О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Петушки"



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ПЕТУШКИ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

05.07.2007 № 36/6

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Петушки»

Утратило силу:

Устав муниципального образования город Петушки, принятый решением Совета народных депутатов муниципального образования города Петушки от 24.09.2009 № 68/11

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской федерации» и принимая во внимание замечания Управления Министерства юстиции Российской федерации по центральному федеральному округу во Владимирской области ( от 25.05.2007г. № 17-15/29) , Совет народных депутатов города Петушки решил:

1.Внести изменения в Устав муниципального образования «Городское поселения город Петушки», принятого решением Совета народных депутатов города Петушки № 6/1 от 22.12.2005г.:

1) Титульный лист изложить в следующей редакции:

«Устав Муниципального образования город Петушки».

2) Внести изменения в статью 1, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 1 Правовой статус города Петушки

Муниципальное образование «город Петушки» (далее город Петушки) наделено статусом городского поселения Законом Владимирской области от 13.10.2004 г. № 159-ОЗ «О наделении Петушинского района и муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Город Петушки входит в состав муниципального образования «Петушинский район».

3) Внести изменения и дополнения в статью 7:

пункт 11 после слов «Комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

пункт 16 признать утратившим силу;

в пункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Петушки» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Петушки»;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 7.1, 31,32, 33 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения .

31)Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 3 признать утратившей силу;

4) Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1 Права органов местного самоуправления города Петушки на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1.Органы местного самоуправления города Петушки имеют право на:

1) создание музеев города Петушки;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Петушки общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Петушки нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005г.;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Петушки;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Петушки.

2. Органы местного самоуправления города Петушки вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области)».

5) Внести изменение в статью 9:

Второй абзац части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

« Наделение органов местного самоуправления г. Петушки отдельными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области. Наделение органов местного самоуправления г. Петушки отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления г. Петушки отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Владимирской области законами Владимирской области допускается, если это не противоречит федеральным законам»;

В пункте 3 части 5 статьи 17 слова «содержанию жилищного фонда»,

исключить.

7) Внести в статью 22 изменения, изложив ее в следующей редакции:

« Статья 22 Обращение граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

8) В части 3 стать 27:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) Устав г. Петушки, правовые акты, принятые на местном референдуме ( сходе граждан)»;

в пункте 2 слова «правовые акты, принятые на местном референдуме», исключить;

9) Дополнить п.8 ст.34 словами,

«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

10) Дополнить п.7 ст.31 словами,

«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»..

11) Внести изменения в статью 42, изложив ее в следующей редакции:

« Статья 42 Муниципальная служба.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальные должности муниципальной службы города Петушки устанавливаются в соответствии нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы во Владимирской области.

3. Квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включают в себя требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, Устава города Петушки, иных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей».

12) Внести изменения в статью 43, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 43. Поступление и прохождение муниципальной службы.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления намуниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «О муниципальной службе в Российской федерации».

При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Город Петушки» заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

8. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается положением «О конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Петушки», утверждаемым Советом народных депутатов города Петушки.

9. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

10. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным в соответствии с федеральным законом обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены нормативным правовым актом Владимирской области для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих.

11. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право находится на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

12. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

13) Дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

«Статья 43.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией ;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связис ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, и депутаты,работавшие на постоянной основе, в случае их добровольной отставки, освобождения от должности, не связанной с прекращением депутатских полномочий, не выдвижения или не избрания (не назначения) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы, могут получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) в течение не более года до устройства на новое место работы. В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности».

14) Внести изменения и дополнения в статью 44:

пункт 17 части 3 признать утратившим силу;

пункт 16 части 3 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения»;

часть 4 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления г. Петушки федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу:

Абзац 3, 5, 10 пункта 3 части 1, абзац 7 пункта 4 части 1 - вступают в силу с 01.01.2008г.

1. Абзац 6 пункта 4 части 1 - вступает в силу с 15.01.2008г.

Председатель Совета народных

депутатов

В.Д.Заможникова

И. О. Главы города

А.С. Болдырев