О внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района

Решение

05.05.2012 №125/33

О внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района от 13.08.2014 №211/63, НГР: ru345113022014002

В целях приведения Устава Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Гришинского сельского поселения от 10 мая 2006 года №23/12 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Гришинского сельского поселения, Совет депутатов Гришинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Изложить подпункты 1.20, 1.22 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«1.20 утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.22 присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 1.42 следующего содержания:

«1.42 осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

1.3. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава, подпунктом 1.11 следующего содержания:

«1.11 оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

1.4. Изложить подпункт 1.4 пункта 1 статьи 7 Устава в следующей редакции:

«1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5. Изложить подпункт 3.3 пункта 3 статьи 17 Устава в следующей редакции:

«3.3 проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.»

1.6. Изложить пункт 4 статьи 18 Устава в следующей редакции:

«4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.7. Изложить пункт 3 статьи 19 Устава в следующей редакции:

«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.8. Изложить пункт 5 статьи 22 Устава в следующей редакции:

«5. Решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.9. Изложить подпункт 1.8 пункта 1 статьи 24 Устава в следующей редакции:

«1.8 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.10. Изложить пункт 2 статьи 27 Устава в следующей редакции:

«2. Председатель Совета депутатов Гришинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения.»

1.11. Изложить абзац первый пункта 5 статьи 28 Устава в следующей редакции:

«5. Депутаты Совета депутатов Гришинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать должности муниципальной службы.»

1.12. Дополнить статью 28 Устава пунктом 12 следующего содержания:

«12. Депутат Совета депутатов Гришинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.13. Дополнить пункт 1 статьи 29 Устава подпунктом 1.12 следующего содержания:

«1.12 полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1.14. Дополнить статью 30 Устава пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12. Глава Гришинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия главы Гришинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.15. Дополнить пункт 1 статьи 32 Устава подпунктом 17 следующего содержания:

«17) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.16. Исключить подпункт 13) пункта 1 статьи 32 Устава.

1.17. Дополнить статью 32 Устава пунктом 14 следующего содержания:

«14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Гришинского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Гришинского сельского поселения Советом депутатов Гришинского сельского поселения из своего состава, выборы главы Гришинского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Гришинского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Гришинского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Гришинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»

1.18. Изложить пункт 3 статьи 39 Устава в следующей редакции:

«3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов сельского поселения по представлению главы местной администрации.»

1.19. Изложить пункт 6 статьи 41 Устава в следующей редакции:

«6. Совет депутатов Гришинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Гришинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гришинского сельского поселения, решение об удалении главы Гришинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Гришинского сельского поселения. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гришинского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Гришинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Гришинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Гришинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Гришинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения.»

1.20. Дополнить статью 41 Устава пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава Гришинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Гришинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

1.21. Изложить пункты 1, 3, 5, 6 статьи 42 Устава в следующей редакции:

«1. Устав Гришинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Гришинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Гришинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Гришинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Гришинского сельского поселения учитывается при принятии устава Гришинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Гришинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

3. Устав Гришинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Гришинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Гришинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Гришинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Гришинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Гришинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Гришинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гришинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гришинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.»

1.22. Дополнить статью 47 Устава пунктом 4 следующего содержания:

«4. В собственности Гришинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»

2. Главе Гришинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Гришинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Гришинского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Гришинского сельского поселения

И. А. Апурина

Приложение

к Решению Совета депутатов

Гришинского сельского поселения

от 05.05.2012 года №125/33

Новая редакция измененных положений Устава Гришинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Гришинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Гришинского сельского поселения относятся:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета Гришинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гришинского сельского поселения;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гришинского сельского поселения;

1.4 организация в границах Гришинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гришинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гришинского сельского поселения;

1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гришинского сельского поселения;

1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гришинского сельского поселения;

1.10 создание условий для обеспечения жителей Гришинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Гришинского сельского поселения;

1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гришинского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.13 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гришинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гришинского сельского поселения;

1.14 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гришинском сельском поселении;

1.15 обеспечение условий для развития на территории Гришинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

1.16 создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.17 исключен;

