О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области



РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ

Дума  Еланского  городского  поселения

Еланского  муниципального  района

Волгоградской  области

РЕШЕНИЕ  № 108 / 17

5  мая  2016  года

О внесении изменений и дополнений в Устав Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской  области

В целях приведения Устава Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Думы Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от 24 июля 2014 года № 337/48 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьёй 29 Устава Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области,

Дума Еланского городского поселения

Решила:

1. Внести в Устав Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. дополнить статью 5 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, пунктом 2 в следующей редакции:

«2. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Еланского городского поселения, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Еланского городского поселения и органами государственной власти Волгоградской области.»;

1.2. исключить из текста статьи 8 Устава, определяющей голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, подпункт 3 пункта 1 следующего содержания:

«3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Думы Еланского городского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Думы Еланского городского поселения.»;

1.3. изложить пункт 1 статьи 9 Устава, определяющей порядок схода граждан, в следующей редакции:

«1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).»;

1.4. изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 18 Устава, регламентирующей деятельность Думы Еланского городского поселения, в следующей редакции:

«11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;

1.5. изложить статью 21 Устава, определяющей статус, порядок избрания и прекращения полномочий Глава Еланского городского поселения, в следующей редакции:

«Статья 21. Глава Еланского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Еланского городского поселения является высшим должностным лицом Еланского городского поселения.

Глава Еланского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Думе Еланского городского поселения.

2. Глава Еланского городского поселения избирается Думой Еланского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Срок полномочий главы Еланского городского поселения составляет пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Еланского городского поселения устанавливается Думой Еланского городского поселения.

Общее число членов конкурсной комиссии в Еланском городском поселении устанавливается Думой Еланского городского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Еланского городского поселения, а другая половина – Главой Еланского муниципального района Волгоградской области.

4. Главой Еланского городского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

К главе Еланского городского поселения дополнительно предъявляются следующие требования:

- достижение возраста 30 лет;

- наличие высшего образования;

- стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее 3 лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 3 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

5. Глава Еланского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Еланского городского поселения представляет Думе Еланского городского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Еланского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Еланского городского поселения.

6. В случаях, когда глава Еланского городского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Еланского городского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Еланского городского поселения возлагается распоряжением главы Еланского городского поселения.

В случае невозможности издания главой Еланского городского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Еланского городского поселения лица возлагается решением Думы Еланского городского поселения на заместителя главы администрации Еланского городского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Еланского городского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Еланского городского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Полномочия главы Еланского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Еланского городского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Еланского городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Еланского городского поселения;

15) утраты Еланским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Еланского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Еланского городского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Еланского городского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Еланского городского поселения на заместителя главы администрации Еланского городского поселения или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Еланского городского поселения принимается Думой Еланского городского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Думу Еланского городского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Еланского городского поселения.

Полномочия главы Еланского городского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Еланского городского поселения, если иное не предусмотрено решением Думы Еланского городского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Еланского городского поселения.

В случае отставки главы Еланского городского поселения по собственному желанию, если Дума Еланского городского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Еланского городского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Еланского городского поселения или иное должностное лицо администрации Еланского городского поселения в указанный срок, то полномочия главы Еланского городского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

9. В случае, если избранный Думой Еланского городского поселения глава Еланского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Еланского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Еланского городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Еланского городского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

1.6. изложить пункт 2 статьи 26 Устава, определяющей гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в следующей редакции:

«2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.7. дополнить статью 26 Устава, определяющей гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, пунктом 3 в следующей редакции:

«3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Думы Еланского городского поселения.»;

1.8. дополнить статью 35 Устава, регулирующую вопросы местного бюджета, пунктом 8 в следующей редакции:

«8. Проект бюджета Еланского городского поселения, решение об утверждении бюджета Еланского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Еланского городского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.9. изложить статью 39 Устава, определяющей ответственность Думы Еланского городского поселения перед государством, в следующей редакции:

«Статья 39. Ответственность Думы Еланского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Еланского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Дума Еланского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Еланского городского поселения.

2. Полномочия Думы Еланского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Еланского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Еланского городского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Еланского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Еланского городского поселения.

5. Депутаты Думы Еланского городского поселения, распущенной на основании п.3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Думы Еланского городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Думой Еланского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

1.10. изложить статью 40 Устава, определяющей ответственность Главы Еланского городского поселения перед государством, в следующей редакции:

«Статья 40. Ответственность Главы Еланского городского поселения перед государством

1. В случае издания главой Еланского городского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Еланского городского поселения.

2. Глава Еланского городского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

2. Главе Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом №97-ФЗ от 21 июля 2005 года «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Главе Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования, после его государственной регистрации.

Председатель Думы

Еланского городского поселения                                 В.Ф.Корабельников

Глава Еланского

городского поселения                                                    Н.А.Савин

Страница 1 из 1