Основная информация
| Дата опубликования: | 05 июня 2015г. |
| Номер документа: | RU375243042015002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Совет Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ
ПАНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Второго созыва
ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 05 июня_ 2015 года д.Панино № 22 _
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Ивановской области от 18.11.2014г. № 86-ОЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области» (в действующей редакции), учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Панинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области и тексту предлагаемых к внесению изменений и дополнений в Устав,
Совет Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области
р е ш и л:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (прилагаются).
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Обнародовать настоящее решение вместе с приложением.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования в соответствии с частью 7 статьи 37 и частью 5 статьи 55 Устава Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области.
5. Пункты 1, 2б, 6, 31 изменений и дополнений в Устав Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, принятые настоящим решением, вступают в силу после официального обнародования.
6. Пункты 2а, 3-5, 7-30 изменений и дополнений в Устав Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, принятые настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий действующего Главы Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области и Совета Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области второго созыва.
Глава Панинского сельского поселения
Фурмановского муниципального района
Ивановской области М.В.Андреянов
Приложение к Решению
Совета Панинского сельского поселения
Фурмановского муниципального района
Ивановской области от «05» июня 2015 № 22
Изменения и дополнения
в Устав Панинского сельского поселения
Фурмановского муниципального района Ивановской области,
принятый решением Совета Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области от 10.12.2012 года № 45, с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области от 07.06.2013 года № 19, от 24.03.2014 года № 15, от 03.03.2015 № 9
1. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».
2. В части 1 статьи 9 Устава:
а) новая редакция пункта 7:
«7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Панинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
б) новая редакция пункта 11:
«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».
3. Новая редакция пункта 3 статьи 12 Устава:
«3) голосование по отзыву депутата Совета Панинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
4. Новая редакция пункта 3 части 4 статьи 13 Устава:
«3) по инициативе Совета Панинского сельского поселения и Главы Панинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.».
5. Новая редакция статьи 15 Устава:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Панинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета Панинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета Панинского сельского поселения может быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета Панинского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату Панинского сельского поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Панинского сельского поселения заранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Панинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.».
6. Новая редакция части 4 статьи 21 Устава:
«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения в соответствии с законом Ивановской области.».
7. Новая редакция частей 1, 6, 7 статьи 25 Устава:
«1. Совет Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Панинского сельского поселения 5 (пять) лет.
Организацию деятельности Совета Панинского сельского поселения осуществляет председатель Совета Панинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета Панинского сельского поселения.
6. Со дня начала работы Совета Панинского сельского поселения нового созыва, полномочия Совета Панинского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Вновь сформированный Совет Панинского сельского поселения обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета Панинского сельского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).
Первое заседание вновь сформированного Совета Панинского сельского поселения открывает, до избрания председателя Совета Панинского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании председателя Совета Панинского сельского поселения старейший депутат.
7. Совет Панинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Панинского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Панинского сельского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Панинского сельского поселения, а также по инициативе Главы Панинского сельского поселения.».
8. Новая редакция абзаца второго части 8 статьи 25 Устава:
«Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Панинского сельского поселения подлежат регистрации распоряжением председателя Совета Панинского сельского поселения.».
9. Новая редакция пункта 12 части 2 статьи 26 Устава:
«12) утверждение структуры Администрации Панинского сельского поселения и положения об Администрации Панинского сельского поселения по представлению Главы Панинского сельского поселения;».
10. Дополнить часть 2 статьи 26 Устава пунктом 17.1 следующего содержания:
«17.1) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Панинского сельского поселения и решения об избрании Главы Панинского сельского поселения.».
11. Новая редакция части 3 статьи 26 Устава:
«3. Совет Панинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Панинского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Панинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Панинского сельского поселения.».
12. Части 6, 8, 13.1 статьи 28 Устава исключить.
13. Новая редакция второго и третьего абзацев части 3 статьи 29 Устава:
«Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Панинского сельского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Панинского сельского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Панинского сельского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Панинского сельского поселения. В данном случае принимается решение Совета Панинского сельского поселения.».
14. Новая редакция частей 5 -12 статьи 29 Устава:
«5. Главе Панинского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что Глава Панинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий.
6. Главе Панинского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке поселения, а также при ликвидации органа местного самоуправления поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
7. Главе Панинского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
8. Глава Панинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
9. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Панинского сельского поселения.
10. Размер оплаты труда Главы Панинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Панинского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.
