О внесении изменений и дополнений в Устав Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района



Совет Ильменского сельского поселения

Руднянского муниципального района

Волгоградской области

Решение

05.08.2011 г. № 62/ 134 с. Ильмень

О внесении изменений и дополнений в Устав Ильменского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Совета Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района от 27.11.2016 № 27/56, НГР: ru345253042016002

В целях приведения Устава Ильменского сельского поселения, принятого решением Совета Ильменского сельского поселения от 15 декабря 2005 года №3/10, в соответствие с федеральным и региональным Законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 42 Устава Ильменского сельского поселения, Совет Ильменского сельского поселения.

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ильменского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить пункт 1 статьи 4 Устава, определяющей официальные символы Ильменского сельского поселения и порядок их использования в следующей редакции:

«1. Официальными символами Ильменского сельского поселения являются герб Ильменского сельского поселения и флаг Ильменского сельского поселения.»;

1.2.Изложить статью 6  Устава Ильменского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения  Ильменского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Ильменского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ"Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".»;

1.3. Изложить пункт  2 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ильменского сельского поселения в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.4. Изложить пункт 2 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселений в соответствии с уставом Ильменского сельского поселения могут принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ильменского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально- техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ильменского сельского поселения.»;

1.5. Изложить пункт 1 статьи 7.1 Устава, определяющий муниципальный контроль  в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»;

1.6. Изложить пункт 1 статьи 8 Устава, определяющей исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в следующей редакции:

«1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не   отнесенным в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.»;

1.7. Изложить пункт 1 статьи 15 Устава, определяющей территориальное общественное самоуправление  в следующей редакции:

«1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ильменского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.»;

1.8. Изложить пункт 4 статьи 16 Устава, определяющей порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в следующей редакции:

«4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом Ильменского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Ильменского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.»;

1.9. Изложить пункт 2 статьи 22 Устава, определяющей органы местного самоуправления в следующей редакции:

«2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом Ильменского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.»;

              1.10.Изложить пункты 2, 4 статьи 30 Устава, определяющей глава Ильменского сельского поселения  в следующей редакции:

«2. Глава Ильменского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

4. Глава Ильменского сельского поселения возглавляет администрацию Ильменского сельского поселения и Совет Ильменского сельского поселения.

Глава Ильменского сельского поселения входит в состав представительного органа Руднянского муниципального района.»;

1.11.Изложить пункт 14 статьи 32 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Ильменского сельского поселения  в следующей редакции:

«14. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".»;

1.12. Изложить статью 47 Устава Ильменского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Ильменского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Ильменского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Ильменского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Устава.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.13. Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, определяющей Совет Ильменского сельского поселения  в следующей редакции:

«1. Совет Ильменского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе одномандатного избирательного округа сроком на 5 лет.

Совет Ильменского сельского поселения  большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Руднянского муниципального района.»;

         1.14. Изложить пункт 3 статьи 44 Устава, определяющей подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов  в следующей редакции:

«3. Решения, принятые Советом Ильменского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильменского сельского поселения, а также муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.».

2. Главе Ильменского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года  №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Главе Ильменского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава Ильменского

сельского поселения                                                                  В.П. Плющенко

Приложение к решению №62/134

от 05.08.2014 г. Совета Ильменского

сельского поселения

Новая редакция измененных положений Устава Ильменского сельского поселения, принятого решением Совета Ильменского сельского поселения от 15.12.05 г. №3/10

Статья 4. Официальные символы Ильменского сельского поселения и порядок их использования

1. Официальными символами Ильменского сельского поселения являются герб Ильменского сельского поселения и флаг Ильменского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Ильменского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения  Ильменского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Ильменского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ"Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ильменского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения имеют  право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, придусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) Исключен

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территори поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по  решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Ильменского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ильменского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ильменского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ильменского сельского поселения, преобразования Ильменского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития Ильменского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ильменского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ильменского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

6.2) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8)  учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Ильменского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Ильменского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

2. Органы местного самоуправления поселений в соответствии с уставом Ильменского сельского поселения могут принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ильменского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца, продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально- техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ильменского сельского поселения

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не   отнесенным в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ильменского сельского поселения, возлагаются на главу Ильменского сельского поселения и администрацию Ильменского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ильменского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Ильменского сельского поселения и администрация Ильменского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами волгоградской области в пределах, выделенных Ильменскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет Ильменского сельского поселения, глава Ильменского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Ильменского сельского поселения ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. 

