселения.

Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Южского городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Компетенция Совета Южского городского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета Южского городского поселения находятся:

1) принятие устава Южского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета Южского городского поселения относятся также: 1) утверждение структуры администрации Южского городского поселения и Положения об администрации Южского городского поселения, по представлению Главы администрации Южского городского поселения;

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Южского городского Совета, депутата и Главы Южского городского поселения, а также решений о выборах в Совет Южского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области;

3) формирование избирательной комиссии Южского городского поселения в соответствии с законодательством Ивановской области;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка использования земельных участков, находящимися на территории Южского городского поселения;

5 принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Южского городского поселения;

6) внесение в органы государственной власти Ивановской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Южского городского поселенияоб изменении границ, преобразовании Южского городского поселения;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей Южского городского поселения к социально значимым для Южского городского поселения работам;

3. Иные полномочия Совета Южского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Ивановской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета Южского городского поселения.

Полномочия Совета Южского городского поселения могут быть прекращены в случаях:

1) роспуска Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Южского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Южского городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Южского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Южского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Южского городского поселения, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Депутат Совета Южского городского поселения.

1. В Совет Южского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Южского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Южского городского поселения избираются на срок полномочий Совета Южского городского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Южского городского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета Южского городского поселения, депутат Совета Южского городского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более одного депутата Совета Южского городского поселения.

5. Депутаты Совета Южского городского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Южского городского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

11. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, устанавливаются Регламентом Совета Южского городского поселения, принятым Советом Южского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ивановской области.

12. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, по решению Совета Южского городского поселения производятся компенсационные выплаты, связанные с осуществлением им своих полномочий.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Южского городского поселения.

Полномочия депутата Совета Южского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Глава Южского городского поселения.

1. Глава Южского городского поселения (далее Глава поселения) является высшим должностным лицом Южского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Совета Южского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Южского городского поселения.

2. Глава Южского городского поселения избирается на муниципальных выборах и возглавляет Совет поселения с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения.

3. Глава Южского городского поселения организует работу Совета городского поселения.

4. Глава Южского городского поселения в пределах полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Южского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Южского городского поселения;

3) созывает заседания Совета Южского городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

4) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Южского городского поселения;

5) ведет заседание Совета Южского городского поселения в соответствии с Регламентом Совета Южского городского поселения;

6) осуществляет общее руководство аппаратом Совета Южского городского поселения;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Южского городского поселения;

8) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Совета Южского городского поселения, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;

9) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета Южского городского поселения;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

11) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

12) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета Южского городского поселения;

13) обеспечивает в соответствии с решением Совета Южского городского поселения организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете Южском городском поселении прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

14) открывает и закрывает расчетные счета Совета Южского городского поселения в банках;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, Регламентом Совета Южского городского поселения;

5. Глава Южского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Глава Южского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав Главы Южского городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава Южского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Южского городского поселения.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Южского городского поселения.

Полномочия Главы Южского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Южского городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета по решению Совета Южского городского поселения.

Статья 37. Глава администрации муниципального образования «Южское городское поселение».

1. Глава администрации поселения - лицо, возглавляющее работу администрации поселения на принципах единоначалия, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Глава администрации поселения нанимается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет.

3. Условия контракта для Главы администрации поселения утверждаются Советом поселения.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации поселения устанавливается Советом поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Главой администрации поселения может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

5. Глава администрации поселения приступает к исполнению полномочий с момента установленного в контракте. Полномочия прекращаются с момента подписания контракта с вновь назначенным Главой администрации поселения.

6. Лицо назначается на должность Главы местной администрации Советом Южского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой местной администрации заключается Главой поселения.

Статья 38. Компетенция Главы администрации Южского городского поселения.

Глава администрации:

1. Руководит работой администрации поселения и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета поселения, организует и контролирует работу по реализации на территории Южского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. В пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению всеми гражданами, организациями и предприятиями Южского городского поселения.

3. Распределяет обязанности между работниками администрации поселения.

4. Назначает на должность заместителя Главы администрации поселения и руководителей структурных подразделений администрации поселения. К указанным лицам Глава администрации поселения принимает меры поощрения, дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и освобождает их от должности.

5. Не реже одного раза в год представляет Совету поселения отчет о своей деятельности.

6. От имени Южского городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, выдает доверенности в рамках своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

7. Обращается к Совету поселения с инициативой проведения местного референдума.