11. Ежемесячная оплата труда Главы Панинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
12. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета Панинского сельского поселения.».
15. Новая редакция абзаца первого и шестого статьи 30 Устава:
«Организацию деятельности Совета Панинского сельского поселения осуществляет председатель Совета Панинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, который:
- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Панинского сельского поселения;».
16. Новая редакция статьи 31 Устава:
«Статья 31. Глава Панинского сельского поселения
1. Глава Панинского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Панинского сельского поселения избирается Советом Панинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Панинского сельского поселения устанавливается Советом Панинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Панинского сельского поселения.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Панинского сельского поселения, а другая половина - Главой Фурмановского муниципального района.
4. Глава Панинского сельского поселения избирается Советом Панинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Панинского сельского поселения сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Панинского сельского поселения.
Избрание Главы Панинского сельского поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета Панинского сельского поселения, и оформляется решением Совета Панинского сельского поселения по результатам голосования.
5. Глава Панинского сельского поселения возглавляет Администрацию Панинского сельского поселения.
6. Глава Панинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия Главы Панинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Панинского сельского поселения. Днем вступления в должность Главы Панинского сельского поселения является день принятия решения Совета Панинского сельского поселения об избрании Главы Панинского сельского поселения.
8. Глава Панинского сельского поселения действует на основании настоящего Устава.
Полное наименование высшего должностного лица поселения – Глава Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Глава Панинского сельского поселения.
9. Глава Панинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета Панинского сельского поселения;
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Панинского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
10. Глава Панинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Глава Панинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12. Глава Панинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Панинского сельского поселения.
13. В случае временного отсутствия Главы Панинского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий Главы Панинского сельского поселения до избрания нового Главы Панинского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации Панинского сельского поселения.».
17. Пункт 10 статьи 32 Устава исключить.
18. Новая редакция статьи 33 Устава:
«Статья 33. Администрация Панинского сельского поселения
1. Администрация Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области – исполнительно-распорядительный орган Панинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Администрацией Панинского сельского поселения руководит на принципах единоначалия Глава Панинского сельского поселения.
3. Структуру Администрации Панинского сельского поселения утверждает Совет Панинского сельского поселения по представлению Главы Панинского сельского поселения.
4. Администрация Панинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Администрация Панинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
6. К компетенции Администрации Панинского сельского поселения относятся:
1) исполнение решений Совета Панинского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Панинского сельского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Панинского сельского поселения на рассмотрение Совета Панинского сельского поселения;
5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
7. Администрация Панинского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям Администрации Панинского сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
Перечень должностных лиц Администрации Панинского сельского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Панинского сельского поселения.
8. Администрация Панинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
9. Функции и полномочия органов Администрации Панинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Панинского сельского поселения.».
19. Новая редакция статьи 34 Устава:
«Статья 34. Полномочия Главы Панинского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Панинского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Панинского сельского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Панинского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Панинского сельского поселения, других работников Администрации Панинского сельского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета Панинского сельского поселения структуру Администрации Панинского сельского поселения, формирует штат Администрации Панинского сельского поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Панинского сельского поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени Администрации Панинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета Панинского сельского поселения следующие проекты решений Совета Панинского сельского поселения:
а) проекты решений Совета Панинского сельского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета Панинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета Панинского сельского поселения;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета Панинского сельского поселения;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Панинского сельского поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.».
20. Новая редакция абзаца второго части 1 статьи 35 Устава:
«Избирательная комиссия Панинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Панинского сельского поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.».
21. Часть 2 статьи 36 Устава исключить.
22. Новая редакция части 6 статьи 36 Устава:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Панинского сельского поселения, Главой Панинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Фурмановского района.».
23. Новая редакция статьи 37 Устава:
«Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав Панинского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Панинского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Панинского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Панинского сельского поселения.
6) постановления и распоряжения председателя Совета Панинского сельского поселения.
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Панинского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Панинского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Совет Панинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панинского сельского поселения, решение об удалении главы Панинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Панинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Панинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом Панинского сельского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Панинского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Панинского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета Панинского сельского поселения. В этом случае решение Совета Панинского сельского поселения в течение 10 дней возвращается в Совет Панинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Панинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Панинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Панинского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Панинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета Панинского сельского поселения считается дата подписания его Главой Панинского сельского поселения.
6. Глава Панинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Панинского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава Панинского сельского поселения издает постановления и распоряжения Главы Панинского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
7. Председатель Совета Панинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Панинского сельского поселения.
