Основная информация
| Дата опубликования: | 05 августа 2014г. |
| Номер документа: | RU345303062014002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу - Решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 10.11.2016 №26/51 НГР: ru345303062016001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАЧАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
05.08.2014г. № 54/125
О внесении изменений и дополнений в Устав Качалинского сельского поселения
В целях приведения Устава Качалинского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения от 22 февраля 2006 № 3/10 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Качалинского сельского поселения, Совет депутатов Качалинского сельского поселения,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:
«1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселений;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) ) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»
1.2. Изложить подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:
«1). Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля
за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении
бюджета поселения;»
1.3. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющий права органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, подпунктами 12 и 13 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;
«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»
1.4. Изложить абзац 1 пункта 2 статьи 7 Устава, определяющий полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
«2. По решению Совета депутатов Качалинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Качалинского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.»
1.5. Изложить пункт 1 статьи 7.1 Устава, определяющей вопросы муниципального контроля, в следующей редакции:
«1.) Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.»
1.6. Изложить пункт 2 статьи 22 Устава, определяющей вопросы органов местного самоуправления, в следующей редакции:
«2.) Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом Качалинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.»
1.7. Дополнить статью 23 Устава, определяющую статус Совета депутатов Качалинского сельского поселения, пунктом 9 следующего содержания:
«9.) Один из депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения избирается Советом депутатов Качалинского сельского поселения из своего состава в состав Суровикинской районной Думы.»
1.8. Изложить подпункт 2 пункта 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения в следующей редакции:
«2). Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»
1.9. Изложить подпункт 2 пункта 7 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Качалинского сельского поселения в следующей редакции:
«2) Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией».
1.10. Дополнить статью 30 Устава, определяющую статус главы Качалинского сельского поселения, пунктом 14 следующего содержания:
«14.) Глава Качалинского сельского поселения входит в состав Суровикинской районной Думы».
1.11. Статью 49 Бюджет Качалинского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Бюджет Качалинского сельского поселения.
1. Качалинское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. В качестве составной части бюджета Качалинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Качалинского сельского поселения, не являющихся поселениями.
3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчеты об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия Качалинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.12. Статью 51 Доходы бюджета Качалинского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Доходы бюджета Качалинского сельского поселения
Формирование доходов бюджета Качалинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»
1.13. Статью 55 Расходы бюджета Качалинского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Расходы бюджета Качалинского сельского поселения.
1. Формирование расходов Качалинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Качалинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Качалинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Качалинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Качалинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»
2. Главе Качалинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Качалинского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Качалинского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением подпункта 12 пункта 1 статьи 6.1 вступающего в силу с 21.10.2014г.
Глава Качалинского
сельского поселения: Е.Ф.Кудлаева
Приложение
к решению Совета депутатов
Качалинского сельского поселения
от 05.08.2014 года № 54/125
Новая редакция измененных положений Устава Качалинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения от 22 февраля 2006 года № 3/10
Статья 6. Вопросы местного значения Качалинского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Качалинского сельского поселения относятся:
1) Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля
за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении
бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселений;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) ) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»
2. Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Качалинского сельского поселения в бюджет Суровикинского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий администрации Качалинского сельского поселения принимается Советом депутатов Качалинского сельского поселения по предложению главы Качалинского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Качалинского сельского поселения;
2) исключен;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Качалинского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Качалинского сельского поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Качалинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Качалинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Качалинского сельского поселения и органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района,;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении».
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Качалинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Качалинского сельского поселения, преобразования Качалинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Качалинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Качалинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Качалинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Качалинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Качалинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом Качалинского сельского поселения.
2.По решению Совета депутатов Качалинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Качалинского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Качалинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Качалинского сельского поселения.
Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.»
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения составляют:
- глава Качалинского сельского поселения;
- Совет депутатов Качалинского сельского поселения;
- администрация Качалинского сельского поселения;
- ревизионная комиссия Качалинского сельского поселения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом Качалинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
3.Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4.Изменение структуры органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Качалинского сельского поселения.
Статья 23. Совет депутатов Качалинского сельского поселения
1. Совет депутатов Качалинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Качалинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов
2. Совет депутатов Качалинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет депутатов Качалинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности Совета депутатов Качалинского сельского поселения.
Заседание Совета депутатов Качалинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Качалинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Качалинского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Качалинского сельского поселения в правомочном составе.
