О внесении изменений и дополнений в Устав Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПЕСКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОВОРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГОРАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  «05» апреля 2019 г.  №_5

О внесении изменений и дополнений в

Устав Песковского сельского поселения

Поворинского муниципального района

Воронежской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Песковского  сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области решил:

Внести в Устав Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно приложению

Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

Глава Песковского сельского поселения                   С.Ю. Петров

Приложение к решению

Совета народных депутатов

Песковского сельского поселения

Поворинского муниципального района

Воронежской области

от «05» апреля 2019 г. № 5

Изменения и дополнения в Устав Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области

1.В статье 9 Устава:

1.1. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

1.2. пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

1.3.Пункт 19 изложить в следующей редакции:

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»

2.В статье 10 Устава:

2.1. пункт 11 – исключить;

2.2.Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;»

2.3. Дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".»

3. Дополнить Устав статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья 16.1. Сход граждан.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Песковского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта

2) в населенном пункте, входящем в состав Песковского сельского поселения, по вопросу выдвижения кандидатуры старосты данного сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты данного сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

4. Дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта.

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Песковском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Песковского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Воронежской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Песковского сельского поселения на четыре года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Песковского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Песковского  сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления Песковского сельского поселения в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Песковского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Песковского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.».

5. В статью 19 Устава внести следующие изменения:

5.1.Наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения».

5.2. Пункт 4 части 3 признать утратившим силу.

5.3. Дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Песковского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

6. Часть 1 статьи 27 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Песковского  сельского поселения.».

7. Статью 34 Устава дополнить частью 9.2. следующего содержания:

«9.2. В случае, если глава Песковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Песковского  сельского поселения либо на основании решения Совета народных депутатов Песковского сельского поселения об удалении главы Песковского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Песковского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

8. Дополнить Устав статьей 43.1 следующего содержания:

"Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории Песковского сельского поселения

1. Правила благоустройства территории Песковского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Песковского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Песковского сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Песковского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Песковского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Песковского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Песковского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Песковского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории Песковского сельского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Песковского сельского поселения.

3. Законом Воронежской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Песковского сельского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей Песковского сельского поселения.".

9. Часть 6 статье 45 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Песковское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Песковском сельском поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Песковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.";

10. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.

1. Обнародование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, в Песковском сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2. Тексты муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3. Оригиналы муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, хранятся в администрации Песковского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Песковского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4. Обнародование муниципальных правовых актов Песковского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

   5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, соглашении, заключаемом между органами местного самоуправления, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией , в состав которой могут входить глава Песковского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Песковского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Песковского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Песковского сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1)  здание администрации Песковского  сельского поселения – 397340, Воронежская область, Поворинский район, село Пески, улица Советская, дом 2;

2) Центральная сельская библиотека  - 397340, Воронежская область, Поворинский район, село Пески, улица Советская, дом 20;

3) Сельская библиотека № 1- 397341, Воронежская область, Поворинский район, село Пески, улица Международная, дом 28;

4) Сельская библиотека № 2 - 397342, Воронежская область, Поворинский район, село Пески, площадь Свободы, дом 18;

5) Центральный сельский дом культуры - 397340, Воронежская область, Поворинский район, село Пески, пл. Революции, дом 1;

6) Библиотека Песковской средней школы общего образования 397340, Воронежская область, Поворинский район, село Пески, улица Советская, дом 14;

7) Библиотека Песковской школы № 1 - 397341, Воронежская область, Поворинский район, село Пески, улица Международная, дом 2;

8) Библиотека Песковской школы № 2 - 397342, Воронежская область, Поворинский район, село Пески, площадь Свободы, дом 4;

9) Отделение почтовой связи центральное - 397340, Воронежская область, Поворинский район, село Пески, площадь Революции, дом 2;

10) Отделение почтовой связи № 1 - 397341, Воронежская область, Поворинский район, село Пески, улица Международная, дом 3;

         11) Отделение почтовой связи № 2 - 397342, Воронежская область, Поворинский район, село Пески, площадь Свободы, дом 15 «а»;

12) Отдел Сберегательного банка России, дополнительный офис в с. Пески - 397340, Воронежская область, Поворинский район, село Пески, улица Красная, дом 2 «а».

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты,  соглашения, заключаемых между органами местного самоуправления, подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Песковского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, публикуются в газете «Прихоперье».

11. Дополнить Устав статьей 54.1 следующего содержания:                                                             «Статья 54.1. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Песковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Песковского  сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются в соответствии с действующим законодательством.».