Основная информация
| Дата опубликования: | 05 июня 2009г. |
| Номер документа: | RU685123092009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Хоботовский сельский Совет народных депутатов Первомайского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Хоботовский сельский Совет народных депутатов Первомайского района
( четвертый созыв - заседание пятнадцатое)
РЕШЕНИЕ
05.06.2009
п.Хоботово
№ 71
О внесении изменений и дополнений
в Устав Хоботовского сельсовета
Первомайского района Тамбовской области
Утратил силу:
Решение Хоботовского сельского Совета народных депутатов от 14.12.2010 № 143
Рассмотрев проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Хоботовского сельсовета Первомайского района Тамбовской области», в связи с принятием Федеральных законов от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 18.10.2007 г. № 230 - ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ), от 24.11.2007 года № 253 - ФЗ « О внесении изменений в статью 40 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
( далее - Федеральный закон № 253 -ФЗ), от 08.11.2007 года № 257 -ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее - Федеральный закон № 257 - ФЗ), от 08.11.2007 года № 260-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов» ( далее - Федеральный закон № 260 - ФЗ), от 10.06.2008г. №77-ФЗ « О внесении изменений в статью 42 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №77-ФЗ), от 23.07.2008г. № 160-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» ( далее - Федеральный закон № 160-ФЗ), от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления» ( далее - Федеральный закон № 222-ФЗ), от 03.12.2008г. №246-ФЗ « О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 50 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 246-ФЗ), от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 274-ФЗ), от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (далее - Федеральный закон № 281 -ФЗ), от 05.06.2008г. № 376-З « О внесении изменений в Закон Тамбовской области « Об административных правонарушениях в Тамбовской области» (далее - Закон Тамбовской области № 376-З), от 02.07.2008г. № 399-З « О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», а также изменения, внесенные в Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» и закон Тамбовской области от 04.07.2007г. № 223-З « О муниципальной службе в Тамбовской области», на основании Закона Тамбовской области от 30.05.2008г «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «Об административно- территориальном устройстве Тамбовской области № 72-З от 21.06.1996г», на основании Федерального Закона от 07.05.2009г № 90-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ХОБОТОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Хоботовского сельсовета Первомайского района Тамбовской области:
1. 1. В статье 4:
- в пункте 2 слова « п. Восточный», заменить словами « п. 2-ое отделение совхоза «Хоботовский»».
1.2. В статье 6:
-в части 1 пункт 5 изложить в следующей редакции:
« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
- пункт 25 исключить;
- пункт 28 изложить в следующей редакции:
« 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;
1.3. В статье 6.1:
- в части 1 дополнить пунктом 8,9 следующего содержания:
« 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета»;
« 9) создание условий для развития туризма».
1.4. В статье 7:
- часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
« 8.1 Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Хоботовского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;
1.5.В статье 14:
- пункт 1 части 3 дополнить словами:
« кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.6. В статье 22:
- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
« 10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку»;
- дополнить пунктом 11. следующего содержания:
«11) Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом»;
1.7. В статье 23:
- в части 1 пункт 4 дополнить следующими словами:
« осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
- дополнить пунктом 5 и 6 следующего содержания:
« 5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;
6) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
- в части 3 слова «через три месяца» заменить словами «через шесть месяцев»;
1.8. В статье 24:
- часть 4 изложить в следующей редакции:
« 4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не
- предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;
- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
« 4.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении»;
- часть 7 изложить в следующей редакции:
« Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Депутатам устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- право на получение и распространение информации;
- право на получение ответа на обращение и получение документов и
( или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
На депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, распространяются так же следующие гарантии:
- гарантии трудовых прав, а также в случаях прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008года № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;
- право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней;
- право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации »;
1.9.В статье 25:
- дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- право на получение и распространение информации;
- право на получение ответа на обращение и получение документов и
( или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
- гарантии трудовых прав, а также в случаях прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008года № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;
- право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней;
- право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации »;
- абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции:
« 6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного ( представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы»
- дополнить частью 6.1 следующего содержания:
« 6.1 Глава сельсовета не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не
- предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
- дополнить частью 6.2 следующего содержания:
« 6.2. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении»;
- дополнить часть 10 следующего содержания;
«10. Глава сельсовета представляет администрации сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных администрацией сельсовета»;
1.10. В статье 26:
- часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания;
« 20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области»;
1.11. В статье 27:
- часть 1дополнить пунктами 11-14 следующего содержания:
« 11) преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствие с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.1 настоящего Устава.»
- абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции::
« В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
1.12. В статье 29:
- в части 5 слова «главы сельсовета» заменить на слова «администрации сельсовета»
1.13. В статье 30:
- в пунктах 1, 3 слова «главы сельсовета» заменить на слова «администрации сельсовета»
- пункт 10 исключить, изменив последующую нумерацию пунктов
1.14. В статье 31:
- часть 2 изложить в следующей редакции:
« 2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».
1.15.В статье 38:
- дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.».
1.16. В статье 39:
- в части 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) правовые акты администрации сельсовета»;
- в первом предложении части 3 после слов «на территории сельсовета» дополнить словами «решение об удалении главы сельсовета в отставку»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6.Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления ми распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.»
1.17. Статью 43 изложить в следующей редакции:
Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).
1.18 В статье 45:
- пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
« 2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
- часть 1 дополнить пунктами 23-24 следующего содержания:
« 23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
« 24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.19-В статье 46
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
1.20. В статье 48:
- пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления».
1.21. В статье 49:
- в части изложить в следующей редакции:
«1.Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельсовета».
часть 3 после слов « и органами государственной власти» дополнить словом «области»
1.22. Главу 9 после статьи 51:
- дополнить статьей 51.1 следующего содержания:
« Статья 51.1 Удаление главы сельсовета в отставку»
1.Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативе глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и ( или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.
9. Решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается
депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения пот поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос».
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию.
3.Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в районной газете « Вестник»
4.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и организации контроля
( Губарева А.А)
Глава сельсовета О.В.Стрельникова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Хоботовский сельский Совет народных депутатов Первомайского района
( четвертый созыв - заседание пятнадцатое)
РЕШЕНИЕ
05.06.2009
п.Хоботово
№ 71
О внесении изменений и дополнений
в Устав Хоботовского сельсовета
Первомайского района Тамбовской области
Утратил силу:
Решение Хоботовского сельского Совета народных депутатов от 14.12.2010 № 143
Рассмотрев проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Хоботовского сельсовета Первомайского района Тамбовской области», в связи с принятием Федеральных законов от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 18.10.2007 г. № 230 - ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ), от 24.11.2007 года № 253 - ФЗ « О внесении изменений в статью 40 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
( далее - Федеральный закон № 253 -ФЗ), от 08.11.2007 года № 257 -ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее - Федеральный закон № 257 - ФЗ), от 08.11.2007 года № 260-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов» ( далее - Федеральный закон № 260 - ФЗ), от 10.06.2008г. №77-ФЗ « О внесении изменений в статью 42 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №77-ФЗ), от 23.07.2008г. № 160-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» ( далее - Федеральный закон № 160-ФЗ), от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления» ( далее - Федеральный закон № 222-ФЗ), от 03.12.2008г. №246-ФЗ « О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 50 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 246-ФЗ), от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 274-ФЗ), от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (далее - Федеральный закон № 281 -ФЗ), от 05.06.2008г. № 376-З « О внесении изменений в Закон Тамбовской области « Об административных правонарушениях в Тамбовской области» (далее - Закон Тамбовской области № 376-З), от 02.07.2008г. № 399-З « О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», а также изменения, внесенные в Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» и закон Тамбовской области от 04.07.2007г. № 223-З « О муниципальной службе в Тамбовской области», на основании Закона Тамбовской области от 30.05.2008г «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «Об административно- территориальном устройстве Тамбовской области № 72-З от 21.06.1996г», на основании Федерального Закона от 07.05.2009г № 90-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ХОБОТОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, РЕШИЛ:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Хоботовского сельсовета Первомайского района Тамбовской области:
1. 1. В статье 4:
- в пункте 2 слова « п. Восточный», заменить словами « п. 2-ое отделение совхоза «Хоботовский»».
