ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МАЛИНИЩИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МАЛИНИЩИНСКОЕ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

05 апреля 2010 года                                                          № 6

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ  В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –  МАЛИНИЩИНСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

              Рассмотрев проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Малинищинское  сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, в соответствии с Конституцией РФ, на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, Устава муниципального образования – Малинищинское  сельское поселение учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов Малинищинского сельского поселения Пронского муниципального района 

                                                               РЕШИЛ:

1. Внести  изменения и дополнения  в Устав муниципального образования – Малинищинское  сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области:

1.Дополнить  статью 6  «Границы и состав территории поселения Малинищинского сельского поселения» частью 6  следующего содержания:

6.  Наделение муниципального образования – Малинищинское сельское поселение статусом городского поселения, муниципального района, городского округа,  осуществляется законами Рязанской области.

дополнить частью 6.1.  следующего содержания:

       6.1. Разделение населенных пунктов, влекущее несоответствие границ  и (или) статуса муниципального образования, существующих на день такого разделения, положениям  статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ, должно осуществляться одновременно с изменением границ и (или) преобразованием таких муниципальных образований в соответствии с положениями пункта 5 части 1  статьи   11 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ.

2. Статью 7  «Изменение границ Малинищинского сельского поселения» дополнить частью 2.1  следующего содержания:

2.1. Изменение границ муниципального  района и входящих в их состав Малинищинского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанного поселения поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительными органами Малинищинского сельского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Пронского муниципального района, выраженного представительным органом Пронского муниципального района.

3.  Статью 8 «Преобразование Малинищинского сельского поселения»       дополнить частью 3.1  следующего содержания:

3.1.   Объединение Малинищинского сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом Малинищинского сельского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Пронского муниципального района, выраженного представительным органом Пронского  муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

4.  Статью 8 «Преобразование Малинищинского сельского поселения»

дополнить частью 5 следующего содержания:

5. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 4  настоящей статьи.

5. В статье 10. «Вопросы местного значения Малинищинского сельского поселения»  пункт 22 изложен в новой редакции:                                                                                                                                                                                                22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;                                                                                                              

6. Часть 1 статьи 10.1 «Права органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом  8 следующего содержания:

     8. Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Малинищинского сельского поселения.

7. Часть 1 статьи 10.1. «Права органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом  9 следующего содержания:

    9.  Создание условий для развития туризма.                                                                            

8. Часть 2 статьи 10.1«Права органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» изложить в новой редакции:

     2.Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего  Федерального  закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2006 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,   за счет  доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)»

9. Часть 2 статьи 16 « Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Малинищинского сельского поселения» изложена в новой редакции:

2. Голосование по вопросам изменения границ Малинищинского сельского поселения, преобразования Малинищинского сельского поселения проводится на всей территории муниципального образования – Малинищинское сельское поселение или на части его территории  в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 настоящего Федерального закона.

10. Пункт 1 части 3 статьи 19 « Публичные слушания»  внесены дополнения:

         1) проект Устава Малинищинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.                                                                                                                            

11.  Статью 27 «Полномочия органов местного самоуправления             Малинищинского сельского поселения» дополнить частью 1.1.  следующего содержания:

       1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования       могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по   решению указанных вопросов местного значения.                                                           

12. Дополнить статьей 27.1. следующего содержания:

Статья 27.1. « Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления»

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в  Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов Рязанской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов Рязанской области.

3. Федеральные законы, законы Рязанской области  не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

13. Дополнить статьей 27.2. следующего содержания:

Статья 27.2. «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления»

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

       2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Рязанской области  грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

14. В статье 30  «Органы  местного самоуправления – юридические лица»

часть 1 изложена в новой редакции:

1. От имени муниципального образования – Малинищинское сельское поселение, приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования – Малинищинское сельское поселение, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования – Малинищинское сельское поселение.

  15. Статью 30 « Органы местного самоуправления – юридические лица»

дополнить частью  3 следующего содержания:

              3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии Федеральным законом  от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

    16.  Часть 1 статьи 33 «Полномочия Главы Малинищинского сельского поселения» дополнить пунктом 5 следующего содержания:

  5. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

17. Статью  33 « Полномочия  Главы Малинищинского сельского поселения» дополнить частью 4 следующего содержания:

         4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.                                               

18. Статью  33 « Полномочия  Главы Малинищинского сельского поселения» дополнить частью 5 следующего содержания:

    5.  Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.   