8. Решения Совета Панинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Панинского сельского поселения только по инициативе Главы Панинского сельского поселения или при наличии заключения Главы Панинского сельского поселения.
9. Решения Совета Панинского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Панинского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Панинского сельского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета Панинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета Панинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
11. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством опубликования в официальном издании «Вестник администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района» и размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации Панинского сельского поселения – панинское.рф.
В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путём размещения их на информационном стенде поселения, находящемся по адресу: Ивановская область Фурмановский район д.Панино дом 108.
Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.».
24. Новая редакция абзаца третьего части 2 статьи 38 Устава:
«Нанимателем для муниципального служащего является Панинское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Панинского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Панинского сельского поселения. Для аппарата Совета Панинского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель Совета Панинского сельского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Панинского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Панинского сельского поселения.».
25. Новая редакция части 3 статьи 42 Устава:
«3. Совет Панинского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Панинского сельского поселения.».
26. Новая редакция части 2 статьи 43 Устава:
«2. Решения об участии Панинского сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Панинского сельского поселения по инициативе Главы Панинского сельского поселения, Совета Панинского сельского поселения.».
27. Новая редакция части 2 статьи 50 Устава:
«2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета Панинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
28. Новая редакция части 9 статьи 51 Устава:
«9. Решение об удалении Главы Панинского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Панинского сельского поселения.».
29. Часть 10 статьи 51 Устава исключить.
30. Новая редакция части 6 статьи 52 Устава:
«6. Глава Панинского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
31. Новая редакция статьи 54 Устава:
«Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.».
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ
ПАНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Второго созыва
ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 05 июня_ 2015 года д.Панино № 22 _
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФУРМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в действующей редакции), Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Законом Ивановской области от 18.11.2014г. № 86-ОЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области» (в действующей редакции), учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Совета Панинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области и тексту предлагаемых к внесению изменений и дополнений в Устав,
Совет Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области
р е ш и л:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (прилагаются).
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.
3. Обнародовать настоящее решение вместе с приложением.
4. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования в соответствии с частью 7 статьи 37 и частью 5 статьи 55 Устава Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области.
5. Пункты 1, 2б, 6, 31 изменений и дополнений в Устав Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, принятые настоящим решением, вступают в силу после официального обнародования.
6. Пункты 2а, 3-5, 7-30 изменений и дополнений в Устав Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, принятые настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий действующего Главы Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области и Совета Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области второго созыва.
Глава Панинского сельского поселения
Фурмановского муниципального района
Ивановской области М.В.Андреянов
Приложение к Решению
Совета Панинского сельского поселения
Фурмановского муниципального района
Ивановской области от «05» июня 2015 № 22
Изменения и дополнения
в Устав Панинского сельского поселения
Фурмановского муниципального района Ивановской области,
принятый решением Совета Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области от 10.12.2012 года № 45, с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области от 07.06.2013 года № 19, от 24.03.2014 года № 15, от 03.03.2015 № 9
1. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».
2. В части 1 статьи 9 Устава:
а) новая редакция пункта 7:
«7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Панинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
б) новая редакция пункта 11:
«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».
3. Новая редакция пункта 3 статьи 12 Устава:
«3) голосование по отзыву депутата Совета Панинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».
4. Новая редакция пункта 3 части 4 статьи 13 Устава:
«3) по инициативе Совета Панинского сельского поселения и Главы Панинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.».
5. Новая редакция статьи 15 Устава:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Панинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета Панинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета Панинского сельского поселения может быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета Панинского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату Панинского сельского поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Панинского сельского поселения заранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Панинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.».
6. Новая редакция части 4 статьи 21 Устава:
«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения в соответствии с законом Ивановской области.».
7. Новая редакция частей 1, 6, 7 статьи 25 Устава:
«1. Совет Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области – представительный орган муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Панинского сельского поселения 5 (пять) лет.
Организацию деятельности Совета Панинского сельского поселения осуществляет председатель Совета Панинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета Панинского сельского поселения.
6. Со дня начала работы Совета Панинского сельского поселения нового созыва, полномочия Совета Панинского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Вновь сформированный Совет Панинского сельского поселения обязан в течение 30 дней со дня начала своей работы избрать председателя Совета Панинского сельского поселения и решение об избрании опубликовать (обнародовать).
Первое заседание вновь сформированного Совета Панинского сельского поселения открывает, до избрания председателя Совета Панинского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование (обнародование) решение об избрании председателя Совета Панинского сельского поселения старейший депутат.