4. Совет депутатов Качалинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Качалинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Совет депутатов Качалинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Качалинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Качалинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Качалинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов Качалинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Качалинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Качалинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Дополнительные выборы депутата назначаются и проводятся в соответствии с Законом Волгоградской области, если в многомандатном избирательном округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
Если в границах Качалинского сельского поселения образован один многомандатный избирательный округ, то в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по этому избирательному округу, в результате которого в округе оказываются замещенными менее двух третей депутатских мандатов, и вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения, проводятся новые основные выборы депутатов данного представительного органа муниципального образования.
9. Один из депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения избирается Советом депутатов Качалинского сельского поселения из своего состава в состав Суровикинской районной Думы.
Статья 28. Депутат Совета депутатов Качалинского сельского поселения
1. В представительный орган Качалинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Качалинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Качалинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Качалинского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Качалинского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения депутат Совет депутатов Качалинского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Качалинского сельского поселения.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Качалинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6) Депутаты Совета депутатов Качалинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
5.1. Депутат представительного органа муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами».
5.2 Полномочия депутата представительного органа муниципального образования осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Депутаты Совета депутатов Качалинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Качалинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Качалинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Качалинского сельского поселения.
11. На депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 30. Глава Качалинского сельского поселения
1. Глава Качалинского сельского поселения является высшим должностным лицом Качалинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава Качалинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Качалинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия главы Качалинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Качалинского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Качалинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Качалинского сельского поселения возглавляет администрацию Качалинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Качалинского сельского поселения.
5. Глава Качалинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Качалинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Качалинского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Постановления и распоряжения главы Качалинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7.Глава Качалинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6) Глава Качалинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
8. Гарантии прав главы Качалинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Качалинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Качалинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Качалинского сельского поселения.
10. На главу Качалинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Качалинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Качалинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12. Глава Качалинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами
13. Полномочия главы Качалинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
14. Глава Качалинского сельского поселения входит в состав Суровикинской районной Думы.
Статья 49. Бюджет Качалинского сельского поселения
1. Качалинское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. В качестве составной части бюджета Качалинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Качалинского сельского поселения, не являющихся поселениями.
3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчеты об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия Качалинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Доходы бюджета Качалинского сельского поселения
Формирование доходов бюджета Качалинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 55. Расходы бюджета Качалинского сельского поселения
1. Формирование расходов Качалинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Качалинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Качалинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Качалинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Качалинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»
1
Утратило силу - Решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 10.11.2016 №26/51 НГР: ru345303062016001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАЧАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
05.08.2014г. № 54/125
О внесении изменений и дополнений в Устав Качалинского сельского поселения
В целях приведения Устава Качалинского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения от 22 февраля 2006 № 3/10 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Качалинского сельского поселения, Совет депутатов Качалинского сельского поселения,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Качалинского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:
«1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселений;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) ) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»
1.2. Изложить подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения в следующей редакции:
«1). Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля
за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении
бюджета поселения;»
1.3. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющий права органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, подпунктами 12 и 13 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;
«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»
1.4. Изложить абзац 1 пункта 2 статьи 7 Устава, определяющий полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:
«2. По решению Совета депутатов Качалинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Качалинского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.»
1.5. Изложить пункт 1 статьи 7.1 Устава, определяющей вопросы муниципального контроля, в следующей редакции:
«1.) Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.»
1.6. Изложить пункт 2 статьи 22 Устава, определяющей вопросы органов местного самоуправления, в следующей редакции:
«2.) Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом Качалинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.»
1.7. Дополнить статью 23 Устава, определяющую статус Совета депутатов Качалинского сельского поселения, пунктом 9 следующего содержания:
«9.) Один из депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения избирается Советом депутатов Качалинского сельского поселения из своего состава в состав Суровикинской районной Думы.»
1.8. Изложить подпункт 2 пункта 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения в следующей редакции:
«2). Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»
1.9. Изложить подпункт 2 пункта 7 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Качалинского сельского поселения в следующей редакции:
«2) Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией».
1.10. Дополнить статью 30 Устава, определяющую статус главы Качалинского сельского поселения, пунктом 14 следующего содержания:
«14.) Глава Качалинского сельского поселения входит в состав Суровикинской районной Думы».
1.11. Статью 49 Бюджет Качалинского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Бюджет Качалинского сельского поселения.
1. Качалинское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. В качестве составной части бюджета Качалинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Качалинского сельского поселения, не являющихся поселениями.
3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчеты об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия Качалинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.12. Статью 51 Доходы бюджета Качалинского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Доходы бюджета Качалинского сельского поселения
Формирование доходов бюджета Качалинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»
1.13. Статью 55 Расходы бюджета Качалинского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Расходы бюджета Качалинского сельского поселения.
