О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПИГУЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРОЕКТ

1

Утратило силу Уставом Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 18.10.2019 № 27

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПИГУЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 05.07.2013 № 20

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ПИГУЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХОЛМ-ЖИРКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято Советом депутатов

Пигулинского сельского поселения

Холм-Жирковского района

Смоленской  области

05.07.2013 года

В целях приведения Устава Пигулинского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), областным законодательством, Совет депутатов Пигулинского сельского поселения Холм – Жирковского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Пигулинского сельского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области  следующие изменения и дополнения:

1) в статье 7:

а) в части 1:

пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых  помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21)  утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

в пункте 24 после слов «организация и осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

б) в абзаце втором части 3 статьи 7 слова «по предложению Главы муниципального образования Пигулинского сельского поселения (далее – Глава  муниципального образования)» заменить словами по предложению Главы Администрации Пигулинского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (далее – Глава Администрации сельского поселения)»;

2) в части 1 статьи 7.1:

а) пункт 5 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям  инвалидов,  а  также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995  года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

3) в части 3 статьи 22:

а) в пункте 2 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы Администрации сельского поселения»;

б) в пункте 14 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы Администрации сельского поселения»;

в) в пункте 15 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы Администрации сельского поселения»;

г) в пункте 26 слова «в соответствии с документами территориального планирования сельского поселения» исключить;

д) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, Главы Администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;»;

е) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

ж) дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:

«29.1) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;»;

4) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Глава муниципального образования Пигулинского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области

1. Глава муниципального образования Пигулинского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области является высшим должностным лицом Пигулинского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на не постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов.

5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

7. Глава муниципального образования:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

7) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

8) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

9) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

10) созывает и ведет заседания Совета депутатов;

11) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

13) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

14) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством. 

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда, а также со дня, указанного в заявлении Главы муниципального образования, прекращающего досрочно свои полномочия в связи с уходом в отставку по собственному желанию. 

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования,  который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.

10. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.»;

5) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Пигулинского сельского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои  полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Пигулинского сельского поселения;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов  Пигулинского сельского поселения.

Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;

6) в статье 28:

а) в части 3 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы Администрации сельского поселения»;

б) в части 4 слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Глава Администрации сельского поселения»;

в) в части 5 слова «Главой муниципального образования» заменить словами «Главой Администрации сельского поселения»;

г) в части 7:

в пункте 1 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы Администрации сельского поселения»;

пункт 3 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом  «О водоснабжении и водоотведении»;»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) утверждение технических заданий  по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

пункт 13 признать утратившим силу;

пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;»;

пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

в пункте 40 после слов «организация и осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

7) дополнить статьей 28.2 следующего содержания:

«28.2 Глава Администрации Пигулинского  сельского поселения  Холм-Жирковского района Смоленской области

1. Администрацией сельского поселения руководит Глава Администрации  Пигулинского сельского поселения Холм - Жирковского района Смоленской области.

2. Глава Администрации сельского поселения назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Контракт с Главой Администрации сельского поселения заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации сельского поселения.

4. Глава Администрации сельского поселения в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении; 

9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

10) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

11) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

14) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

15) формирует Администрацию сельского поселения;

16) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

17) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

19) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

20) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

21) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

22) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

23) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

24) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

25) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. На Главу Администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

6. Глава Администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

7. Полномочия Главы Администрации сельского поселения прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.

Полномочия Главы Администрации сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8. Главе Администрации сельского поселения предоставляются гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

9. Предоставление гарантий Главе Администрации сельского поселения производится за счёт средств местного бюджета.

10. Денежное содержание Главы Администрации сельского поселения определяется законодательством о муниципальной службе.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.

11. В случае временного отсутствия Главы Администрации сельского поселения его полномочия по письменному распоряжению исполняет работник Администрации сельского поселения.»;

8) в части 1 статьи 30:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1) Глава Администрации Пигулинского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области;

б) в пункте 4 слова «Главы муниципального образования в части решения вопросов деятельности Администрации в период его временного отсутствия» заменить словами «Главы Администрации сельского поселения»;

9) в статье 34

а) в абзаце 2 части 2 после слов «Глава муниципального образования» дополнить словами «Глава Администрации сельского поселения,»;

б) в части 6 после слов «Главой муниципального образования» дополнить словами «Главой Администрации сельского поселения,»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы Администрации сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации сельского поселения.»;

10) во втором абзаце части 8 статьи 35 слово «Главы» исключить;

11) в пункте 3 части 2 статьи 38 слова «нуждающихся в улучшении жилищных условий» заменить словами «нуждающихся в жилых помещениях»;».

12) в абзаце 2 части 5 статьи 39 слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Глава Администрации сельского поселения,»;

13) в части 5 статьи 40 слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Глава Администрации сельского поселения», слово «представляют» заменить словом «представляет»;

14) в статье 43:

а) в абзаце втором части 3 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы Администрации сельского поселения»;

б) в части 4 слова «Главой муниципального образования» заменить словами «Главой Администрации сельского поселения,».

2. Настоящее решение вступает в силу после дня официального опубликования в газете «Вперед» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

Глава муниципального образования

Пигулинского   сельского поселения

Холм – Жирковского  района

Смоленской области                                                                                  М.С. Михалёв