О внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района



Совет депутатов Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района

Решение

04.08.2010 №13/29

О внесении изменений и дополнений в Устав Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района

Утратил силу:

Устав Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 29.07.2014 №80/157, НГР: ru345263062014001

В целях приведения Устава Приволжского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Приволжского сельского поселения от 19 декабря 2005 г. №6/7, в соответствие с Федеральным законом от 05.04.2010г. №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», со ст. 19 Федерального закона РФ от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в соответствии со статьей 42 Устава Приволжского сельского поселения, Совет депутатов Приволжского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Приволжского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.2. в части 6 статьи 22 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

1.3. в пункте 8 части 1 статьи 25 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

1.4. в пункте 2 статьи 39 слово «учреждениям» заменить словами «казенным учреждениям»;

1.5. часть 1 статьи 48 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

1.6. в части 4 статьи 49 слова «Органы местного самоуправления могут» заменить словами «Приволжское сельское поселение может», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

1.7. в части 2 статьи 52 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

2. Главе Приволжского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Приволжского сельского поселения согласно приложению.

4. Опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования

(обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Приволжского сельского поселения

В.А. Бондарев

Приложение

к решению Совета депутатов

Приволжского сельского поселения

от 04.08.2010г. №13/29

Новая редакция измененных положений Устава Приволжского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Приволжского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Приволжского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Приволжского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Приволжского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Приволжского сельского поселения;

4) организация в границах Приволжского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного

значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Приволжском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Приволжского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Приволжского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Приволжского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Приволжского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Приволжского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Приволжского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Приволжского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Приволжского

сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Приволжского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Приволжского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Приволжского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Приволжского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Приволжского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Приволжского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Приволжского сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Приволжском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Приволжском сельском поселении;

32) исключен;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления Приволжского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Приволжского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Приволжского сельского поселения принимается Советом депутатов Приволжского сельского поселения по предложению главы Приволжского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения составляют:

-глава Приволжского сельского поселения;

-Совет депутатов Приволжского сельского поселения;

-администрация Приволжского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Приволжского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Приволжского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Приволжского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Приволжского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Приволжского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Приволжского сельского поселения.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Приволжского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Приволжского сельского поселения находится:

1) принятие устава Приволжского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Приволжского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Приволжского сельского поселения по представлению главы Приволжского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Приволжского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Приволжского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Приволжского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Приволжского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Приволжского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Приволжского сельского поселения, об изменении границ Приволжского сельского поселения, преобразовании Приволжского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Приволжского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Приволжского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Приволжского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Совет депутатов Приволжского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Приволжского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Приволжского сельского поселения.

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени Приволжского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Приволжского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Приволжского сельского поселения, администрация Приволжского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Приволжского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются казенными муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Приволжского сельского поселения и администрация Приволжского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Приволжского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Приволжского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Приволжского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Приволжского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Приволжском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Приволжского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Приволжского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Приволжского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Приволжского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Приволжского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Приволжского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Приволжского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Приволжского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Приволжского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего

предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Приволжского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Приволжского сельского поселения.

4. Приволжское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 52. Доходы бюджета Приволжского сельского поселения

1. Доходы бюджета Приволжского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Приволжского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Приволжского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Приволжского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Глава

Приволжского сельского поселения

В.А. Бондарев