О внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Решение

05.05.2011 №88/33

О внесении изменений и дополнений в Устав Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 01.09.2014 №212/105, НГР: ru345113072014003

В целях приведения Устава Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения от 10 мая 2006 года №25/9 в соответствие с п.6 ч.2 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. №442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), Федеральным законом от 08.05. 2010г. №83-ФЗ, (ред. от 07.02.2011) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Калиновского сельского поселения, Совет депутатов Калиновского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Калиновского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1. Подпункт 1.3 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

« 1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а формирование и размещение муниципального заказа»;

2. Подпункт 1.8 пункта 1 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«1.8 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

3. Абзац первый и абзац второй пункта 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Калиновского сельского поселения, администрация Калиновского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Калиновского сельского поселения и администрация Калиновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»

4. Подункт 1.6 пункта 1 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:

«1.6 имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»

5. Пункт 4 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Калиновское сельское поселение как муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»

6. Подпункт 2.6. пункта 2 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

«2.6. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.»

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Калиновского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения от 10 мая 2006 года №25/9, согласно приложению.

3. Главе Калиновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Главе Калиновского сельского поселения направить копию настоящего решения в Государственно-правовое Управление аппарата Главы Администрации Волгоградской области, уполномоченный орган исполнительной власти по ведению Регистра муниципальных нормативно-правовых актов Волгоградской области в семидневный срок после его принятия, а также сведения об источнике и дате его официального опубликования (обнародования) в семидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) настоящего решения.

5. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Нива» после его государственной регистрации и в семидневный срок с даты опубликования сообщить сведения об источнике и дате опубликования в уполномоченный орган по ведению Регистра.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

Калиновского сельского поселения

Н.Н. Евсеева

Приложение

к Решению Совета депутатов

Калиновского сельского поселения

от 05.05.2011г. №88/33

Новая редакция  измененных положений Устава Калиновского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1              принятие устава Калиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2              установление официальных символов Калиновского сельского поселения;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а формирование и размещение муниципального заказа»;

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5 регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Калиновского сельского поселения и органами местного самоуправления Киквидзенского муниципального района, в состав которого входит Калиновское сельское поселение.

1.6 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калиновского сельского поселения, главы Калиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Калиновского сельского поселения, преобразования Калиновского сельского поселения;

1.7 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Калиновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Калиновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.9 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Калиновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Калиновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.10              иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

1.11 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Калиновского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Калиновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и муниципальных работников муниципальных учреждений;

1.12 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Калиновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

1.13 полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

2. По решению Совета депутатов Калиновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.16 и 1.20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Калиновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Калиновского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Калиновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Калиновского сельского поселения находится:

1.1              принятие устава Калиновского сельского поселения и внесение в него изменений

и дополнений;

1.2              утверждение бюджета Калиновского сельского поселения и отчета об его

исполнении;

1.3              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4              утверждение структуры администрации Калиновского сельского поселения по представлению главы Калиновского сельского поселения;

1.5              принятие планов и программ развития Калиновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.6 принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

1.7 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.8 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.9. определение порядка участия Калиновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.10              контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.11 формирование избирательной комиссии Калиновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

1.12 определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Калиновского сельского поселения;

1.13 принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Калиновского сельского поселения;

1.14 внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Калиновского сельского поселения, об изменении границ Калиновского сельского поселения, преобразовании Калиновского сельского поселения:

1.15 определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа4

1.16 принятие решения об удалении главы Калиновского сельского поселения в отставку

2. Совет депутатов Калиновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1. Совет депутатов Калиновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Калиновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Калиновского сельского поселения органов местного самоуправления . в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов Калиновского сельского поселения.

Статья 39. Органы местного самоуправления Калиновского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Калиновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Калиновского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Калиновского сельского поселения, администрация Калиновского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Калиновского сельского поселения и администрация Калиновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Калиновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3.              Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Калиновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Калиновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Калиновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1 имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Калиновского сельского поселения;

1.2 автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Калиновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

1.3 жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Калиновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4              пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Калиновского сельского поселения;

1.5 имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Калиновского сельского поселения;

1.6 имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

1.7 имущество библиотек Калиновского сельского поселения;

1.8 имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Калиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.9 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.10 имущество, предназначенное для развития на территории Калиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

1.11 имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Калиновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.12              имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.13 имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.14 имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.15 земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Калиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

1.16              пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Калиновского сельского поселения;

1.17 исключен

1.18 имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калиновского сельского поселения;

1.19 имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.20 имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

1.21 иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.22 имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Калиновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.23 имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляемым деятельность на территории поселения.

              2. В собственности Калиновского сельского поселения может находиться:

2.1 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.2 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Калиновского сельского поселения;

2.3 исключен;

2.4 имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. исключен.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Калиновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.              Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Калиновского сельского поселения.

4. Калиновское сельское поселение как муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Доходы бюджета Калиновского сельского поселения

1.              Доходы бюджета Калиновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:

2.1              местные налоги и сборы;

2.2 отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.3 субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2.4 безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

2.5 иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Калиновского сельского поселения;

2.6 часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Калиновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов

2.7 штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

2.8 доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.9 доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

2.10 средства самообложения граждан;

2.11 добровольные пожертвования;

2.12 иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Глава

Калиновского сельского поселения

Н.Н. Евсеева