1.2. В статье 6:
-в части 1 пункт 5 изложить в следующей редакции:
« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
- пункт 25 исключить;
- пункт 28 изложить в следующей редакции:
« 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;
1.3. В статье 6.1:
- в части 1 дополнить пунктом 8,9 следующего содержания:
« 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета»;
« 9) создание условий для развития туризма».
1.4. В статье 7:
- часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
« 8.1 Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Хоботовского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;
1.5.В статье 14:
- пункт 1 части 3 дополнить словами:
« кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.6. В статье 22:
- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
« 10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку»;
- дополнить пунктом 11. следующего содержания:
«11) Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом»;
1.7. В статье 23:
- в части 1 пункт 4 дополнить следующими словами:
« осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;
- дополнить пунктом 5 и 6 следующего содержания:
« 5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;
6) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
- в части 3 слова «через три месяца» заменить словами «через шесть месяцев»;
1.8. В статье 24:
- часть 4 изложить в следующей редакции:
« 4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не
- предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;
- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
« 4.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении»;
- часть 7 изложить в следующей редакции:
« Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Депутатам устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- право на получение и распространение информации;
- право на получение ответа на обращение и получение документов и
( или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
На депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, распространяются так же следующие гарантии:
- гарантии трудовых прав, а также в случаях прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008года № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;
- право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней;
- право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации »;
1.9.В статье 25:
- дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- право на получение и распространение информации;
- право на получение ответа на обращение и получение документов и
( или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;
- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;
- гарантии трудовых прав, а также в случаях прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008года № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;
- право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней;
- право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации »;
- абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции:
« 6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного ( представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы»
- дополнить частью 6.1 следующего содержания:
« 6.1 Глава сельсовета не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не
- предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
- дополнить частью 6.2 следующего содержания:
« 6.2. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении»;
- дополнить часть 10 следующего содержания;
«10. Глава сельсовета представляет администрации сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных администрацией сельсовета»;
1.10. В статье 26:
- часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания;
« 20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области»;
1.11. В статье 27:
- часть 1дополнить пунктами 11-14 следующего содержания:
« 11) преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствие с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.1 настоящего Устава.»
- абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции::
« В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
1.12. В статье 29:
- в части 5 слова «главы сельсовета» заменить на слова «администрации сельсовета»
1.13. В статье 30:
- в пунктах 1, 3 слова «главы сельсовета» заменить на слова «администрации сельсовета»
- пункт 10 исключить, изменив последующую нумерацию пунктов
1.14. В статье 31:
- часть 2 изложить в следующей редакции:
« 2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».
1.15.В статье 38:
- дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.».
1.16. В статье 39:
- в части 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) правовые акты администрации сельсовета»;
- в первом предложении части 3 после слов «на территории сельсовета» дополнить словами «решение об удалении главы сельсовета в отставку»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6.Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления ми распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.»
1.17. Статью 43 изложить в следующей редакции:
Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).
1.18 В статье 45:
- пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
« 2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;
- часть 1 дополнить пунктами 23-24 следующего содержания:
« 23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
« 24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.19-В статье 46
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
1.20. В статье 48:
- пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления».
1.21. В статье 49:
- в части изложить в следующей редакции:
«1.Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельсовета».
часть 3 после слов « и органами государственной власти» дополнить словом «области»
1.22. Главу 9 после статьи 51:
- дополнить статьей 51.1 следующего содержания:
« Статья 51.1 Удаление главы сельсовета в отставку»
1.Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативе глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и ( или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.
9. Решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается
депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения пот поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос».
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию.
3.Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в районной газете « Вестник»
4.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и организации контроля
( Губарева А.А)
Глава сельсовета О.В.Стрельникова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Вестник" (спецвыпуск №2) № 178 от 11.11.2009, общественно-политическая газета Первомайского района "Вестник" (спецвыпуск) № 69 (9708) от 06.05.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
