О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЕПЛООЗЕРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЕПЛООЗЕРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 05 июня 2015 года №332

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЕПЛООЗЕРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.12.2014 №447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.12.2014 №456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 31.12.2014 №499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Еврейской автономной области от 17.11.2014 №607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области», на основании Устава муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, принятый решением Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения от 18.01.2012 №9 (с изменениями в редакции решения Собрания депутатов Теплоозерского городского поселения от 21.03.2012 №24, от  21.05.2012 №40, от 25.07.2012 №55, от 27.12.2012 №89, от 26.04.2013 №124, от 18.09.2013 №153, от 27.01.2014 №198, от 12.05.2014 №232, от 28.08.2014 №254, от 27.01.2015 №294) следующие изменения:

1.1. В оглавлении строки следующего содержания:

«Статья 22 Глава городского поселения

Статья 23 Полномочия главы городского поселения

Статья 24 Полномочия главы городского поселения - председателя Собрания депутатов

Статья 25 Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов городского поселения, главы городского поселения»

«Статья 40 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан»

«Статья 47 Порядок утверждения бюджета городского поселения»

заменить строками следующего содержания:

«Статья 22 Председатель Собрания депутатов и его полномочия

Статья 23 Глава городского поселения

Статья 24 Полномочия главы городского поселения

Статья 25 Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов городского поселения, главы городского поселения, председателя Собрания депутатов городского поселения»

«Статья 40 Решения, принятые на местном референдуме»

«Статья 47 Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения и его утверждение».

1.2. В статье 3:

1.2.1. В пункте 21 слова «резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения» заменить словами «резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения».

1.2.2. Дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

1.3. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18 Должностные лица местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются:

1) глава городского поселения – глава администрации городского поселения;

2) председатель Собрания депутатов городского поселения;

3) председатель контрольно–ревизионной комиссии городского поселения.».

1.4. Пункты 5, 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«5. На первом заседании Собрания депутатов тайным голосованием из числа депутатов избираются председатель Собрания депутатов и заместитель председателя Собрания депутатов.

6. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, работающий на постоянной основе.».

1.5. В пункте 3 статьи 20:

1.5.1. Подпункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) избрание главы городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;».

1.5.2. Подпункт 27.1 дополнить словами «, председателя Собрания депутатов городского поселения;».

1.5.3. Подпункты 28, 29 признать утратившими силу.

1.5.4. Подпункты 30 и 31 изложить в следующей редакции:

«30) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения;

31) избрание из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, главы городского поселения;».

1.5.5. Подпункт 32 признать утратившим силу.

1.5.6. Подпункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения;».

1.5.7. Подпункт 37 изложить в следующей редакции:

  «37) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

1.6. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22  Председатель Собрания депутатов и его полномочия

1. Председатель Собрания депутатов избирается из состава депутатов сроком на 5 лет.

2. Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3.Председатель Собрания депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Председатель Собрания депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Собрания депутатов;

4) осуществляет общее руководство работой структурного подразделения (специалиста администрации городского поселения), обеспечивающего деятельность Собрания депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов и учета общественного мнения о его деятельности;

7) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов и другие документы, исходящие из Собрания депутатов;

8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

11) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Собрания депутатов, выступает в суде без доверенности;

12) вносит в Собрание депутатов предложения о кандидатурах для назначения на должности заместителя председателя Собрания депутатов, председателя контрольно-ревизионной комиссии;

13) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены на него законодательством, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.

5. В случае отсутствия председателя Собрания депутатов его полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов.».

1.7. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается Собранием депутатов сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Вступление в должность главы городского поселения осуществляется не позднее 14 дней со дня его избрания. Глава городского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

4. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения.

5. Глава городского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Еврейской автономной области.

6. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению городского поселения и Собранию депутатов городского поселения.

7.  Глава городского поселения представляет Собранию депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения.

8. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.8. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24 Полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые Собранием депутатов, носящие нормативный характер;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

6) представляет ходатайство о введении временной финансовой администрации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

7) вносит в Собрание депутатов предложение о кандидатуре для назначения на должность председателя контрольно-ревизионной комиссии.

2. В соответствии с федеральным и областным законодательством, глава городского поселения осуществляет иные полномочия.».

1.9. В статье 25:

1.9.1 Наименование статьи дополнить словами «, председателя Собрания депутатов городского поселения».

1.9.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов городского поселения устанавливаются следующие гарантии:

2.1. Глава городского поселения, председатель Собрания депутатов городского поселения имеют удостоверения, являющиеся документами, подтверждающими их полномочия на территории городского поселения.

