О внесении изменений и дополнений в Устав Рогаткинского муниципального образования Красноармейского муниципального района



Утратило силу решением Совета Рогаткинского муниципального

образования Красноармейского муниципального района

Саратовской области № 250 от 26.01.2021

СОВЕТ

РОГАТКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 05.03.2010 г.                                                                                                                              № 72

О внесении изменений и дополнений в Устав

Рогаткинского муниципального образования

Красноармейского муниципального района

На основании заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области №02 – 05/12 от 12.02.2010 года, в соответствии с Федеральными законами от  06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10 июня 2008 года № 77-ФЗ «О внесении изменений в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации», от 25 ноября 2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», Федерального закона от 28.11.2009 года № 283 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ, от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ФЗ от 26.12.2008 года № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального Закона от 28.12.2009 года № 283 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 6 статьи 24 от 12 июня 2002 года № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27 декабря 2009 года №365-ФЗ «О внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», статьи 6, 22 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» и в соответствии Устава  Рогаткинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области Совет Рогаткинского муниципального образования Красноармейского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Рогаткинского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области:

1.1.  подпункт 24) пункта 1 статьи 3 исключить

1.2. дополнить пункт 1 статьи 3.1 подпунктами 8);9) следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма»

1.3 в пункт 1 статьи 21 Устава  дополнить абзацем следующего содержания:

- «принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

1.4. дополнить часть 3 статьи 21 следующим содержанием:

«представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах деятельности, как представительного органа, так и администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования на первом заседании Совета, следующего за истекшим годом»;

1.5. часть 1 статьи 23 Устава  после слов «Российская Федерация,» заменить славами «достигшие 18-летнего возраста, место жительства которого  расположено в пределах избирательного округа»;

1.6. абзац 5 части 1 статьи 24 Устава исключить;

1.7. статью 28 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности на первом заседании Совета, следующего за истекшим годом»; 

1.8. часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами субъекта Российской Федерации»;

1.9. часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 15 следующим содержанием:

« - удаления в отставку в соответствии со статьёй 60.3. настоящего Устава»;

2.0 дополнить статьёй 31.1. полномочия администрации поселения

« Статья 31.1. Полномочия администрации поселения

1. Администрация поселения наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

3) организация выполнения решений Совета;

4) организационное и метериально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования;

5) учреждение по решению Совета печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования в порядке, определенном решениями Совета;

7) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, на основании решений, принятых в порядке установленным Советом;

8) финансирование муниципальных учреждений, субсидиарная ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечение их исполнения;

9) формирование и размещение муниципального заказа;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

11) осуществление муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством, с настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, принятыми в соответствии с их компетенцией;

2. Администрация Рогаткинского муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Совет.»;

2.1 пункт 3 части 1статьи 37 Устава изложить в следующей редакции «- правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования»;

2.2 добавить часть 2, 3 статьи 37

« - 2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.»;

« - 3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.»;

2.3. Статью 45 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального пользования. Порядок наследования и учета выморочного имущества определяется Законом Саратовской области».

2.4. абзац 8 части 1 статьи 49 Устава слова «о программе социально-экономического развития поселения и» исключить;

2.5. Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Муниципальное заимствования.

Муниципальное образование вправе осуществлять заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом поселения».

2.6. дополнить статьёй 60.3. следующего содержания:

«Статья 60.3. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона     от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта

Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

2.7.Статью 63  изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Вступление в силу Устава муниципального образования.

1. Настоящий Устав вступает в действие с 1 января 2006 года за исключением положений, для которых Федеральным законодательством и настоящей статьей предусмотрены иные сроки вступления в действие.»;

1) Пункт 21 части 1 статьи 3 записать в новой редакции:

«п. 21 ч.1. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям  проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.»;

2) Пункт 16 части 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

«п.16 ч.1 статьи 3 – «Утратил силу»;

3) Часть 2 статьи 3.1 изложить в следующей редакции:

«часть 2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также  решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) Исключить из Устава пункт 2 статьи 3.1 – «Утратил силу»;

Дополнить статью 3.1 пунктом 10

«пункт 10 Создание муниципальной пожарной охраны»;

5) Дополнить часть 1 статьи 22 пунктом 7:

«пункт 7 – в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»

6)Часть 3 статьи 33 записать в новой редакции:

«часть 3. Избирательная комиссия формируется Советом поселения в количестве шести членов с правом решающего голоса.»;

7) дополнить часть 1 статьи 38 в следующей редакции:

«часть 1 статьи 38 Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов органа местного самоуправления муниципального образования вправе вносить в Совет, главе поселения предложения об изменении, дополнении, об отмене или о принятии решений и иных нормативных правовых актов.»;

8) Изложить часть 6 статьи 39 в новой редакции:

«часть 6 ст.39  Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;

9) Статью 39 дополнить частью 7 в новой редакции:

«часть 7  Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях                                                      приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке,  предусмотренном абзацем 1 части 5 статьи 39 настоящего Устава.»;

10) Часть 1 статьи 41 дополнить текстом:

После слов деятельности: «представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования.

Решения Совета муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.»;       

11) Изложить статью 59 в новой редакции:

«Статья 59   Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Часть 1 статья 59  Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом»;

«Часть 2 статьи 59  Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.»

2. Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав Рогаткинского муниципального образования Красноармейского муниципального района в соответствии с установленным порядком.

3. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации в регистрирующем органе.

4. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования после государственной регистрации.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Рогаткинского муниципального образования Г.В.Панину.

Глава Рогаткинского

Муниципального образования ________________ Г.В.Панина

Секретарь Совета ________________________ Н.В.Иванова