1. Формирование расходов Качалинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Качалинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Качалинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Качалинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Качалинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»
2. Главе Качалинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Качалинского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Качалинского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением подпункта 12 пункта 1 статьи 6.1 вступающего в силу с 21.10.2014г.
Глава Качалинского
сельского поселения: Е.Ф.Кудлаева
Приложение
к решению Совета депутатов
Качалинского сельского поселения
от 05.08.2014 года № 54/125
Новая редакция измененных положений Устава Качалинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения от 22 февраля 2006 года № 3/10
Статья 6. Вопросы местного значения Качалинского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Качалинского сельского поселения относятся:
1) Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля
за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении
бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселений;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) ) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»
2. Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Качалинского сельского поселения в бюджет Суровикинского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий администрации Качалинского сельского поселения принимается Советом депутатов Качалинского сельского поселения по предложению главы Качалинского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. исключен.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Качалинского сельского поселения;
2) исключен;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Качалинского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Качалинского сельского поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Качалинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Качалинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Качалинского сельского поселения и органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района,;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении».
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Качалинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Качалинского сельского поселения, преобразования Качалинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Качалинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Качалинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Качалинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Качалинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Качалинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом Качалинского сельского поселения.
2.По решению Совета депутатов Качалинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Качалинского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Качалинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Качалинского сельского поселения.
Статья 7.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.»
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения составляют:
- глава Качалинского сельского поселения;
- Совет депутатов Качалинского сельского поселения;
- администрация Качалинского сельского поселения;
- ревизионная комиссия Качалинского сельского поселения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом Качалинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.
3.Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4.Изменение структуры органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Качалинского сельского поселения.
Статья 23. Совет депутатов Качалинского сельского поселения
1. Совет депутатов Качалинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Качалинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов
2. Совет депутатов Качалинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Совет депутатов Качалинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности Совета депутатов Качалинского сельского поселения.
Заседание Совета депутатов Качалинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Качалинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов Качалинского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Качалинского сельского поселения в правомочном составе.
4. Совет депутатов Качалинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Качалинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Совет депутатов Качалинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Качалинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Качалинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Качалинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Совету депутатов Качалинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Качалинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Качалинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Дополнительные выборы депутата назначаются и проводятся в соответствии с Законом Волгоградской области, если в многомандатном избирательном округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
Если в границах Качалинского сельского поселения образован один многомандатный избирательный округ, то в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по этому избирательному округу, в результате которого в округе оказываются замещенными менее двух третей депутатских мандатов, и вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения, проводятся новые основные выборы депутатов данного представительного органа муниципального образования.
9. Один из депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения избирается Советом депутатов Качалинского сельского поселения из своего состава в состав Суровикинской районной Думы.
Статья 28. Депутат Совета депутатов Качалинского сельского поселения
1. В представительный орган Качалинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Качалинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Качалинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Качалинского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Качалинского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения депутат Совет депутатов Качалинского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Качалинского сельского поселения.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Качалинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6) Депутаты Совета депутатов Качалинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
5.1. Депутат представительного органа муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами».
5.2 Полномочия депутата представительного органа муниципального образования осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Депутаты Совета депутатов Качалинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Качалинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Качалинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Качалинского сельского поселения.
11. На депутатов Совета депутатов Качалинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 30. Глава Качалинского сельского поселения
1. Глава Качалинского сельского поселения является высшим должностным лицом Качалинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава Качалинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Качалинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия главы Качалинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Качалинского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Качалинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Качалинского сельского поселения возглавляет администрацию Качалинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Качалинского сельского поселения.
5. Глава Качалинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Качалинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Качалинского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Постановления и распоряжения главы Качалинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7.Глава Качалинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6) Глава Качалинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
8. Гарантии прав главы Качалинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Качалинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Качалинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Качалинского сельского поселения.
10. На главу Качалинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Качалинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Качалинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12. Глава Качалинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами
13. Полномочия главы Качалинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
14. Глава Качалинского сельского поселения входит в состав Суровикинской районной Думы.
Статья 49. Бюджет Качалинского сельского поселения
1. Качалинское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. В качестве составной части бюджета Качалинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Качалинского сельского поселения, не являющихся поселениями.
3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчеты об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия Качалинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Доходы бюджета Качалинского сельского поселения
Формирование доходов бюджета Качалинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 55. Расходы бюджета Качалинского сельского поселения
1. Формирование расходов Качалинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Качалинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Качалинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Качалинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Качалинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»
1
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