    19. Часть 1 статья 34. «Досрочное прекращение полномочий главы Малинищинского сельского поселения»  дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

  2.1.  Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003г.     

   20. Часть 1 статьи 37 «Полномочия Совета депутатов Малинищинского сельского поселения» дополнить  пунктом 10 следующего содержания:

     10. Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

21. В статье  38 « Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Малинищинского сельского поселения»  часть 1  изложить в следующей редакции:

   1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4)   в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.    

22. Статью 40 «Депутат Совета депутатов Малинищинского сельского поселения» дополнить частью 7.1. следующего содержания:

      7.1.  Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом  в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.   

23. В статье 40 «Депутат Совета депутатов Малинищинского сельского поселения» часть 8 изложить в новой редакции:

          8. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

24. В статье 40 «Депутат Совета депутатов Малинищинского сельского поселения» часть 9 изложить в новой редакции:

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

       1) заниматься предпринимательской деятельностью;

       2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;                                          

       3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих  не правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.                                                                                                            

  25. Статью 40 «Депутат Совета депутатов Малинищинского сельского поселения»  дополнить частью 11.1 следующего содержания:

      11.1. Депутаты осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.  

26.Статью 43 «Порядок отмены и опротестования нормативных правовых актов Совета депутатов Малинищинского сельского поселения» дополнить частью 3 следующего содержания:

3. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

27. В статье 45 «Администрация Малинищинского сельского поселения»

     часть 1  изложить в следующей редакции:

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.     

  28. Статью 45 «Администрация Малинищинского сельского поселения» дополнить частью 1.1.  следующего содержания:

        1.1 Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

          Главой местной администрации является глава муниципального образования.        

29. Статью 45 «Администрация Малинищинского сельского поселения» дополнить частью 8 следующего содержания:

          8. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.  

    30. Статью 47 «Муниципальная служба» дополнить частью 4 следующего содержания:

   4. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования – Малинищинское  сельское поселение.

31. В часть 3 статьи 48 «Должности муниципальной службы»

внесены дополнения

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.  

32. В часть 6 статьи 48 «Должности муниципальной службы» внесены дополнения

в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

                                                                                                                                       33. Статья 52 изложена в новой редакции

Статья 52. Гарантии, обязанности муниципальных служащих и ограничения, связанные  муниципальной службой

1. Муниципальному служащему настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области гарантируются:

          а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

          б) денежное содержание: должностной оклад; надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд или надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы (до установления ежемесячной надбавки за квалификационный разряд); надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, выплачиваемой в соответствии с законами Рязанской области; ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к сведениям, составляющим государственную тайну; надбавка к должностному окладу за выслугу лет (в зависимости от стажа муниципальной службы при стаже от 1 до 5 лет - 10 %; при стаже от 5 до 10 лет - 20 %; при стаже от 10 до 15 лет - 30 %; при стаже от 15 лет и выше - 40 %); премии по результатам работы; материальная помощь; иные выплаты (денежное содержание муниципального служащего выплачивается за счет средств, предусмотренных в бюджете Малинищинского сельского поселения; размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего, а также условия, порядок премирования и выплаты материальной помощи определяются распоряжениями председателя Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и распоряжениями главы Малинищинского  сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами);

         в) ежегодный оплачиваемый отпуск (30 календарных дней) и дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью установленной законодательством; муниципальному служащему на основании его личного заявления с разрешения непосредственного руководителя может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом;

         г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

         д) санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения;

         е) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

         ж) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

          з) обязательное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы;

          и) защита его и членов семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

          к) предоставление в установленном руководителем соответствующего органа местного самоуправления порядке служебного транспорта, либо выплата компенсаций за использование личного транспорта в служебных целях.

2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Рязанской области.

