О внесении изменении и дополнений в Устав Зольского муниципального района



СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

05.08.2009 № 1

О внесении изменении и дополнений в Устав Зольского муниципального района

В соответствии со статьями 35, 44, 84 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях приведения Устава Зольского муниципального района от 16 мая 2007 года в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный Закон от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральным Законом от 25.11.2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», Федеральным Законом от 25.12.2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О противодействии коррупции» и Федеральным Законом от 25.12.2008 года № 281-ФЗ ««О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Совет местного самоуправления Зольского муниципального района КБР

РЕШИЛ:

I. 1. В статье 3:

а) часть 1 дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:

«13.1.) организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;»

б) часть 1 дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) организация и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зольского муниципального района.»

в) часть 2 признать утратившей силу

г) часть 3 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»

2. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

9) создание условий для развития туризма.»

3. Часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Территориальная избирательная комиссия Зольского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

2) участковые комиссии референдума.»

4. Часть 1 статьи 10 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Муниципальные выборы района проводятся по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.»

5. Часть 14 статьи 11 после слов «официальному опубликованию» дополнить словами «(обнародованию)»

6. В статье 22:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«Совет Зольского района состоит из глав поселений, входящих в состав Зольского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений и своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

Совет Зольского района состоит из 48 депутатов избираемых по 3 депутата от каждого поселения входящих в состав Зольского района»

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«Первое заседание вновь избранного правомочного Совета Зольского района, проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии Зольского района о результатах выборов.»

7. Дополнить Устав статьей 22.1. следующего содержания:

«Статья 22.1. Порядок принятия решений о самороспуске Совета Зольского района.

1. Инициатива решения о самороспуске Совета Зольского района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Зольского района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета Зольского района по вопросу о самороспуске проводится, открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета Зольского района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета Зольского района.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета Зольского района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Зольского района и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета Зольского района путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы Зольского района, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета Зольского района и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Совета Зольского района решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета Зольского района не является основанием для прекращения полномочий главы Зольского района»

8. В статье 23:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку.»

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1) Заслушивает ежегодные отчеты главы Зольского муниципального района КБР, главы местной администрации Зольского муниципального района КБР о результатах их деятельности, деятельности местной администрации Зольского муниципального района КБР и иных подведомственных главе Зольского муниципального района КБР органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Зольского муниципального района КБР.»

9. В статьи 25:

а) Часть 3 признать утратившим силу;

б) Часть 5 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 57.1. настоящего Устава.»

10. Статью 27 дополнить пунктами 5.1. и 5.2 следующего содержания:

«5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

5.2) Представляет Совету Зольского муниципального района КБР ежегодные отчеты о результатах своей деятельности»

11. В статье 29:

а) заголовок статьи после слов «Зольского района» дополнить словами «, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»

б) Часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

в) дополнить частью 7.1. следующего содержания»

«7.1. Депутат, Совета Зольского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»

12. Часть 2 статьи 32 дополнить пунктами 8, 9 и 10 следующего содержания:

«8) подконтролен и подотчетен Совету Зольского муниципального района КБР;

9) представляет Совету Зольского муниципального района КБР ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

10) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»

13. Часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 32.1. следующего содержания:

«32.1.) ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»

14. Дополнить Устав статьей 36.1. следующего содержания:

«Статья 36.1. Порядок образования, деятельности и полномочия отдела записи актов гражданского состояния в Зольском районе.

1. Муниципальное учреждение «Отдел записи актов гражданского состояния администрации Зольского района (далее - МУ «Отдел ЗАГС») является органом администрации Зольского района обеспечивающим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории района, входит в структуру администрации Зольского района и должностные лица отдела ЗАГС являются муниципальными служащими.

2. Отдел ЗАГС администрации Зольского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, Республиканским законом от 29.10.2003 года № 90-РЗ «Об органах записи актов гражданского состояния в Кабардино-Балкарской Республике», иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом.

3. Расходы на обеспечение деятельности отдела ЗАГС предусматриваются и финансируются из федерального бюджета.