1.18 формирование архивных фондов Гришинского сельского поселения;

1.19 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.20 утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.21 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

1.22 присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

1.23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гришинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.25 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гришинского сельского поселения;

1.26 исключен;

1.27 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.28 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.29 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

1.30 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.31 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гришинском сельском поселении;

1.32 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гришинского сельского поселения;

1.33 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

1.34 осуществление муниципального лесного контроля;

1.35 иные вопросы местного значения, отнесенных к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.36 оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.37 осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.38 осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.39 обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.40 предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.41 до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.42 осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. исключен

3. Органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гришинского сельского поселения в бюджет Киквидзенского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Гришинского сельского поселения принимается Советом депутатов Гришинского сельского поселения по предложению главы Гришинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.1 создание музеев поселения;

1.2 исключен;

1.3 совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Гришинском сельском поселении нотариуса;

1.4 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5 осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.6 создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Гришинского сельского поселения;

1.7 оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гришинского сельского поселения.

1.8 участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гришинского сельского поселения.

1.9 создание условий для развития туризма;

1.10. создание муниципальной пожарной охраны;

1.11 оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1 принятие устава Гришинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов Гришинского сельского поселения;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5 регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Гришинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Гришинского сельского поселения и органами местного самоуправления Киквидзенского муниципального района

1.6 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения, главы Гришинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гришинского сельского поселения, преобразования Гришинского сельского поселения;

1.7 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гришинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гришинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.8 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.9 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Гришинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Гришинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.10 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Гришинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.11 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Гришинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.12 иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

1.13 полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

2. По решению Совета депутатов Гришинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.16 и 1.20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Гришинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Гришинского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гришинского сельского поселения Советом депутатов Гришинского сельского поселения, главой Гришинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Гришинского сельского поселения или главы Гришинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Гришинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Гришинского сельского поселения, а по инициативе главы Гришинского сельского поселения – главой Гришинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

3.1 проект Устава Гришинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.2 проект бюджета Гришинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3.3 проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4 вопросы о преобразовании Гришинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Гришинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гришинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Гришинского сельского поселения, главы Гришинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Гришинского сельского поселения или главы Гришинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Гришинского сельского поселения или главой Гришинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.             

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Гришинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Гришинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Гришинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Гришинского сельского поселения составляют:

- глава Гришинского сельского поселения;

- Совет депутатов Гришинского сельского поселения;

- администрация Гришинского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и в порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Гришинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Гришинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Гришинского сельского поселения находится:

1.1 принятие устава Гришинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2 утверждение бюджета Гришинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

1.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4 утверждение структуры администрации Гришинского сельского поселения по представлению главы Гришинского сельского поселения;

1.5 принятие планов и программ развития Гришинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.6 принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

1.7 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.8 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.9 определение порядка участия Гришинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.10 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.11 формирование избирательной комиссии Гришинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

1.12 определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Гришинского сельского поселения;

1.13 принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Гришинского сельского поселения;

1.14 внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Гришинского сельского поселения, об изменении границ Гришинского сельского поселения, преобразовании Гришинского сельского поселения;

1.15 определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

1.16 принятие решения об удалении главы Гришинского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Гришинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1 Совет депутатов Гришинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Гришинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Гришинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Гришинского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Гришинского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Гришинского сельского поселения исполняет глава Гришинского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Гришинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

3. Глава Гришинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Гришинского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Гришинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Гришинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Гришинского сельского поселения как глава Гришинского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Гришинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Совета депутатов Гришинского сельского поселения временно исполняет один из заместителей главы Гришинского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Гришинского сельского поселения

1. В Совет депутатов Гришинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Гришинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Гришинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Гришинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Гришинского сельского поселения депутат Совета депутатов Гришинского сельского поселения может осуществлять деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения от установленной численности Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Гришинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Гришинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты Совета депутатов Гришинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления полномочий депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения устанавливается Уставом Гришинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета депутатов Гришинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Гришинского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

11. Депутаты Совета депутатов Гришинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Депутат Совета депутатов Гришинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1 смерти;

