О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРШИНО-ТУТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ВЕРШИНО-ТУТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 05 мая 2015 года № 44

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРШИНО-ТУТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В связи с внесёнными федеральными законами изменениями и дополнениями в Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

От 18.07.2011 №242-ФЗ, от 19.07.2011 №246-ФЗ, от 30.12.2012 №289 –ФЗ,

От 05.04.2013 №55-ФЗ, от 02.07.2013 №185-ФЗ,22.10.2013 №284-ФЗ,

от 02.11.2013 №294-ФЗ, от 21.12.2013 №370 –ФЗ, от 28.12.2013 №443-ФЗ,

от 02.04.2014 №70-ФЗ, от 27.05.2014 №136 –ФЗ, от 23.06.2014 №165-ФЗ,

от 21.07.2014 №165-ФЗ, от 21.07.2014 №217-ФЗ, от 21.07.2014 №234-ФЗ,

от 21.07.2014 №256-ФЗ, от 04.10.2014 №290-ФЗ.

В целях приведения Устава Вершино – Тутурского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом №131 – ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст.24,41 Устава Вершино – Тутурского муниципального образования, Дума Вершино – Тутурского муниципального образования.

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Вершино-Тутурского муниципального образования.

1.1 Глава 2 статья 6 часть 1 пункт31 слова « и надзора» исключить

1.2. Глава 2 статья 6 часть 1 дополнить пунктом следующего содержания: «35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

1.3 Глава 2 статья 6 часть 1 пункт 24 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить  словами «территориальной обороне и».

1.4. Глава 2 статья 8 часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: «8.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

1.5. Глава 2 статья 8 часть 1 пункт 11 изложить в новой редакции «организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

1.6. Глава 2 статья 6 часть 1 дополнить пунктом 8.1  следующего содержания « 8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»

1.7.Глава 9 статья 72 часть 2  дополнить пункт 5 следующего содержания: «5) Допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».

1.8. Глава 5 статья 46 дополнить абзацем следующего содержания: «Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения»

1.9. Глава 2 статья 8 часть 1 пункт 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить на слова «осуществление закупок товаров, раб, услуг для обеспечения муниципальных нужд»

1.10.Глава 7 статья 63. Муниципальный заказ изложить в следующей редакции «Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд».

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»

1.11.Глава 9 статья 74 часть 1 слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы» исключены.

1.12.Глава 9 статья 74 часть 2 изложить в следующей редакции: «Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов  Иркутской области, устава муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом муниципального образования, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, устава муниципального образования».

1.13. Глава 9 статья  74 дополнить частью 2.1. следующего содержания: «2.1.) Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Вершино-Тутурского муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов».

1.14. Глава 9 статья 74 дополнить частью 2.2. следующего содержания:

«2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры»

1.15. Глава 9 статья 74 дополнить частью 2.3.следующего содержания: «2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года».

1.16. Глава 9 статья 74 дополнить частью 2.4 следующего содержания: «2.4.В ежегодный план включаются следующие сведения:

«1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.»

1.17. Глава 9 статья 74 дополнить частью 2.5. следующего содержания: «2.5 Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Иркутской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок»

1.18. Глава 9 статья 74 дополнить частью 2.6. следующего содержания: «2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Иркутской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора  Иркутской области  о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов  по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям».

1.19. Глава 9 статья 74 дополнить частью 2.7. следующего содержания: «2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет

1.20. Глава 9 статья 74 дополнить частью 2.8.следующего содержания: «2.8.Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.»

1.21. Глава 2 статья 6 часть 1 пункт 22 изложить в следующей редакции : «Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорого федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре».

1.22. Глава 2 статья 6 часть 1 пункт 32 изложить в следующей редакции: «оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»

1.23. Глава 7 статья 51 часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания: «имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения с федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ»

1.24. Глава 2 статья 6 часть 1 пункт 1 изложить в следующей редакции: «Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля над его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»

1.25. Глава 5 статья 44 часть 6 абзац 3 слова «муниципальные правовые акты» заменить на слова  «муниципальные нормативные правовые акты»

1.26. Глава 7 статья 53 изложить в следующей редакции: «Статья 53. Местные бюджеты».

1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»

1.27. Глава 7 статья 55 изложить в следующей редакции: «Статья 55. Расходы местных бюджетов».

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления Вершино-Тутурского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Вершино-Тутурского муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

1.28. Глава 7 статья 54  изложить в следующей редакции: «Статья 54. Доходы местных бюджетов».

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

1.29. Глава 2 статья 7 частья1 дополнить пункт 12 следующего содержания: «12) Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством».

1.30. Глава 2 статья 7 часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания: «11) Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами».

1.31. Глава 2 статья  пункт 21 исключить слова « в том числе путем выкупа», слова «за использованием земель поселения заменить словами «в границах поселения»

1.32. Глава8 статья 72 дополнить пунктом  14 следующего содержания: «Глава муниципального образования, в отношении которого Думой Поселения муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления»

1.33. Глава 2 статья 6 часть 1 пункт 20 слова «а также использование, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения» исключить.

2. Поручить главе Вершино - Тутурского муниципального образования обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.

3. Опубликовать в средствах массовой информации настоящее решение с новой редакцией положений Устава Вершино - Тутурского муниципального образования с внесёнными в них изменениями (актуальная редакция) после государственной регистрации.

4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Вершино – Тутурского муниципального образования.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведённого после государственной регистрации.

Глава муниципального образования

Щапов В.А.