О внесении изменений и дополнений в Устав Камышинского муниципального района Волгоградской области



Камышинская районная Дума Волгоградской области

Решение

05.03.2010 №7/46

О внесении изменений и дополнений в Устав Камышинского муниципального района Волгоградской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Камышинская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Камышинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.Пункт 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»

1.2. Пункт 3 статьи 6 Устава читать в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Камышинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Камышинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Камышинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»

1.3. Пункт 1 статьи 6.1. Устава дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Камышинского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»

1.4. Пункт 2 статьи 6.2. Устава читать в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.5. Подпункт 2 пункта 1 статьи 6.2. Устава - исключить;

1.6. Статью 9 Устава дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1. Камышинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Камышинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камышинского муниципального района, решение об удалении главы Камышинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Камышинской районной Думы  и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Камышинского муниципального района. Решения Камышинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камышинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Камышинской районной Думы если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.7. Дополнить Устав статьей 19.1 следующего содержания:

«Статья 19.1. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу Камышинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

1. Депутату, выборному должностному лицу Камышинского муниципального района, замещающим должность на постоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Камышинского муниципального района;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица Камышинского муниципального района и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица Камышинского муниципального района на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица Камышинского муниципального района, наступившей в связи с осуществлением ими полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица Камышинского муниципального района в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.»

1.8. Статью 20 Устава  дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

«7. Главе Камышинского муниципального района предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию главы Камышинского муниципального района оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

8. Главе Камышинского муниципального района устанавливается пенсия за выслугу лет.

Максимальный размер пенсии главе Камышинского муниципального района не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.»

1.9. Статью 23 Устава дополнить абзацем 15 следующего содержания:

«-изменения порядка формирования Камышинской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.10. Пункт 5 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Камышинской районной Думой, направляется главе Камышинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Камышинского муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Камышинской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Камышинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Камышинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Камышинской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Камышинской районной Думой, он подлежит подписанию главой Камышинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.»

1.11. Статью 27 Устава дополнить пунктами 6,7, 8 следующего содержания:

«6.Депутату Камышинской районной Думы, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию депутата оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

7. Депутату Камышинской районной Думы, работающему на постоянной основе устанавливается пенсия за выслугу лет.

Максимальный размер пенсии депутату, работающему на постоянной основе, не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.»

1.12. Абзац 8 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Камышинской районной Думы, подписывает решения Камышинской районной Думы, не имеющие нормативного характера;»

1.13. Абзац 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

« Полномочия Камышинской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Камышинской районной Думы также прекращаются:»

1.14.Статью 32 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

1.15. Подпункт 10 пункта 5 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

1.16.Пункт 2 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Проект устава Камышинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Камышинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Камышинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Камышинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Камышинской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Камышинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Камышинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

1.17.Статью 50 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

«Ответственность органов местного  самоуправления, депутатов Камышинской районной Думы, главы Камышинского муниципального района  перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Камышинской районной Думы и главе Камышинского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»

2. Главе Камышинского муниципального района в порядке, установленном  Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов  муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Камышинского муниципального района, согласно приложению.

4. Главе Камышинского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава Камышинского

муниципального района

В.Я.Ерофеев

Приложение

к решению Камышинской районной Думы

от 05.03.2010 года № 7/46

Новая редакция

измененных положений Устава Камышинского муниципального района

Статья 6. Вопросы местного значения Камышинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Камышинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Камышинского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) исключен.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен.

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Камышинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Камышинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) исключен;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Камышинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Камышинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Камышинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Камышинского муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Камышинского муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Камышинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Камышинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Камышинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления Камышинского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Камышинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Камышинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Камышинского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Камышинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Камышинского муниципального района, преобразования Камышинского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Камышинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Камышинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Камышинской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Камышинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Камышинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Камышинского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 6.2. Права органов местного самоуправления Камышинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Камышинского муниципального района;

2) исключен;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Камышинского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Камышинского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Камышинского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальные правовые акты Камышинского муниципального района

1. По вопросам местного значения населением Камышинского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Систему муниципальных правовых актов Камышинского муниципального района образуют:

1) Устав Камышинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Камышинской районной Думы;

3) правовые акты главы Камышинского муниципального района, администрации Камышинского муниципального района и иных органов местного самоуправления Камышинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Устав Камышинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Камышинского муниципального района. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.1. Камышинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Камышинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камышинского муниципального района, решение об удалении главы Камышинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Камышинской районной Думы  и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Камышинского муниципального района. Решения Камышинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камышинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Камышинской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Муниципальные правовые акты Камышинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в общественно-политической газете «Вести Камышинского района».