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий муниципальным служащим и их семьям, предусмотренные настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

4. В переходный период до момента формирования и утверждения бюджета муниципального образования – Малинищинское сельское поселение в соответствии с законами Рязанской области Пронская районная Дума определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, осуществляющих свои полномочия на условиях срочного трудового договора (контракта) и на постоянной основе, сметы расходов органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения. С момента наделения законом Рязанской области органов местного самоуправления Малинищинского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения, а именно полномочиями по формированию, утверждению и исполнению собственного бюджета Малинищинского сельского поселения размеры и условия оплаты труда депутатов, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, осуществляющих свои полномочия на условиях срочного трудового договора (контракта) и на постоянной основе, сметы расходов органов местного самоуправления поселения устанавливаются Советом депутатов Малинищинского сельского поселения.

5. Муниципальный служащий вправе совмещать свою основную работу с другой оплачиваемой деятельностью, разрешенной ему законодательством Российской Федерации. При этом данное совместительство должно осуществляться за пределами рабочего времени на основной работе на муниципальной службе.

6. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции РФ, федеральных законов, Устава и законов Рязанской области, реализацию настоящего Устава и решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также муниципальных правовых актов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих по подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) рассматривать обращения граждан, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций, в пределах своих должностных полномочий, и принимать по ним решения в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей.

  7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в  управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

  а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Рязанской области , а также в случае назначения на должность государственной службы;

  б) избрания или назначения на муниципальную должность;

  в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Малинищинского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными и областными законами.

9. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

10. Основания и порядок ответственности муниципального служащего муниципального образования – Малинищинское сельское поселение устанавливаются в соответствии с федеральными законами и Рязанской области.

11. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться должностным лицом местного самоуправления, имеющим право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы, дисциплинарные взыскания в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Рязанской области о муниципальной службе.

12. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются единовременные денежные поощрения (в связи с юбилейной датой, в связи с выходом на пенсию, иное). Органы местного самоуправления Малинищинского сельского поселения в пределах средств, предусмотренных в муниципальном бюджете, могут устанавливать муниципальным служащим и иные единовременные выплаты (в том числе по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев и год за успешное и добросовестное выполнение должностных обязанностей). Порядок выплат муниципальному служащему устанавливается распоряжением председателя Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и распоряжением главы Малинищинского сельского поселения.

13. Гарантии муниципальному служащему устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О муниципальной службе Рязанской области» в пределах предусмотренных ассигнований на текущий финансовый год. Муниципальным служащим муниципального образования – Пронский муниципальный район дополнительно может быть предоставлена материальная помощь в случае рождения ребенка; в случае смерти родителей, детей, супругов; в случае смерти муниципального служащего (членам семьи или близким родственникам), 50-процентная скидка по оплате жилищных услуг, занимаемой им и членами его семьи общей площади жилых помещений (в пределах социальной нормы), плате за наем и оплате жилья по договору найма или плате за техническое обслуживание дома, а также по оплате коммунальных услуг независимо от вида занимаемой площади в пределах нормативов потребления коммунальных услуг.

            Под членами семьи муниципального служащего понимаются супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения. Порядок выплат, связанных с предоставлением гарантий муниципальным служащим и их семьям, определяются соответственно распоряжением председателя Совета депутатов Малинищинского сельского поселения и распоряжением главы Малинищинского сельского поселения.

14. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.      

    34. В пункт 2 статьи 53 «Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи» внесены дополнения

   в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области,   

35. Статью 54 « Система муниципальных правовых актов»  дополнить  частью 11 и 12 следующего содержания:

11. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

12. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено  Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131 –ФЗ.

36.  Глава  10 «Муниципальные правовые акты Малинищинского сельского поселения» дополнить статьей 54.1. следующего содержания:

          Статья 54.1. «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов»

     Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Рязанской области  в порядке, установленном законом Рязанской области.           

37. Часть 1 статьи 56 «Муниципальные правовые акты Совета депутатов Малинищинского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

      1. Совет депутатов Малинищинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования –Малинищинское сельское поселение, принимаются  большинством голосов от установленной численности депутатов Совета  депутатов Малинищинское сельского поселения, если иное установлено федеральным законом, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Малинищинское сельского поселения. Решения Совета депутатов  подписываются его председателем.

