О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

КАМЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОБОЯНСКОГО РАЙОНА  

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

2 СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от «04»    декабря 2017г. № 23/69

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАМЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения  в соответствие  с действующим  законодательством  Устава  муниципального образования  «Каменский сельсовет» Обоянского района Курской области  ( с последующими  изменениями и дополнениями) , руководствуясь  пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона  от 06 октября  2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации  ( с учетом внесенных изменений  и дополнений)  Устава  муниципального образования «Каменский сельсовет» Обоянского района Курской области, Собрание депутатов Каменского сельсовета Обоянского района

РЕШИЛО:

Внести в Устав муниципального образования «Каменский сельсовет» Обоянского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1. Часть 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Каменского  сельсовета Обоянского района  дополнить  пунктами 14-21следующего содержания:

«14) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории  Каменского  сельсовета Обоянского  района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каменского  сельсовета  Обоянского  района;

16) создание условий для массового отдыха жителей  Каменского  сельсовета Обоянского района и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21)              предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Каменского  сельсовета  Обоянского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.»

2.  В части 1 статьи 4  «Права  органов местного самоуправления Каменского сельсовета Обоянского района  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  Каменского сельсовета  Обоянского района»:

а) в пункте  13 слова « с жилищным  законодательством.» заменить  словами «с жилищным законодательством;»;

б) в пункте  14 слова  «на территории Каменского сельсовета Обоянского района.» заменить  словами «на территории Каменского сельсовета Обоянского района ;»;

в) дополнить  новым пунктом  15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий  в сфере  профилактики  правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года №197 -ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации «;»;

г) дополнить новым пунктом 16 следующего содержания:

«16) оказание  содействия развитию физической  культуры  и спорта инвалидов, лиц с ограниченными  возможностями здоровья, адаптивной  физической культуры и адаптивного спорта.».

3. В части  1 статьи 6 «Полномочия органов  местного самоуправления  Каменского сельсовета Обоянского  района по решению вопросов  местного значения Каменского сельсовета Обоянского района»:

а) дополнить  пунктом 6.2.следующего содержания:

«6.2) полномочиями  в сфере стратегического планирования , предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

б) пункт 8 изложить  в следующей редакции :

«8) организация сбора  статистических показателей , характеризующих состояние  экономики  и социальной  сферы Каменского сельсовета  Обоянского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

4.              Абзац 3 части 10 статьи 7 «Муниципальные правовые акты Каменского сельсовета Обоянского района» изложить в следующей редакции :

« Муниципальные  нормативные  правовые акты , затрагивающие права, свободы  и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем  которых выступает муниципальное образование «Каменский сельсовет» Обоянского района  Курской области, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу  после их официального опубликования ( обнародования).».

5.Пункт 8.1 части 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления Каменского   сельсовета Обоянского  района по решению вопросов местного значения Каменского   сельсовета Обоянского района» после слова «района,» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной  инфраструктуры  Каменского сельсовета Обоянского района,».

6. Устав  дополнить новой статьей 13.1 «Правотворческая инициатива прокурора Обоянского района Курской области» следующего содержания:

«Статья 13.1. Правотворческая инициатива прокурора Обоянского района Курской области

1. С правотворческой инициативой  может выступать Прокурор Обоянского района Курской области.

2. Проект муниципального правового акта , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Обоянского района Курской области, подлежит  обязательному рассмотрению органом местного  самоуправления или должностным лицом местного самоуправления  Каменского сельсовета  Обоянского района, к компетенции  которых относится  принятие соответствующего акта , в течение трех месяцев со дня его внесения..

3. Собрание депутатов  Каменского сельсовета  Обоянского района рассматривает  указанные проекты на открытом заседании.

4.Прокурору Обоянского района Курской области должна быть обеспечена возможность изложения  своей позиции при рассмотрении указанного проекта . Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта , внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора  Обоянского района Курской области, должно быть официально в письменной форме доведено до его сведения.».

7.              Пункт 1 части 3 статьи 15  «Публичные слушания» изложить в следующей редакции :

«1) проект Устава Каменского сельсовета  Обоянского района  , а также  проект муниципального нормативного правового  акта  о внесении  изменений и дополнений  в настоящий Устав, кроме  случаев , когда в Устав Каменского сельсовета Обоянского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов , Устава Курской области или законов Курской области в целях приведения  настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;». 

8.              В части 3 статьи 15  «Публичные слушания»:

а) дополнить  пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект  стратегии социально-экономического  развития Каменского сельсовета  Обоянскогго района ;»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции :

«3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки  территорий и проекты межевания территорий , за исключением  случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации , проекты правил благоустройства территорий , а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования  земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства , реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

9. Пункт 4 части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Каменского сельсовета  Обоянского района изложить  в следующей редакции :

«4) утверждение стратегии  социально- экономического развития Каменского сельсовета  Обоянского района ;».