Статья 19.1. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу Камышинского муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

1. Депутату, выборному должностному лицу Камышинского муниципального района, замещающим должность на постоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Камышинского муниципального района;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица Камышинского муниципального района и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица Камышинского муниципального района на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица Камышинского муниципального района, наступившей в связи с осуществлением ими полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица Камышинского муниципального района в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

Статья 20. Глава Камышинского муниципального района

1. Глава Камышинского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Камышинского муниципального района может быть гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Глава Камышинского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и возглавляет администрацию Камышинского района.

4. Полномочия главы Камышинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

4.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Камышинского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Камышинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Глава Камышинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава Камышинского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. В пределах своих полномочий глава Камышинского муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Нормативные правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Главе Камышинского муниципального района предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию главы Камышинского муниципального района оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

8. Главе Камышинского муниципального района устанавливается пенсия за выслугу лет.

Максимальный размер пенсии главе Камышинского муниципального района не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Камышинского муниципального района

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

- преобразования Камышинского муниципального района, а также в случае упразднения Камышинского муниципального района;

- увеличения численности избирателей Камышинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Камышинского муниципального района;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

-изменения порядка формирования Камышинской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 26. Правовые акты Камышинской районной Думы

1. По вопросам своей компетенции Камышинская районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Камышинской районной Думы принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов и подписываются главой муниципального района.

Решения Камышинской районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Камышинской районной Думы.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Камышинской районной Думы депутатами Камышинской районной Думы, главой Камышинского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Камышинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором Камышинского района.

Инициатива по внесению на рассмотрение Камышинской районной Думы проекта нового устава Камышинского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Камышинского муниципального района или от депутатов Камышинской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов Камышинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Камышинской районной Думы главой Камышинского муниципального района или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Камышинской районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Камышинской районной Думы.

5. Нормативный правовой акт, принятый Камышинской районной Думой, направляется главе Камышинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Камышинского муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Камышинской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Камышинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Камышинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Камышинской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Камышинской районной Думой, он подлежит подписанию главой Камышинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Камышинской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Камышинского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Камышинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Камышинской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Источником официального опубликования нормативных правовых актов представительного органа Камышинского муниципального района является общественно-политическая газета «Вести Камышинского района».

Статья 27. Депутат Камышинской районной Думы

1. Депутатом Камышинской районной Думы является избранный населением член Камышинской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Камышинского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Камышинской районной Думы. Депутатом Камышинской районной Думы может быть гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутаты Камышинской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Камышинской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Камышинской районной Думой.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Камышинской районной Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

На депутатов Камышинской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Камышинской районной Думы нового созыва.

4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, Регламентом Камышинской районной Думы, а также Положением о статусе депутата Камышинской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Камышинской районной Думы.

5. Полномочия депутата Камышинской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Камышинской районной Думы;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Депутату Камышинской районной Думы, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и в связи с ненормированным рабочим днем дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По желанию депутата оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

7. Депутату Камышинской районной Думы, работающему на постоянной основе устанавливается пенсия за выслугу лет.

Максимальный размер пенсии депутату, работающему на постоянной основе, не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 29. Полномочия председателя Камышинской районной Думы

Председатель Камышинской районной Думы:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Камышинской районной Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

- созывает заседания Камышинской районной Думы, доводит до сведения депутатов Камышинской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Камышинской районной Думы и ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Камышинской районной Думы;

- осуществляет руководство работой аппарата Камышинской районной Думы;

- оказывает содействие депутатам Камышинской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Камышинской районной Думы;

-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Камышинской районной Думы, подписывает решения Камышинской районной Думы, не имеющие нормативного характера;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Камышинской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Камышинской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Камышинской районной Думы в банках;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Камышинской районной Думы.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Камышинской районной Думы

Полномочия Камышинской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Камышинской районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Камышинской районной Думы;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Камышинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Камышинского муниципального района, а также в случае упразднения Камышинского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Камышинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Камышинского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Камышинской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Камышинской районной Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Камышинской районной Думы производятся муниципальные выборы в Камышинскую районную Думу.

Статья 54. Принятие и вступление в силу Устава Камышинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Камышинского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Камышинской районной Думы проекта нового устава Камышинского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Камышинского муниципального района может исходить от главы Камышинского муниципального района или от депутатов Камышинской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект устава Камышинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Камышинского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Камышинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Камышинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Камышинской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Камышинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Камышинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

3. По проекту устава Камышинского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Камышинского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Камышинской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов Камышинской районной Думы.

5. Устав Камышинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Камышинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в общественно-политической газете «Вести Камышинского района» в течение 10 дней после государственной регистрации.

7. Устав Камышинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Камышинской районной Думы, главы Камышинского муниципального района перед населением.

Ответственность органов местного  самоуправления, депутатов Камышинской районной Думы, главы Камышинского муниципального района  перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Камышинской районной Думы и главе Камышинского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава Камышинского

муниципального района

В.Я.Ерофеев