8. Вносит предложения в Совет поселения о присвоении почетных званий, вручении диплома об их присвоении.

9. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законами Ивановской области, Уставом поселения и решениями Совета поселения, принятыми в пределах их компетенции.

Статья 39. Структура администрации Южского городского поселения.

1. Полное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Южское городское поселение» - администрация муниципального образования «Южское городское поселение».

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

3. Администрация поселения формируется Главой администрации поселения на основе общей структуры администрации, утвержденной Советом поселения по представлению Главы администрации поселения. В структуру администрации Южского городского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Южского городского поселения.

4. Администрация поселения подотчетна Совету поселения по вопросам его компетенции и государственным органам власти по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

5. Работники администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой администрации поселения, муниципальные должности муниципальной службы составляют аппарат администрации поселения.

6. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Южского городского поселения утверждаются Главой администрации Южского городского поселения.

7. Финансирование администрации Южского городского поселения и его органов осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом Южского городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 40. Полномочия администрации Южского городского поселения.

1. К компетенции администрации Южского городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Южского городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Южского городского поселения по решению вопросов местного значения Южского городского поселения в соответствии с федеральными законами и решениями представительного органа, принятыми в пределах его компетенции;

3) осуществление в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

4) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития Южского городского поселения;

5) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития Южского городского поселения, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Южского городского поселения;

6) управление и распоряжение собственностью поселения;

7) осуществление в Южском городском поселении финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

8) осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

9) осуществление отдельные государственные полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

10) осуществление иных исполнительно-распорядительные полномочий, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области и настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия органов администрации Южского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой администрации Южского городского поселения.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации Южского городского поселения.

1. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Южского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации до вступления в должность нового Главы местной администрации, а также в случае отсутствия Главы местной администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель Главы местной администрации.

Статья 42. Контрольно-счетная комиссия Южского городского поселения.

1. Для реализации контрольных полномочий Совет Южского городского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается представительным органом муниципального образования.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета Южского городского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом Южского городского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Южского городского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Южского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 43. Избирательная комиссия Южского городского поселения.

1. Избирательная комиссия Южского городского поселения осуществляет организацию подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Южского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Количество членов избирательной комиссии городского поселения с правом решающего голоса составляет пять человек.

3. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия формируется Советом Южского городского поселения, в порядке установленном федеральным законом и законами Ивановской области, регулирующими условия формирования и деятельности избирательных комиссий.

Статья 44. Органы местного самоуправления - юридические лица.

1. От имени Южского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Южского городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Южского городского поселения и администрация Южского городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет и администрация Южского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета Южского городского поселения - протокол заседания Совета Южского городского поселения, содержащий решение о наделении Совета Южского городского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение Совета Южского городского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Южского городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Южского городского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Южского городского поселения.

Статья 45. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы в Южском городском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ивановской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законами Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области и муниципальными правовыми актами.

5. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Южского городского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

6. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7.Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

ГЛАВА V.

ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЮЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 46. Система муниципальных правовых актов Южского городского поселения.

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1.1. Устав муниципального образования «Южское городское поселение».

1.2. Правовые акты, принятые на местном референдуме.

1.3. нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования «Южское городское поселение».

1.4. правовые акты Главы Южского городского поселения, постановления и распоряжения Главы администрации Южского городского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Южского городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Южского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Южского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Южского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Южского городского поселения.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Южского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Южского городского поселения.

5.Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Южского городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом поселения.

Статья 47. Устав муниципального образования «Южское городское поселение»

1. Устав поселения принимается Советом Южского городского поселения.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием, установленного Советом Южского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении (публичные слушания).

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Южского городского поселения.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Южского городского поселения, Главой Южского городского поселения, Главой администрации Южского городского поселения, общественными организациями и объединениями, политическими партиями, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов, их отмена и приостановление

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящей статьей, если иное не установлено самим документом, за исключением нормативных правовых актов, принятых Советом Южского городского поселения, о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта Южского городского поселения является его первая полнотекстовая публикация в официальном издании органов местного самоуправления Южского городского поселения - информационном бюллетене органов местного самоуправления Южского городского поселения.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Статья 50. Решения, принятые на местном референдуме.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением
Южского городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Южского городского поселения, увольнения Главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий Совета Южского городского поселения.

Статья 51. Решения Совета Южского городского поселения.

1. Совет Южского городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения, носящие нормативный характер и не имеющие нормативного характера.