7. Совет Панинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета Панинского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета Панинского сельского поселения по своей инициативе и (или) по инициативе не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Панинского сельского поселения, а также по инициативе Главы Панинского сельского поселения.».
8. Новая редакция абзаца второго части 8 статьи 25 Устава:
«Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Панинского сельского поселения подлежат регистрации распоряжением председателя Совета Панинского сельского поселения.».
9. Новая редакция пункта 12 части 2 статьи 26 Устава:
«12) утверждение структуры Администрации Панинского сельского поселения и положения об Администрации Панинского сельского поселения по представлению Главы Панинского сельского поселения;».
10. Дополнить часть 2 статьи 26 Устава пунктом 17.1 следующего содержания:
«17.1) принятие решения о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Панинского сельского поселения и решения об избрании Главы Панинского сельского поселения.».
11. Новая редакция части 3 статьи 26 Устава:
«3. Совет Панинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Панинского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Панинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Панинского сельского поселения.».
12. Части 6, 8, 13.1 статьи 28 Устава исключить.
13. Новая редакция второго и третьего абзацев части 3 статьи 29 Устава:
«Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Панинского сельского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе Панинского сельского поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Панинского сельского поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Панинского сельского поселения. В данном случае принимается решение Совета Панинского сельского поселения.».
14. Новая редакция частей 5 -12 статьи 29 Устава:
«5. Главе Панинского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что Глава Панинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий.
6. Главе Панинского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке поселения, а также при ликвидации органа местного самоуправления поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
7. Главе Панинского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.
8. Глава Панинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
9. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Панинского сельского поселения.
10. Размер оплаты труда Главы Панинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Панинского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.
11. Ежемесячная оплата труда Главы Панинского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
12. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата Совета Панинского сельского поселения.».
15. Новая редакция абзаца первого и шестого статьи 30 Устава:
«Организацию деятельности Совета Панинского сельского поселения осуществляет председатель Совета Панинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, который:
- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Панинского сельского поселения;».
16. Новая редакция статьи 31 Устава:
«Статья 31. Глава Панинского сельского поселения
1. Глава Панинского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Панинского сельского поселения избирается Советом Панинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Панинского сельского поселения устанавливается Советом Панинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Панинского сельского поселения.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Панинского сельского поселения, а другая половина - Главой Фурмановского муниципального района.
4. Глава Панинского сельского поселения избирается Советом Панинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета Панинского сельского поселения сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета Панинского сельского поселения.
Избрание Главы Панинского сельского поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета Панинского сельского поселения, и оформляется решением Совета Панинского сельского поселения по результатам голосования.
5. Глава Панинского сельского поселения возглавляет Администрацию Панинского сельского поселения.
6. Глава Панинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
7. Полномочия Главы Панинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Панинского сельского поселения. Днем вступления в должность Главы Панинского сельского поселения является день принятия решения Совета Панинского сельского поселения об избрании Главы Панинского сельского поселения.
8. Глава Панинского сельского поселения действует на основании настоящего Устава.
Полное наименование высшего должностного лица поселения – Глава Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование – Глава Панинского сельского поселения.
9. Глава Панинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета Панинского сельского поселения;
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Панинского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
10. Глава Панинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
11. Глава Панинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
12. Глава Панинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Панинского сельского поселения.
13. В случае временного отсутствия Главы Панинского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий Главы Панинского сельского поселения до избрания нового Главы Панинского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации Панинского сельского поселения.».
17. Пункт 10 статьи 32 Устава исключить.
18. Новая редакция статьи 33 Устава:
«Статья 33. Администрация Панинского сельского поселения
1. Администрация Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области – исполнительно-распорядительный орган Панинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Администрацией Панинского сельского поселения руководит на принципах единоначалия Глава Панинского сельского поселения.
3. Структуру Администрации Панинского сельского поселения утверждает Совет Панинского сельского поселения по представлению Главы Панинского сельского поселения.
4. Администрация Панинского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Администрация Панинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.
6. К компетенции Администрации Панинского сельского поселения относятся:
1) исполнение решений Совета Панинского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Панинского сельского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;
4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Панинского сельского поселения на рассмотрение Совета Панинского сельского поселения;
5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
7. Администрация Панинского сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К полномочиям Администрации Панинского сельского поселения в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
Перечень должностных лиц Администрации Панинского сельского поселения и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается постановлением Администрации Панинского сельского поселения.