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ильменского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Ильменского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. 

10. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ильменского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.(Решение №62/134 от 05.08.2014 )

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ильменском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;  иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Ильменского сельского  поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория,  на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16.     Порядок      организации      и       осуществления

территориального общественного самоуправления

1.Органы территориального общественного самоуправления  избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей территории Ильменского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Ильменского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава  территориального общественного самоуправления администрацией Ильменского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом  Совета Ильменского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом Ильменского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Ильменского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Ильменского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию   Ильменского сельского  поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Ильменского сельского поселения.

Статья 22. Органы местного самоуправления

              1. Структуру органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения составляют:

- глава Ильменского сельского поселения;

- Совет Ильменского сельского поселения;

- администрация Ильменского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом Ильменского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области. 

              3. Органы местного самоуправления Ильменского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

              Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления».

              4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ильменского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

              Статья 23. Совет Ильменского сельского поселения

1.   Совет Ильменского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе одномандатного избирательного округа  сроком на 5 лет.

Совет Ильменского сельского поселения  большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Руднянского муниципального района.

2. Совет Ильменского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет Ильменского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Ильменского сельского поселения.             

  Уставом Ильменского сельского поселения определяется правомочность заседания Совета Ильменского сельского поселения. Заседание Совета Ильменского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Ильменского сельского поселения производятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет Ильменского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Ильменского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Ильменского сельского поселения в правомочном составе. 

4. Совет Ильменского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Ильменского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Ильменского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Ильменского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение Совета Ильменского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ильменского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету Ильменского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Ильменского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо  из депутатов Совета Ильменского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Ильменского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Ильменского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 30. Глава Ильменского сельского поселения

1. Глава Ильменского сельского поселения является высшим должностным лицом Ильменского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ильменского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Порядок проведения выборов главы Ильменского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Ильменского сельского поселения возглавляет администрацию Ильменского сельского поселения и Совет Ильменского сельского поселения.

Глава Ильменского сельского поселения входит в состав представительного органа Руднянского муниципального района.

5. Глава Ильменского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета Ильменского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Ильменского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам,  связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Ильменского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7.  Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) глава Ильменского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Гарантии прав главы Ильменского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении главы Ильменского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.В случае отсутствия главы Ильменского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет один из специалистов администрации Ильменского сельского поселения (на правах заместителя главы Ильменского сельского поселения).

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя  (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении .

12. Глава Ильменского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

14. Главе Ильменского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 32. Досрочное  прекращение  полномочий  главы Ильменского сельского поселения

1. Полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;   

4) отрешения от должности  высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случае, предусмотренных Федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участников международного договора Российской  Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;                                                                                                             

11) отзыва избирателями;

12) установление в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ильменского сельского поселения;

13) Исключен;

14) преобразования Ильменского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ильменского сельского поселения;

15) утраты Ильменским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Ильменского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ильменского сельского поселения.

                            2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ильменского сельского поселения в случае, предусмотренных пунктами 1, 5 – 12 пункта 1 настоящей статьи принимается Советом Ильменского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

              Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенных настоящим Уставом.

              3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ильменского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

              Если Совет Ильменского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Ильменского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

              4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ильменского сельского  поселения, в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.

              5. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

              6. Полномочия главы Ильменского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

              7. В случае, предусмотренном подпунктом 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случае, предусмотренных подпунктами 14, 16 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном подпунктом 15 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Ильменского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Ильменского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Ильменского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Ильменского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 1 – 12 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно  с решением  вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных подпунктами 13-16 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Ильменского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного в соответствии в порядком, установленным положением об администрации Ильменского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ильменского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ильменского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

14. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если указанный закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

              Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом Ильменского сельского поселения направляется главе Ильменского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Ильменского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Ильменского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Ильменского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Ильменского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ильменского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Ильменского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Ильменского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Ильменского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

              2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом Ильменского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильменского сельского поселения, а также муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета Ильменского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Ильменского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Ильменского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Ильменского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Устава.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

1