О внесении изменений и дополнений в Устав Верхненаурского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

НАДТЕРЕЧНЫЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЕРХНЕНАУРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ№11

О внесении изменений и дополнений в Устав Верхненаурского сельского поселения

Принято

Советом депутатов

«04» августа 2011 года

В целях приведения Устава Верхненаурского сельского поселения в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 23 Устава Верхненаурского сельского поселения Совет депутатов Верхненаурского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Верхненаурского сельского поселения следующие изменения:

1) в статье 1 и части 1 статьи 2 слово «городского» исключить;

2) статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменение границ, преобразование Верхненаурского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.»;

3) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения населением Верхненаурского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Верхненаурского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Совет депутатов Верхненаурского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Верхненаурского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхненаурского сельского поселения, решение об удалении главы Верхненаурского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Верхненаурского сельского поселения. Решения Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхненаурского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

4) в статье 6:

цифру 1 исключить;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Верхненаурского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

5) в статье 6.1:

пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Верхненаурского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

6) в статье 7:

пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Верхненаурского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Верхненаурского сельского поселения и органами местного самоуправления Надтеречного муниципального района;»;

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

7) в части 8 статьи 8 слово «Собрание» заменить словом «Совет»;

8) в статье 11:

в части 1 слова «, главы Верхненаурского сельского поселения» исключить;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов Верхненаурского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительно большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранными считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам).»;

часть 3 исключить;

9) в статье 20:

абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Верхненаурского сельского поселения избирается Советом депутатов Верхненаурского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Глава Верхненаурского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Верхненаурского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.»;

абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Глава Верхненаурского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.»;

в абзаце 10 слова «, куда входят не только нормативные, но и ненормативные акты» исключить;

дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

10) в статье 21:

в части 2 слова «, по решению Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения, » исключить;

часть 3 исключить;

11) в статье 22:

в части 1 слова «Верхненаурского муниципального» заменить словами «Надтеречного муниципального»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Верхненаурского сельского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.»;

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов Верхненаурского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Верхненаурского сельского поселения на реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Верхненаурского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.»;

дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Совет депутатов Верхненаурского сельского поселения подотчетен населению.»;

в части 5 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

12) в пункте 6 статьи 23 слова «и учреждений, а также» заменить словами «,а также»;

13) в статье 24:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Верхненаурского сельского поселения, направляется главе Верхненаурского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Верхненаурского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Верхненаурского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Верхненаурского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Верхненаурского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Верхненаурского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Верхненаурского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правовые акты Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Верхненаурского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).»;

14) в статье 31:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения также прекращаются в случае:»;

15) пункт л) абзаца 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

16) в части 10 статьи 33 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

17) главу 4 дополнить статьёй 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1 Муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Верхненаурского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Верхненаурского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Верхненаурского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Верхненаурского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Верхненаурского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.»;

18) в абзаце 3 статьи 36 слова «Центральной избирательной» заменить словом «Избирательной»;

19) часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1. Перечень должностей муниципальной службы в Верхненаурском сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.»;

20) в статье 43:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«В собственности Верхненаурского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

21) в статье 46:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Верхненаурское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Верхненаурского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения.»;

в части 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

22) в абзаце 8 части 1 статьи 50 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

23) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

24) в статье 56 слова «Надтеречного муниципального района» заменить словами «Верхненаурского сельского поселения»;

25) в части 1 статьи 57, части 1 и 2 статьи 58 слово «Президент» заменить словом «Глава» в соответствующем падеже;

26) в статье 60:

часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Верхненаурского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Верхненаурского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

27) абзац 2 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Верхненаурского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Верхненаурского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав Верхненаурского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Верхненаурского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Верхненаурского

сельского поселения

И.А. Махтиев