10. Пункт 2 части 6 статьи 24  «Статус депутата Собрания депутатов Каменского сельсовета  Обоянского района»  изложить в следующей редакции :

«2) заниматься предпринимательской деятельностью  лично или  через доверенных лиц, участвовать  в управлении  коммерческой организацией  или в управлении  некоммерческой  организацией  ( за исключением  участия в управлении  совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участие в съезде (конференции) или общем  собрании  иной общественной организации, жилищного , жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического , дачного потребительских  кооперативов, товарищества собственников недвижимости) , кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если  участие в управлении  организацией осуществляется  в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

11. Пункт 3 части 1 статьи 30  «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Каменского сельсовета Обоянского района» после цифр «6.2» дополнить  цифрами «,7.2»;

12.   Пункт 2 части 10 статье 31 «Глава Каменского сельсовета Обоянского района» изложить в следующей  редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью  лично или  через доверенных лиц, участвовать  в управлении  коммерческой организацией  или в управлении  некоммерческой  организацией  ( за исключением  участия в управлении  совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участие в съезде (конференции) или общем  собрании  иной общественной организации, жилищного , жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического , дачного потребительских  кооперативов, товарищества собственников недвижимости) , кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если  участие в управлении организацией осуществляется  в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

13.              В статье 31 « Глава Каменского сельсовета  Обоянского района»:

а) первое предложение  части 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Глава Каменского сельсовета Обоянского района должен соблюдать  ограничения, запреты, исполнять  обязанности, которые установлены  Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от  3 декабря 2012 года  №230-ФЗ  «О контроле  за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным  законом  от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц  открывать  и иметь  счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами  территории Российской Федерации , владеть и ( или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

14. В пункте 7 части 1 статьи 31.1. «Гарантии  для Главы Каменского сельсовета Обоянского района , осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления  на постоянной  основе» Устава  сельсовета  слова «доплата к трудовой пенсии» необходимо заменить словами «доплата к страховой пенсии»;

15. В статьи 31-2 «Временное исполнение  обязанностей Главы Каменского сельсовета  Обоянского района»:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1) В случае досрочного прекращения полномочий  Главы Каменского сельсовета Обоянского района  либо применение  к нему  по решению суда мер процессуального принуждения в виде  заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия  временно исполняет  заместитель Главы Администрации Каменского сельсовета  Обоянского района , а в случае  его отсутствия должностное лицо местного самоуправления определяемое Собранием депутатов Каменского сельсовета Обоянского района.»;

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) часть 5 изложить  в следующей  редакции :

«5) Временно исполняющий  обязанности Главы Каменского сельсовета Обоянского района  прекращает временное  исполнение полномочий со дня :

1) вступления в должность вновь  избранного Главы Каменского сельсовета Обоянского района ;

2) отмены мер  процессуального  принуждения в виде  заключения  под стражу или временного отстранения от должности , примененных к Главе Каменского сельсовета Обоянского района , по решению суда.».

16. Пункт 12 части 2 статьи 32 «Досрочное прекращение  полномочий  Главы Каменского сельсовета  Обоянского   района после цифр «6.2» дополнить  цифрами «,7.2»;

17.              Часть 4 статьи 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы Каменского сельсовета Обоянского района» изложить в следующей  редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Каменского сельсовета Обоянского района  избрание  Главы Каменского сельсовета Обоянского  района , избираемого Собранием  депутатов Каменского сельсовета Обоянского района  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам  конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть  месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если  до истечения срока полномочий Собрания депутатов Каменского сельсовета  Обоянского района  осталось менее шести месяцев, избрание Главы Каменского сельсовета  Обоянского района Собранием депутатов Каменского сельсовета  Обоянского района  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией  по результатам конкурса, осуществляется в течении  трех месяцев  со дня  избрания Собрания  депутатов Каменского сельсовета  Обоянского района в правомочном составе.».

18.              Пункт 3 части 2 статьи 33 «Полномочия  Главы Каменского сельсовета Обоянского района»  изложить  в следующей редакции:

«3) вносит  на утверждение Собрания депутатов Каменского сельсовета  Обоянского района проект местного бюджета Каменского сельсовета  Обоянского района , отчет  о его исполнении , а также  стратегию  социально- экономического развития Каменского сельсовета  Обоянского района ;»,

19. Пункт 4 части  34 «Удаление  Главы Каменского сельсовета  Обоянского района  в отставку» изложить в следующей  редакции :

«4) несоблюдение ограничений  , запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года  №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных  лиц их доходам», Федеральным законом  от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете  отдельным  категориям  лиц открывать и иметь  счета ( вклады) , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»; 

20.              Пункт 3 части 4 статьи 36 «Администрация Каменского сельсовета Обоянского района» изложить  в следующей редакции:

«3) разрабатывает для представления   Главой Каменского сельсовета  Обоянского района  в Собрание депутатов Каменского сельсовета  Обоянского района стратегию  социально- экономического развития  Каменского сельсовета  Обоянского района , организует ее исполнение;».

