О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района



Дума Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

05.04.2010 №21/8

О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:

Устав Думы Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района от 01.08.2014 №144/62, НГР: ru345063072014001

В целях приведения Устава Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от 26.12.2005 года № 19/5, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, Дума Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района решила:

1. Внести в Устав Дубовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

1.2. Исключить из пункта 1 статьи 6.1. Устава подпункт следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»

1.3. Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктом следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны»

1.4. Изложить пункт 1 статьи 45 Устава в следующей редакции:

«1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Дубовского сельского поселения, направляется главе Дубовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Дубовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Дубовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Дубовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Дубовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Дубовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Дубовского сельского поселения . Если при повторном рассмотрении указанный нормативно- правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Дубовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Дубовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»

1.5 Изложить пункт 1 статьи 25 Устава в следующей редакции:

«1. Полномочия Думы Дубовского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Дубовского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Дубовского сельского поселения Думы Дубовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Дубовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Дубовского сельского поселения, а также в случае упразднения Дубовского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Дубовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»

1.6. Изложить подпункт 11 статьи 29 Устава в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»

1.7. Изложить пункт 6 статьи 42 Устава в следующей редакции:

«6. Дума Дубовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовского сельского поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Дубовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Дубовского сельского поселения. Решения Думы Дубовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Дубовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1.8. Изложить пункт 2 статьи 27 Устава в следующей редакции:

«2. Председатель Думы Дубовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Дубовского сельского поселения, подписывает решения Думы Дубовского сельского поселения, не имеющие нормативного характера»

1.9. Изложить пункт 2 статьи 43 Устава в следующей редакции:

«2. Проект Устава Дубовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Дубовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Дубовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Дубовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений и дополнений в Устав Дубовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Дубовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию».

1.10. Изложить наименование статьи 60 Устава в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Дубовского сельского поселения, главы Дубовского сельского поселения перед населением»

1.11. Изложить пункт 1 статьи 60 Устава в следующей редакции:

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Дубовского сельского поселения, главы Дубовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Дубовского сельского поселения и главе Дубовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения»

2. Главе Дубовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Дубовского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Дубовского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Дубовского сельского поселения

Е.Л. Буханцев

Приложение

к решению Думы Дубовского

сельского поселения

от «05» апреля 2010 года № 21/8

Новая редакция измененных положений Устава Дубовского сельского поселения

Статья 6 пункт 1.

К вопросам местного значения Дубовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дубовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубовского сельского поселения;

4) организация в границах Дубовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Дубовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным Законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Дубовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дубовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дубовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Дубовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дубовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Дубовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Дубовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Дубовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Дубовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дубовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Дубовского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовского сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Дубовского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 6.1. пункт 1.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубовского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

Статья 25. пункт 1.

1. Полномочия Думы Дубовского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Дубовского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Дубовского сельского поселения Думы Дубовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Дубовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Дубовского сельского поселения, а также в случае упразднения Дубовского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Дубовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 27 пункт 2.

2. Председатель Думы Дубовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Дубовского сельского поселения, подписывает решения Думы Дубовского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Дубовского сельского поселения

Полномочия депутата Думы Дубовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в Законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Дубовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.

Статья 42 пункт 6.

6. Дума Дубовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовского сельского поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Дубовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Дубовского сельского поселения. Решения Думы Дубовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дубовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Дубовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 43 пункт 2.

2. Проект Устава Дубовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Дубовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Дубовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Дубовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений и дополнений в Устав Дубовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Дубовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 45 пункт 1.

1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Дубовского сельского поселения, направляется главе Дубовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Дубовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Дубовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Дубовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Дубовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Дубовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Дубовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативно- правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Дубовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Дубовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Дубовского сельского поселения, главы Дубовского сельского поселения перед населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Дубовского сельского поселения, главы Дубовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Дубовского сельского поселения и главе Дубовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»

2. Население Дубовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы, главу Дубовского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законодательством.

Глава

Дубовского сельского поселения

Майорова Н.И.