8. Администрация Панинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
9. Функции и полномочия органов Администрации Панинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Панинского сельского поселения.».
19. Новая редакция статьи 34 Устава:
«Статья 34. Полномочия Главы Панинского сельского поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Панинского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Панинского сельского поселения, ее должностных лиц по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Панинского сельского поселения федеральными законами и законами Ивановской области;
2) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей, должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации Панинского сельского поселения, других работников Администрации Панинского сельского поселения, руководителей муниципальных бюджетных и казенных учреждений, муниципальных предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
3) представляет на утверждение Совета Панинского сельского поселения структуру Администрации Панинского сельского поселения, формирует штат Администрации Панинского сельского поселения;
4) издает распоряжения администрации поселения об утверждении штатного расписания Администрации Панинского сельского поселения и должностных инструкций работников;
5) заключает от имени Администрации Панинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
7) вносит на рассмотрение Совета Панинского сельского поселения следующие проекты решений Совета Панинского сельского поселения:
а) проекты решений Совета Панинского сельского поселения о бюджете поселения, о планах и программах социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
б) проекты решений Совета Панинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения;
в) иные проекты решений Совета Панинского сельского поселения;
8) выступает с инициативой о созыве внеочередных заседаний Совета Панинского сельского поселения;
9) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Панинского сельского поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.».
20. Новая редакция абзаца второго части 1 статьи 35 Устава:
«Избирательная комиссия Панинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Панинского сельского поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.».
21. Часть 2 статьи 36 Устава исключить.
22. Новая редакция части 6 статьи 36 Устава:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Панинского сельского поселения, Главой Панинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Фурмановского района.».
23. Новая редакция статьи 37 Устава:
«Статья 37. Система муниципальных правовых актов поселения
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав Панинского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Панинского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Панинского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Панинского сельского поселения.
6) постановления и распоряжения председателя Совета Панинского сельского поселения.
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Панинского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Панинского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Совет Панинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панинского сельского поселения, решение об удалении главы Панинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Панинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Панинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Панинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом Панинского сельского поселения, в течение десяти дней направляется Главе Панинского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Панинского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета Панинского сельского поселения. В этом случае решение Совета Панинского сельского поселения в течение 10 дней возвращается в Совет Панинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Панинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Панинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Панинского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Панинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Датой принятия решения Совета Панинского сельского поселения считается дата подписания его Главой Панинского сельского поселения.
6. Глава Панинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Панинского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. Глава Панинского сельского поселения издает постановления и распоряжения Главы Панинского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.
7. Председатель Совета Панинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Панинского сельского поселения.
8. Решения Совета Панинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Панинского сельского поселения только по инициативе Главы Панинского сельского поселения или при наличии заключения Главы Панинского сельского поселения.
9. Решения Совета Панинского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Панинского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Панинского сельского поселения, постановления и распоряжения председателя Совета Панинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Решения Совета Панинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
11. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством опубликования в официальном издании «Вестник администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района» и размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации Панинского сельского поселения – панинское.рф.
В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путём размещения их на информационном стенде поселения, находящемся по адресу: Ивановская область Фурмановский район д.Панино дом 108.
Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее 10 дней.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде в день их подписания.».
24. Новая редакция абзаца третьего части 2 статьи 38 Устава:
«Нанимателем для муниципального служащего является Панинское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Панинского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Глава Панинского сельского поселения. Для аппарата Совета Панинского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель Совета Панинского сельского поселения. Для аппарата избирательной комиссии Панинского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии Панинского сельского поселения.».
25. Новая редакция части 3 статьи 42 Устава:
«3. Совет Панинского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Панинского сельского поселения.».
26. Новая редакция части 2 статьи 43 Устава:
«2. Решения об участии Панинского сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом Панинского сельского поселения по инициативе Главы Панинского сельского поселения, Совета Панинского сельского поселения.».
27. Новая редакция части 2 статьи 50 Устава:
«2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета Панинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
28. Новая редакция части 9 статьи 51 Устава:
«9. Решение об удалении Главы Панинского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета Панинского сельского поселения.».
29. Часть 10 статьи 51 Устава исключить.
30. Новая редакция части 6 статьи 52 Устава:
«6. Глава Панинского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
31. Новая редакция статьи 54 Устава:
«Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Протокол об обнародовании от 17.08.2015 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
