Изменения и дополнения в Устав Прогрессовского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 05.07.2010 №19)



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области от 05.03.2015 № 184 НГР RU365213112015001 от 30.03.2015

Изменения и дополнения в Устав Прогрессовского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 05.07.2010 №19)

1. В статье 8:

а) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения  улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) пункт 24 части 1 признать утратившим силу;

в) часть 1 дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».».

2. В статье 8.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением  субсидий и дотаций, предоставленных из федерального бюджета и бюджета Воронежской области)» заменить словами « за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

3. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в   которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

4. В статье 26:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет народных депутатов Прогрессовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прогрессовского сельского поселения, решение об удалении главы Прогрессовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.»;

б) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Прогрессовского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения и депутатов.».

5. В статье 29:

а)  часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В  систему муниципальных правовых актов входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Устав Прогрессовского сельского поселения;

3) решения Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прогрессовского сельского поселения, решения об удалении главы Прогрессовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения главы Прогрессовского сельского поселения;

5) постановления администрации Прогрессовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прогрессовского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Прогрессовского сельского поселения по вопросам организации работы  администрации Прогрессовского сельского поселения;

6) распоряжения и приказы Контрольно- счетной  комиссии.»;

б) в части 6 слова «с порядке, предусмотренном ст. 17 настоящего Устава» заменить словами «в соответствии со статьей 17 настоящего Устава, Прокурором Панинского района Воронежской области.»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения только по инициативе главы Прогрессовского сельского поселения, возглавляющего администрацию Прогрессовского сельского поселения, или при наличии заключения главы Прогрессовского сельского поселения, возглавляющего администрацию Прогрессовского сельского поселения.»;

г) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в официальном периодическом печатном издании Прогрессовского сельского поселения «Прогрессовский муниципальный вестник».»;

д) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Прогрессовского сельского поселения или должностными лицами Прогрессовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных  органов или должностных лиц – органами местного самоуправления Прогрессовского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Прогрессовского сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Прогрессовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным государственной власти Воронежской области).

Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Прогрессовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Прогрессовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

е) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Воронежской области, законам, иным нормативным правовым актам Воронежской области.

Устав Прогрессовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Прогрессовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Прогрессовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).».

6. В статье 30:

а) первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:

«Совет народных депутатов Прогрессовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прогрессовского сельского поселения, решение об удалении главы Прогрессовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.»;

б) часть 3 дополнить словами: «в течение 10 дней.»;

в) части 4,5,6 признать утратившими силу.

7. В статье 31:

а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения также прекращаются:»;

б) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

8. Пункт 10 статьи 33 дополнить словами: « и иными федеральными законами».

9. Статью 42 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия Прогрессовского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Прогрессовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Прогрессовского сельского поселения, преобразования Прогрессовского сельского поселения.        

2. Избирательная комиссия Прогрессовского сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Прогрессовского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Прогрессовского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Прогрессовского сельского поселения – 5 лет. В соответствии с федеральным и областным законодательством, срок полномочий избирательной комиссии Прогрессовского сельского поселения может быть продлен или её полномочия могут быть досрочно прекращены.

5. Избирательная комиссия Прогрессовского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Прогрессовского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Прогрессовского сельского поселения;

10) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

11) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

12) распределяет средства, выделенные из бюджета Прогрессовского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

13) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

14) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

17) осуществляет на территории Прогрессовского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

18) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Прогрессовского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Прогрессовского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Прогрессовского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Прогрессовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Прогрессовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Прогрессовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Прогрессовского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.».

10. Часть 3 статьи 50 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Прогрессовского сельского поселения.».

11. В статье 73:

а) первый абзац части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Прогрессовского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Прогрессовского сельского поселения  подлежит официальному опубликованию  с одновременным опубликованием  установленного Советом народных депутатов Прогрессовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Прогрессовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Прогрессовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) в абзаце 2 части 2 исключить слово «(обнародования)»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Прогрессовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании Прогрессовского сельского поселения «Прогрессовский муниципальный вестник» после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в периодическом печатном издании Прогрессовского сельского поселения «Прогрессовский муниципальный вестник».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Прогрессовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Прогрессовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Прогрессовского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Прогрессовского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».