21.Пункт 3 части 3 статьи 40 « Статус муниципального служащего  Каменского сельсовета  Обоянского района» изложить  в следующей редакции :

«3) заниматься предпринимательской  деятельностью лично или  через доверенных лиц, участвовать  в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией ( за исключением  участия в управлении политической партией; участие в съезде ( конференции) или общем  собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного , гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения  в состав  их коллегиальных органов управления  с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным  правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии  с законодательством  Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

22. В пункте 5 части 3 статьи 40 «Статус муниципального служащего Каменского сельсовета» Устава сельсовета  слова «Российской Федерации;» заменить словами «Российской Федерации. Муниципальный служащий , сдавший  подарок, полученный им в связи  с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием,  может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;»;

23. Статью 41 «Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Каменского сельсовета  Обоянского района, владеющими ценными бумагами( долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительном управление указанных видов имущества» Устава необходимо изложить в следующей редакции:

1.              В случае , если  муниципальный служащий Каменского сельсовета Обоянского района  владеет ценными бумагами ( долями участия, паями в уставных (складо чячных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги ( доли участия, паи  в уставных (складочных) капиталах организаций ) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае , если владение лицом, замещающим муниципальную должность Каменского сельсовета Обоянского района ценными бумагами ( долями участия, паями в уставных ( складочных) капиталах организаций) приводит  или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежавшие ему ценные бумаги ( доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 

Непринятие лицом , замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является  правонарушением , влекущим увольнение ( освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.              В течение  трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг ( долей участия, паев в уставных (складочных)капиталах организаций) в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Каменского сельсовета  Обоянского района  обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую  службу Администрации Каменского сельсовета Обоянского района .»;

24.              Абзац 3 части 3 статьи 47 «Составление  проекта  бюджета» изложить  в следующей  редакции:

«основных направлений бюджетной и налоговой политики  Каменского сельсовета  Обоянского района;»,

25.              В пункте 2   части 1 статьи 59 « Ответственность Главы Каменского сельсовета Обоянского района перед государством» Устава  сельсовета слова «не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета  Курской области,» заменит словами «не целевое использование межбюджетных трансфертов , имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение  условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

26.              В статьи 63  « Порядок принятия  Устава Каменского сельсовета  Обоянского района , решения о внесении изменений  и ( или) дополнений  в Устав  Каменского сельсовета Обоянского района»:

а) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Не требуется  официальное опубликование  ( обнародование) порядка учета  предложений  по проекту  муниципального  правового акта  о внесении  изменений  и дополнений  в Устав Каменского сельсовета  Обоянского района, а также  порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Каменского сельсовета  Обоянского района  вносятся  изменения в форме точного воспроизведения  положений  Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курской области или законов Курской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б )абзац первый части 8  изложить в следующей редакции:

« Изменения  и дополнения, внесенные в Устав Каменского сельсовета  Обоянского района  и изменяющие структуру  органов  местного самоуправления  Каменского сельсовета Обоянского района , разграничение полномочий  между органами местного  самоуправления Каменского сельсовета  Обоянского района (за исключением случаев приведения Устава Каменского сельсовета Обоянского района в соответствие  с федеральными законами, а также изменения полномочий , срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Каменского сельсовета Обоянского района), вступают  в силу  после истечения  срока полномочий Собрания депутатов Каменского сельсовета  Обоянского района , принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Каменского сельсовета Обоянского района.».

в) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Приведение  Устава Каменского сельсовета  Обоянского района в соответствие  с федеральным законом, законом Курской области осуществляется  в установленный этими  законодательными актами срок. В случае, если федеральным  законом, законом Курской области указанный срок  не установлен, срок приведения Устав Каменского сельсовета Обоянского района  в соответствие  с федеральным законом , законом Курской области определяется  с  учетом  даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курской области, необходимости  официального опубликования ( обнародования)  и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав Каменского сельсовета Обоянского района ,учета  предложений граждан по нему , периодичности заседаний Собрания депутатов Каменского сельсовета  Обоянского района , сроков государственной регистрации и официального опубликования ( обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельсовета  Обоянского района  и , как правило , не должен превышать шесть месяцев.».

27.  Главе Каменского  сельсовета Обоянского  района направить настоящее  Решение  в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в  установленном федеральным законом порядке.

28. Обнародовать  настоящее Решение   после государственной регистрации на   информационных стендах, расположенных:

1-й – здание  администрации Каменского сельсовета;

2-й – магазин  с. Каменка ИП «Прохоренко»;

3-й – магазин  с. Каменка ЧП «Котов Р.В.»;

4-й-  магазин  д. Коптево  ИП «Прохоренко»;

5-й-  магазин  д. Гремячка  ИП «Прохоренко»

6-й-  административное  здание   с.Бушмено  ;

7-й-  здание  почты  с. Бушмено;

8-й-  здание  магазина  с. Бушмено  ИП  «Прохоренко»;

9-й-  магазин  с. Бегичево ИП «Шепелев В.В.»;

10-й- здание  почты д. Шмырево;

11-й -здание  ФАП с. Картамышево;

и (или) разместить  на официальном  сайте  муниципального образования  «Каменский сельсовет» Обоянского района  в сети «Интернет».

29. Настоящее  Решение  вступает в силу после его  государственной регистрации  с момента его официального опубликования ( обнародования), за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня подписания настоящего решения.

Председатель Собрания депутатов

Каменского сельсовета 

Обоянского района

Т.Ф.Сивцева

Глава Каменского сельсовета     

Обоянского района

С.И.Черных