4. К полномочиям отдела ЗАГС относятся:

1) государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени, смерти;

2) внесение исправлений и изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния;

3) восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния;

4) представления отчетов в республиканский орган записи актов гражданского состояния;

5) методическое руководство и координация работы должностных лиц органов записи актов гражданского состояния поселений;

6) выдача свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, заполненных на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики;

7) выдача на основании первых экземпляров записи актов гражданского состояния повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

8) осуществление учета бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

9) хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг);

10) иные полномочия, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и не отнесенные к полномочиям республиканского органа записи актов гражданского состояния и полномочиям органов записи актов гражданского состояния поселений.

5. Руководитель отдела ЗАГС Зольского муниципального района назначается и освобождается от должности главой администрации Зольского района.

15. В статьи 38:

а) в пункте 3 части 5 «слова постановления и распоряжения главы администрации Зольского района» заменить на слова «администрации Зольского района и»

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

7. Совет Зольского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) часть 9 после слова «постановления» дополнить словами «местной администрации», после слова «распоряжения» дополнить словами «местной администрации.»

16. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).»

17. Наименование 46 изложить в следующей редакции:

«Должности муниципальной службы»

18. Дополнить Устав статьей 46.1. следующего содержания:

«Статья 46.1. Муниципальные должности

Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления

- члены избирательной комиссии Зольского муниципального района \, действующей на постоянной основе и являющиеся юридическим лицом, с правом решающего голоса»

19. Часть 2 статьи 50 после слов «и юридических лиц» дополнить словами «, учредителями которых являются органы местного самоуправления Зольского муниципального района»

20. Дополнить Устав статьей 57.1. следующего содержания:

«Статья 57.1. Удаление главы Зольского муниципального района КБР в отставку

1. Совет Зольского муниципального района КБР вправе удалить главу Зольского муниципального района КБР в отставку по инициативе депутатов Совета Зольского муниципального района КБР или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Зольского муниципального района КБР в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Зольского муниципального района КБР, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Зольского муниципального района КБР, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Зольского муниципального района КБР Советом Зольского муниципального района КБР по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Зольского муниципального района КБР об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совет Зольского муниципального района КБР, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Зольского муниципального района КБР. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Зольского муниципального района КБР об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Зольского муниципального района КБР и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Зольского муниципального района КБР.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Зольского муниципального района КБР об главы Зольского муниципального района КБР в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Зольского муниципального района КБР об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Зольского муниципального района КБР вместе с проектом соответствующего решения Совета Зольского муниципального района КБР. О выдвижении данной инициативы глава Зольского муниципального района КБР уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Зольского муниципального района КБР

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Зольского муниципального района КБР или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку осуществляется Советом Зольского муниципального района КБР в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Зольского муниципального района КБР об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Зольского муниципального района КБР.

9. Решение Совета Зольского муниципального района КБР об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совет Зольского муниципального района КБР.

10. В случае, если глава Зольского муниципального района КБР, присутствует на заседании Совет Зольского муниципального района КБР, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Зольского муниципального района КБР, уполномоченного на это Советом Зольского муниципального района КБР.

11. При рассмотрении и принятии Советом Зольского муниципального района КБР решения об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Зольского муниципального района КБР или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета Зольского муниципального района КБР об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Зольского муниципального района КБР объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Зольского муниципального района КБР не согласен с решением Совета Зольского муниципального района КБР об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета Зольского муниципального района КБР об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Зольского муниципального района КБР в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Зольского муниципального района КБР.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета Зольского муниципального района КБР или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку отклонена Советом Зольского муниципального района КБР, вопрос об удалении главы Зольского муниципального района КБР в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Зольского муниципального района КБР не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Зольского муниципального района КБР, на котором рассматривался указанный вопрос.

II. 1 Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Зольского муниципального района КБР, принятого решением Совета местного самоуправления, от 16 мая 2007 года № 27/1, согласно приложению.

2. Главе Зольского муниципального района КБР в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию до 15 августа 2009 года.

3. Главе Зольского муниципального района КБР опубликовать настоящее решение в пятнадцатидневный срок после получения документов о государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в законную силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Зольского муниципального района КБР

Х.З. Махотлов