2.2. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов на период исполнения полномочий гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение им своих полномочий;

2) оплата труда, установленная решением Собрания депутатов городского поселения с учетом федерального и областного законодательства;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством;

4) пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством.

2.2.1. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов городского поселения за счет средств бюджета поселения в порядке, предусмотренном решениями Собрания депутатов городского поселения, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, профессиональная переподготовка;

2) служебный автомобильный транспорт при осуществлении полномочий;

3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

2.3. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов городского поселения возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со  служебными командировками в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, законодательством области, решениями Собрания депутатов городского поселения.

2.4. Срок полномочий главы городского поселения, председателя Собрания депутатов городского поселения засчитывается в стаж муниципальной службы, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и области о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.

2.5. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов городского поселения в соответствии с трудовым законодательством предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска.

Порядок и условия предоставления отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются решением Собрания депутатов городского поселения.

2.6. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов городского поселения, замещавшим муниципальные должности в совокупности не менее одного срока, определенного уставом городского поселения, производится выплата пенсии за выслугу лет.

2.7. Главе городского поселения, председателю Собрания депутатов городского поселения, замещавшим муниципальные должности менее одного срока, определенного уставом городского поселения, но не менее одного года перед увольнением, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, производится выплата пенсии за выслугу лет при увольнении по следующим основаниям:

1) досрочное прекращение его полномочий в связи с преобразованием городского поселения, а также в случае упразднения городского поселения;

2) ликвидация (реорганизация) органа местного самоуправления городского поселения;

3) освобождение от замещаемой должности в связи с истечением срока полномочий;

4) по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Порядок выплаты пенсии за выслугу лет определяется решением Собрания депутатов городского поселения.».

1.10. В статье 26:

1.10.1. Подпункт 10 пункта 1 признать утратившим силу.

1.10.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, его полномочия временно исполняет председатель Собрания депутатов. Решение о временном исполнении полномочий главы городского поселения председателем Собрания депутатов принимает Собрание депутатов.».

1.10.3. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. В случае, если избранный Собранием депутатов городского поселения глава городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения до вступления решения суда в законную силу.».

1.11. Пункты 3, 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Администрацией городского поселения руководит глава администрации городского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации городского поселения является глава городского поселения.

4. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.».

1.12. В статье 29:

1.12.1. В пункте 1:

1.12.1.1. В подпункте 20 слова «резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения» заменить словами «резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения».

1.12.1.2. Дополнить подпунктом 39 следующего содержания:

«39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

1.12.2. В пункте 2:

1.12.2.1. В подпункте 15 слово «разработка» заменить словом «утверждение».

1.12.2.2. Подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

1.13. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30 Глава администрации городского поселения и его полномочия

1. Глава администрации городского поселения обеспечивает осуществление администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

2. Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Глава администрации городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит администрацией городского поселения на принципах единоначалия;

2) формирует структуру администрации городского поселения и представляет ее в Собрание депутатов для утверждения;

3) вносит в Собрание депутатов проекты решений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации городского поселения;

4) вносит проекты решения или дает заключения на проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета;

5) выступает совместно с Собранием депутатов с инициативой назначения местного референдума;

6) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени городского поселения, выступает в суде без доверенности;

7) рассматривает проекты постановлений, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан;

8) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Еврейской автономной области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского поселения федеральными законами и законами Еврейской автономной области, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения;

9) определяет размеры и условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

10) представляет Собранию депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского поселения;

11) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих администрации городского поселения и работников муниципальных учреждений.

4. В случае отсутствия главы администрации городского поселения его полномочия исполняет заместитель главы администрации городского поселения.».

1.14. Статью 31 признать утратившей силу.

1.15. В статье 40:

1.15.1. Наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 40 Решения, принятые на местном референдуме».

1.15.2. В пункте 2 слова «путем прямого волеизъявления населения» заменить словами «на местном референдуме», после слов «принятого на» дополнить словом «местном».

1.16. В пункте 4 статьи 45 слова «начальник отдела городского хозяйства» заменить словами «заместитель главы».

2. Направить настоящее решение о внесении изменений в Устав муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» для государственной регистрации в установленном порядке.

3. Опубликовать зарегистрированное решение о внесении изменений в Устав муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» в «Информационном вестнике» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение».

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.3 – 1.11, 1.13, 1.14 пункта 1, вступающих в силу после окончания срока полномочий действующих главы городского поселения и Собрания депутатов городского поселения.

Установленный настоящим решением порядок избрания главы городского поселения применяется после истечения срока полномочий главы городского поселения, избранного до дня вступления в силу закона Еврейской автономной области от 17.11.2014 №607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области».

Глава городского поселения

Г.М. Борисова