2. Совет Южского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Южского городского поселения. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения Совета Южского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Южского городского поселения только по инициативе Главы администрации Южского городского поселения или при наличии заключения Главы администрации Южского городского поселения.

4. Принятое Советом Южского городского поселения решение направляется Главе Южского городского поселения для подписания и обнародования. Глава Южского городского поселения в течение семи дней подписывает решение Совета и в установленных случаях обнародует его.

Статья 52. Правовые акты Главы администрации Южского городского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления.

1. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета Южского городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты Главы администрации Южского городского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 53. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Южского городского поселения, а также имущественные права Южского городского поселения.

2. В собственности Южского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Южского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Южского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Южского городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Южского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Южского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Южского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Южского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Южского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Южского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Южского городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности Южского городского поселения может также находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Южского городского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у Южского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Южского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления Южского городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Бюджет Южского городского поселения (местный бюджет).

1. Муниципальное образование «Южское городское поселение» имеет собственный бюджет (далее - бюджет поселения). Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Южского городского поселения.

2. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета поселения, также порядок контроля за его исполнением устанавливается муниципальным правовым актом Совета Южского городского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

3. Проект бюджета поселения составляется местной администрацией на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения его расходных обязательств.

4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные на обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а так же осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения, а также субвенции, передаваемые муниципальному образованию «Южский муниципальный район» для выполнения переданных полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления Южского городского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципального образования «Южский муниципальный район» представляют в органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления муниципального образования «Южский муниципальный район» отчет об исполнении бюджета поселения.

6. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Расходы бюджета Южского городского поселения.

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Южского городского поселения ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Южское городское поселение» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ивановской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

Статья 57. Доходы местного бюджета.

1. К собственным доходам бюджета Южского городского поселения относятся в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Формирование муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками после утверждения на очередной финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Обеспечение размещения муниципального заказа осуществляется на основании решения о выборе способа размещения муниципального заказа, принятого муниципальным заказчиком, либо органом, уполномоченным муниципальным заказчиком.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в рамках муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, заключенных муниципальными заказчиками в соответствии с действующим законодательством.

Для реализации полномочий по осуществлению контроля за исполнением муниципального заказа решением Совета поселения определяется уполномоченный орган.

4 Иные положения по формированию, обеспечению размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются решением Совета Южского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Южского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов.

1. Местные налоги и сборы, а также налоговые ставки устанавливаются, изменяются и отменяются решением Совета Южского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Южского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также в случаях предусмотренных федеральным законодательством, по нормативам отчислений, установленным нормативными правовыми актами представительного органа Южского муниципального района.

Статья 61. Доходы местного бюджета от региональных и федеральных налогов и сборов.

Доходы федерального бюджета и бюджета Ивановской области от определенных видов федеральных и региональных налогов и сборов соответственно могут зачисляться в местный бюджет Южского городского поселения по налоговым ставкам и по нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством по налогам и сборам и законами Ивановской области, а также в соответствии с установленными решениями представительного органа Южского муниципального района нормативами отчислений в местный бюджет из доходов бюджета муниципального района от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах и законами Ивановской области.

Статья 62. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Южского городского поселения.

В целях реализации финансовых возможностей органов местного самоуправления при осуществлении своих полномочий по решению вопросов местного значения в доход бюджета Южского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в размере, установленном законом Ивановской области, поступают дотации из образуемого в составе расходов бюджета Ивановской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Южского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений.

Статья 63. Муниципальные заимствования.

Южское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Южского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 64. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Южского городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 65. Контроль за исполнением бюджета Южского городского поселения.

1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет Совет Южского городского поселения.

2. Совет Южского городского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета поселения;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

3. Контроль Совета Южского городского поселения предусматривает право на:

- получение от местной администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета.

4. Органы местной администрации обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Советом поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Южского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Южского городского поселения перед государством.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Южского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Южского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава Ивановской области), законов субъекта Российской Федерации, Устава поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность депутата, Главы городского поселения перед населением наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, Главы городского поселения. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, Главы городского поселения по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Ивановской области для проведения местного референдума.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления Южского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Южского городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Южского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Южского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Южского городского поселения.

1. Совет Южского городского поселения осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления Южского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Уставу Южского городского поселения и принятыми в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского поселения;

- исполнением органами местного самоуправления Южского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Южского городского поселения и принятыми в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Южского городского поселения.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 70. Порядок вступления в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.