      38. В статье 59 « Порядок принятия, вступление в силу, приостановление действия и отмена муниципальных правовых актов» часть 7 изложить в следующей редакции:

    1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области )

   39. Статью 59 « Порядок принятия, вступление в силу, приостановление действия и отмена муниципальных правовых актов» дополнить  частью 8 следующего содержания:

    8. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области  об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

   40. В статье 62 «Муниципальное имущество»   п.2 части 1.1  изложен в новой редакции:

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Малинищинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;                          

   41.  Статью 62 «Муниципальное имущество»  дополнить частью  1.3. следующего содержания:

1.3. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

   42.  Статью 62 «Муниципальное имущество»  дополнить частью 1.4. следующего содержания:

               1.4. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ           

  43. Статью 63 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»  дополнить частью 7 следующего содержания:

  7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.         

   44. В статье 67 « Доходы местного бюджета»   в части 2   пункт 5 изложить в следующей редакции:

        5.  Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона  от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ, и другие безвозмездные поступления.         

  45. Статью 68 изложить в новой редакции:

Статья 68. Расходы местного бюджета

        1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

        2. Администрация Малинищинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Малинищинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном решением местной администрации.

        3. Органы местного самоуправления МО – Малинищинское сельское поселение самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

       4. Расходование средств местного бюджета Малинищинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете Малинищинского сельского поселения на очередной финансовый год.

           46. Статью 69 изложить в новой редакции:

Статья 69. Исполнение местного бюджета.

          1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливающим казначейское исполнение бюджетов  и  нормативно правовым актом, принимаемым Советом  депутатов Малинищинского сельского  поселения.

       2. Исполнение местного бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами возлагаются на администрацию Малинищинского сельского поселения. Администрация Малинищинского сельского поселения является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

        3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Малинищинского сельского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается  на соответствующий финансовый орган. Бюджет исполняется на основе единства кассы, подведомственности расходов и на основе бюджетной росписи.

         4. Для кассового обслуживания исполнения местного бюджета Федеральное казначейство открывает счет в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 156 и 216 Бюджетного кодекса. Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются Федеральным казначейством, через открытый счет и отражаются в отчетности о кассовом исполнении местного бюджета, предоставляемой им финансовым органам.

         5. Администрация Малинищинского сельского поселения в установленном порядке предоставляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в Совет депутатов Малинищинского сельского поселения и соответствующий контрольный орган, а также в Федеральное казначейство.

         6.  Финансовый год завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. Принятие денежных обязательств после 25  декабря не допускаются. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет, 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующими бюджетными учреждениями лицевые счета.

После завершения операции по принятым  денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

         7. Местный бюджет обладает иммунитетом. Обращение взыскания на средства местного бюджета осуществляется только на основании судебного акта. Обращение взыскания на средства местного бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

         8. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Малинищинского сельского поселения бюджету Малинищинского сельского поселения предоставляются дотации из регионального и районного фондов финансовой поддержки поселений в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Пронской районной Думы.

          9. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков Малинищинского сельского поселения и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

           10. Руководитель финансового органа администрации Малинищинского сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

   47. Статью 77 «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Малинищинского сельского поселения перед государством»

дополнить частью 1 следующего содержания:

1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области  проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

дополнить частью 2 следующего содержания:

2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области  о роспуске представительного органа муниципального образования.

48. Дополнить статьей  77.1 следующего содержания:

Статья 77.1 « Удаление главы муниципального образования в отставку»

        1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с  Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ   вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

         2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

         1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона   от 06.10.2003 г.  № 131 -ФЗ;

         2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131 -ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования - Малинищинское сельское поселение , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

         3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

         3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

         4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области ).

         5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 г.  № 131 -ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области).

          6. Инициатива высшего должностного лица Рязанской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

          7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

           8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

           9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

          10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

           1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

          2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

         11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

  12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

  13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

2. Направить настоящее   решение о внесении изменений и дополнений  в  Устав главе муниципального образования – Малинищинское  сельское поселение Пронского муниципального района (В.А.Исаева) для подписания и направления в отдел Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Рязанской области (Р.Р.Клопцову) для его государственной регистрации.

3.Копию настоящего решения направить в прокуратуру Пронского района.

4. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Малинищинское  сельское поселение  подлежит  официальному опубликованию (обнародованию)  после его государственной  регистрации и вступает в силу  после его  официального опубликования (обнародования)

Председатель Совета депутатов

Малинищинского сельского поселения

Пронского  муниципального района                                      А.Г.Ставаракий

Глава муниципального образования -

Малинищинское сельское  поселение

Пронского  муниципального района                                      В.А.Исаева