О внесении изменений в Устав Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района



Совет депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района

Решение

05.04.2008 №36/82

О внесении изменений в Устав Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района

Утратил силу

Устав Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 29.08.2014 № 55/124, НГР: ru345053072014001

В целях приведения Устава Давыдовского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов от «26» декабря 2005г. № 12, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Давыдовского сельского поселения Совет депутатов Давыдовского сельского поселения решил:

Внести в Устав Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области

1.1. Изложить подпункты 5, 28 пункта 1 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

1.2. Дополнить пункт 8 статьи 6 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

«8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

1.3. Дополнить 7 статью Устава, регламентирующую осуществление органами местного самоуправления Давыдовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, пунктом следующего содержания:

«4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

1.4. Изложить подпункт 1 пункта 3 статьи 15 Устава, определяющей вопросы проведения публичных слушаний, в следующей редакции:

«1) проект Устава Давыдовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.5. Пункт 1 статьи 25 Устава, регламентирующей основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов Давыдовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Давыдовского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Давыдовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Давыдовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Давыдовского сельского поселения, а также в случае упразднения Давыдовского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса Давыдовского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Давыдовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Давыдовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом».

1.6. Пункт 1 статьи 30 Устава, регламентирующий основания досрочного прекращения полномочий главы Давыдовского сельского поселения дополнить подпунктами 11,12,13 следующего содержания:

«11) преобразования Давыдовского сельского поселения, а так же в случае упразднения Давыдовского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса Давыдовсого сельского поселения в связи сего объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Давыдовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Давыдовского сельского поселения с городским округом;

1.7. Статью 30 Устава, регламентирующую статус главы Давыдовского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

« 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Давыдовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Давыдовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

1.8. Изложить пункт 8 статьи 28 Устава, определяющей статус главы Давыдовского сельского поселения, в следующей редакции:

«8. Глава Давыдовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

1.9. Изложить пункт 5 статьи 26 Устава, определяющей статус депутата Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, в следующей редакции:

«5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

1.10. Дополнить статью 45 Устава, определяющую порядок отмены и приостановления действия муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:

«2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Давыдовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Давыдовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного Давыдовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

1.11 Подпункт 2 пункта 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».

1.12. Дополнить пункт 1 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, подпунктом следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

1.13. Пункт 2 статьи 47 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.14. Пункт 1 статьи 56 Устава, определяющей вопросы муниципального заказа, изложить в следующей редакции:

«Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Ф.З. от 21.07. 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета Давыдовского сельского поселения.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Давыдовского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации».

1.15. Пункт 1 статьи 22 Устава, определяющей вопросы Совета депутатов Давыдовского сельского поселения изложить в следующей редакции:

1.Совет депутатов Давыдовского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Давыдовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

1.16. Изложить пункт 3 статьи 28 Устава, определяющей статус главы Давыдовского сельского поселения, в следующей редакции:

«3. Глава Давыдовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Давыдовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет».

2. Главе Давыдовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Давыдовского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Давыдовского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением 1.15; 1.16 настоящего решения, вступающих в силу после избрания Совета депутатов Давыдовского сельского поселения и главы Давыдовского сельского поселения нового созыва.

Глава

Давдовского сельского поселения

О.А. Бурнняшева

Приложение к решению

Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

05.04.08 №36/82.

Новая редакция

измененных положений Устава Давыдовского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Давыдовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Давыдовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Давыдовского сельского поселения и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Давыдовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Давыдовского сельского поселения;

4) организация в границах Давыдовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Давыдовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Давыдовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Давыдовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Давыдовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Давыдовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Давыдовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Давыдовского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Давыдовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Давыдовского сельского поселения;

1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Давыдовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Давыдовского сельского поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Давыдовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Давыдовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

17) формирование архивных фондов Давыдовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Давыдовского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, а также защита, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, и осуществление лесного муниципального контроля и надзора;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Давыдовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Давыдовского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Давыдовского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Давыдовского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Давыдовском сельском поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Давыдовского сельского поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ

Статья 5.1 Права органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Давыдовского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев Давыдовского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Давыдовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Давыдовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной: с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Давыдовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Давыдовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

3. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Давыдовского сельского поселения в бюджет муниципального района Решение о передаче осуществления части полномочий Давыдовского сельского поселения принимается представительным органом Давыдовского сельского поселения по предложению главы Давыдовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Давыдовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Давыдовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Давыдовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Давыдовского сельского поселения, преобразования Давыдовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Давыдовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Давыдовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Давыдовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Давыдовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Давыдовского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Давыдовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Давыдовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Давыдовского сельского поселения.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Давыдовского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Давыдовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Давыдовского сельского поселения, возлагаются на главу Давыдовского сельского поселения и администрацию Давыдовского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Давыдовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Давыдовского сельского поселения и администрация Давыдовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Давыдовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения, глава Давыдовского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Давыдовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Давыдовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Давыдовского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Давыдовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 15 Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значением с участием жителей Давыдовского сельского поселения Советом депутатов Давыдовского сельского поселения, главой Давыдовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, главы Давыдовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Давыдовского сельского поселения, а по инициативе главы Давыдовского сельского поселения - главой Давыдовского сельского поселения.

На публичные слушания выносятся в обязательном порядке.

1) проект устава Давыдовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

проекты планов и программ развития Давыдовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Давыдовского сельского поселения;

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Давыдовского сельского поселения

Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Давыдовского сельского поселения могут быть прекращены:

1. Полномочия Совета депутатов Давыдовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Давыдовского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Давыдовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Давыдовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Давыдовского сельского поселения, а также в случае упразднения Давыдовского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса Давыдовского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Давыдовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Давыдовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Давыдовского сельского поселения.

Статья 26. Депутат Совета депутатов Давыдовского сельского поселения

1. В Совет депутатов Давыдовского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Давыдовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Давыдовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Давыдовского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Давыдовского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Давыдовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Депутатов Давыдовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

Статья 28. Глава Давыдовского сельского поселения

1. Глава Давыдовского сельского поселения является высшим должностным лицом Давыдовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Давыдовского сельского поселения возглавляет администрацию Давыдовского сельского поселения.

3. Глава Давыдовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Давыдовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 года.

4. Порядок проведения выборов главы Давыдовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Давыдовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Давыдовского сельского поселения.

Вновь избранный глава Давыдовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Давыдовского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Давыдовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Давыдовского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Давыдовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Давыдовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы Давыдовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Давыдовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Давыдовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Давыдовского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Давыдовского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Давыдовского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Давыдовского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Давыдовского сельского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Давыдовского сельского поселения

Полномочия главы Давыдовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя исполнительного высшего органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Давыдовского сельского поселения.

11) преобразования Давыдовского сельского поселения, а так же в случае упразднения Давыдовского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса Давыдовсого сельского поселения в связи сего объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Давыдовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Давыдовского сельского поселения с городским округом;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Давыдовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Давыдовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Давыдовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Давыдовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного Давыдовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Давыдовского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- тепло - газо- и водоснабжения населения,

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Давыдовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

5) имущество библиотек Давыдовского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Давыдовского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) имущество, предназначенное для развития на территории Давыдовского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

9) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Давыдовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

11) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

12) обособленные водные объекты на территории Давыдовского сельского поселения;

13) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Давыдовского сельского поселения;

14) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Давыдовского сельского поселения;

15) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Давыдовского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Давыдовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Ф.З. от 21.07. 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета Давыдовского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Давыдовского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации».

Статья 22. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения

1.Совет депутатов Давыдовского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Давыдовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3.Совет депутатов Давыдовского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Давыдовского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов Давыдовского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Давыдовского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета депутатов Давыдовского сельского поселения.

4. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Давыдовского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Давыдовского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Давыдовского поселения предусматриваются в бюджете Давыдовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Совету депутатов Давыдовского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Давыдовского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Давыдовского сельского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов Давыдовского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Глава

Давдовского сельского поселения

О.А. Бурняшева