О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Николаевского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИВАНОВСКИЙ РАЙОН

НИКОЛАЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 05 мая 2008 года №13

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Николаевского сельсовета

Рассмотрев протест прокурора Ивановского района Ю.А. Азизова и в соответствии с ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 18.10.07г. №230-ФЗ, от 04.11.07г. №253-ФЗ; от 08.11.07г. №257-ФЗ ; от 08.11.260-ФЗ) Николаевский сельский Совет народных депутатов

р е ш и л:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Николаевского сельсовета:

1) абзац 3 ст. 6 дополнить предложением следующего содержания:

«Наделение муниципального образования статусом Николаевского сельсовета осуществляется законом Амурской области».

2) в части 1 ст.7

а) пункт 5) изложить в следующей редакции

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ».

б) в пункте 26) после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

3) в статье 8

а) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 8 настоящего Устава могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения»;

4).в части 4 ст.10 слова « при условии, что число поданных за него голосов равно или превышает число голосов, поданных против всех кандидатов» исключить;

5).абзац второй части 4 ст.12 исключить;

6). абзац второй части 3 ст.17 дополнить словами « кроме случаев когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

7). дополнить абзацами 6 и 7 ст. 32

«- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом.»;

8). абзац 2 части 5 ст.34 изложить в следующей редакции:

«- заниматься предпринимательской деятельностью;

-состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности . При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9). Дополнить Устав ст.34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1 Социальные гарантии выборных должностных лиц, других должностных лиц органов местного самоуправления

1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной ответственности или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе после истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно- территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления;

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если оно проработало в этой должности не менее года.

4. В случае, если на новом месте работы указанные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджета.

5. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области и решениями представительного органа.».

10) статью 36 дополнить абзацами следующего содержания:

«- преобразования, осуществляется в соответствии с частями 3, 4-7 ст.13 ФЗ «Об принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Николаевского сельсовета;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его с городским округом ;

- увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения с городским округом;

- в случае досрочного прекращения полномочий главы, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

11) статью 37 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Сельская администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития сельского поселения;

3) исполняет принятый сельским Советом бюджет сельского поселения;

4) исполняет принятые сельским Советом планы социально-экономического развития сельского поселения;

5) управляет муниципальной собственностью сельского поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление сельского поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (заемов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителям поселения ;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям сельского Совета.».

12) дополнить

«Статья 37.1 Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц

1. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего выборную должность администрации Николаевского сельсовета, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Лицо, замещавшее выборную должность, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения выборной должности

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему выборную должность, производятся в порядке, установленном нормативным правовым актом главы».

13) часть 2 статьи 42 дополнить абзацем следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса, недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

14) в статье 43

а) абзац 3 части 2 изложить в следующей редакции: «- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 7 настоящего Устава;»;

б) пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

в) дополнить часть 3 пунктом 20) следующего содержания ;

« 20) имущество, предназначенное для развития среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

15) Предложение 3 абзаца 2 части 3 статьи 47 изложить в новой редакции :

« Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией Николаевского сельсовета на основе:

- прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.»

16) Абзацы 15-18 части 2 статьи 47 изложить в следующей редакции :

« Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распространяемых по нормативам, действующим в текущем году, установленным Бюджетным кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами Амурской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы ;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации ;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне начисленные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системой Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации».

2. Направить настоящее решение главе муниципального образования Николаевского сельсовета для подписания и направления в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации Уставов муниципальных образований Амурской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования.

Глава администрации

Николаевского сельсовета

И.А. Костукевич