1.2 отставки по собственному желанию;

1.3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8 отзыва избирателями;

1.9 досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения;

1.10 призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

1.11 в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» и иными федеральными законами;

1.12 полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета депутатов Гришинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Глава Гришинского сельского поселения

1. Глава Гришинского сельского поселения является высшим должностным лицом Гришинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Гришинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Гришинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

Полномочия главы Гришинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Гришинского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Гришинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Гришинского сельского поселения возглавляет администрацию Гришинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

5. Глава Гришинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Гришинского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Гришинского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Гришинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Гришинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Гришинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии и порядок осуществления полномочий главы Гришинского сельского поселения устанавливается Уставом Гришинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

Гарантии прав главы Гришинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Гришинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет один из заместителей главы Гришинского сельского поселения.

10. Глава Гришинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11.Глава Гришинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Гришинского сельского поселения.

11.1. Глава Гришинского сельского поселения представляет Совету депутатов Гришинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Гришинского сельского поселения.

12. Глава Гришинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия главы Гришинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Гришинского сельского поселения.

1. Полномочия главы Гришинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно недееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Гришинского сельского поселения;

13) исключен;

14) преобразования Гришинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», также в случае упразднения Гришинского сельского поселения;

15) утраты Гришинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Гришинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гришинского сельского поселения;

17) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Гришинского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Гришинского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 43 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Гришинского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Совет депутатов Гришинского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Гришинского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Гришинского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Гришинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Гришинского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Гришинского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его созыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Гришинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 14, 16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Гришинского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Гришинского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Гришинского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Гришинского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Гришинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Гришинского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Гришинского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Гришинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Гришинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. В случае внесения изменений и дополнений в устав Гришинского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Гришинского сельского поселения Советом депутатов Гришинского сельского поселения из своего состава, выборы главы Гришинского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Гришинского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Гришинского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Гришинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 39. Органы местного самоуправления Гришинского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Гришинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Гришинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов сельского поселения по представлению главы местной администрации.

Статья 41. Система правовых актов Гришинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Гришинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гришинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на сновании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. 3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1 Устав Гришинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2 нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Гришинского сельского поселения;

3.3 правовые акты главы Гришинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Гришинского сельского поселения.

4. Устав Гришинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гришинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов Гришинского сельского поселения или Глава Гришинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Гришинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

6. Совет депутатов Гришинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Гришинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гришинского сельского поселения, решение об удалении главы Гришинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Гришинского сельского поселения. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гришинского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Гришинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Гришинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Гришинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Гришинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

7. Глава Гришинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Гришинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гришинского сельского поселения, постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

8. Глава Гришинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Гришинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 42. Устав Гришинского сельского поселения

1. Устав Гришинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Гришинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гришинского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Гришинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Гришинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Гришинского сельского поселения учитывается при принятии устава Гришинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Гришинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Гришинского сельского поселения.

2. Проект Устава Гришинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Советом депутатов Гришинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Гришинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не ранее чем через 15 дней по указанным проектам проводятся публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Устав Гришинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Гришинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гришинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Гришинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Гришинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Гришинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Гришинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Гришинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гришинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Гришинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гришинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Гришинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1 имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Гришинского сельского поселения;

1.2 автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Гришинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог.

1.3 жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Гришинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4 пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Гришинского сельского поселения;

1.5 имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гришинского сельского поселения;

1.6 имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

1.7 имущество библиотек Гришинского сельского поселения;

1.8 имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гришинского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.9 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.10 имущество, предназначенное для развития на территории Гришинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

1.11 имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Гришинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.12 имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.13 имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.14 имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.15 земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гришинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

1.16 пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Гришинского сельского поселения;

1.17 исключен

1.18 имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гришинского сельского поселения;

1.19 имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.20 имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

1.21 иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.22 имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Гришинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.23 имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

1.24 имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

2. В собственности Гришинского сельского поселения может находиться:

2.1 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.2 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Гришинского сельского поселения;

2.3 исключен;

2.4 имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. исключен.

4. В собственности Гришинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Глава

Гришинского сельского поселения

И. А. Апурина