О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Золотинского сельсовета



Утратило силу Уставом Макушинского муниципального округа Курганской области
от 10.12.2020 № 47, принятый решением Думы Макушинского муниципального округа

Решение

Зотинской сельской Думы

от 5 сентября 2006 года №40

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Золотинского сельсовета

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Золотинская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Золотинского сельсовета Макушинского района, изложив его в следующей редакции:

«Устав Золотинского сельсовета Макушинского района Курганской области

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав Золотинского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Золотинского сельсовета Макушинского района Курганской области.

СТАТЬЯ 1

Правовой статус Устава Золотинского сельсовета Макушинского района Курганской области

Устав Золотинского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Золотинского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Золотинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Золотинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Золотинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Золотинского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Золотинского сельсовета и гражданами.

СТАТЬЯ 2

Правовой статус муниципального образования

В соответствии с Законом Курганской области от 06.07.2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» Золотинскому сельсовету присвоен статус сельского поселения.

Административным центром Золотинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Золотинская сельская Дума, является село Золотое

СТАТЬЯ 3

Границы муниципального образования

1. Территория Золотинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 769 «Об установлении границ муниципального образования Золотинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Золотинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 4

Наименование, территория и состав территории Золотинского сельсовета

1. Территория Золотинского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Золотинского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Золотое, деревня Малое Кривинское, деревня Большое Кривинское, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

СТАТЬЯ 5

Официальные символы Золотинского сельсовета

Золотинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы.

Описание и порядок официального использования официальных символов Золотинского сельсовета устанавливается решением Золотинской сельской Думы.

2. Официальные символы Золотинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗОЛОТИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

СТАТЬЯ 6

Муниципальные правовые акты

Систему муниципальных правовых актов Золотинского сельсовета образуют:

Устав;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Золотинской сельской Думы;

постановления и распоряжения Главы Золотинского сельсовета;

постановления и распоряжения Председателя Золотинской сельской Думы

приказы и распоряжения иных должностных лиц Золотинского сельсовета

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Золотинского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Золотинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Золотинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Золотинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Золотинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Трюхинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты Трюхинского сельсовета в случае обнародования, в течение 10 дней с момента принятия, доводятся до всеобщего сведения через информационные окна, расположенные во всех населенных пунктах Трюхинского сельсовета, а в случае опубликования издаются в районной газете «Призыв».

СТАТЬЯ 7

Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Золотинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Золотинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Золотинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Золотинского сельсовета;

4) организация в границах Золотинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Золотинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Золотинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Золотинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Золотинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Золотинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Золотинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Золотинского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Золотинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Золотинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Золотинского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Золотинского сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории Золотинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Золотинского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Золотинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Золотинского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Золотинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Золотинского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Золотинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Золотинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Золотинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Золотинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Золотинского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Золотинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Золотинского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Золотинского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Золотинского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Золотинском сельсовете.

32) органы местного самоуправления Золотинского сельсовета имеют право на создание музеев Золотинского сельсовета;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

СТАТЬЯ 8

Полномочия органов местного самоуправления Золотинского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Золотинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Золотинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Золотинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Золотинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Золотинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Золотинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Золотинского сельсовета, преобразования Золотинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Золотинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Золотинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Золотинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Золотинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Золотинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Золотинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9

Осуществление органами местного самоуправления Золотинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Золотинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Золотинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Золотинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Золотинского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Золотинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Золотинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Золотинская сельская Дума и Глава Золотинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Золотинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Золотинской сельской Думой и Главой Золотинского сельсовета, оформляется решением Золотинской сельской Думы и постановлением Главы Золотинского сельсовета.

В случае если местный референдум не назначен Золотинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Золотинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Золотинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Золотинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Золотинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Золотинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Золотинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Золотинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Золотинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Золотинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11

Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Золотинской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Золотинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Золотинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Золотинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Золотинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Золотинского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Золотинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12

Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Золотинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Золотинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Золотинского сельсовета, Золотинской сельской Думы, Главы Золотинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Золотинской сельской Думы или Главы Золотинского сельсовета, назначается соответственно Золотинской сельской Думой или Главой Золотинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Золотинского сельсовета, осуществляется решением Золотинской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Золотинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Золотинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Золотинского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Золотинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Золотинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Золотинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14

Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Золотинской сельской Думы, Главы Золотинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством

2. Выборы депутатов, Главы Золотинского сельсовета назначаются Золотинской сельской Думой.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Золотинского сельсовета или судом.

3. Решение Золотинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15

Публичные слушания

1. Главой Золотинского сельсовета или Золотинской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Золотинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению Золотинского сельсовета, Главе Золотинского сельсовета или Золотинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Золотинского сельсовета или сельской Думой, принимает Золотинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Золотинского сельсовета - Глава Золотинского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Золотинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Золотинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Золотинского сельсовета, утверждаемым Золотинской сельской Думой.

Статья 16

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Золотинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения Золотинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Золотинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Золотинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Золотинской сельской Думы или Главы Золотинского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Золотинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Золотинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Золотинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Золотинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Золотинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 17

Обращения граждан в органы местного самоуправления Золотинского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Золотинского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Золотинского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Золотинского сельсовета в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Золотинского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Золотинской сельской Думы.

Статья 18

Голосование по отзыву депутата, Главы Золотинского сельсовета, по вопросам изменения границ Золотинского сельсовета, преобразования Золотинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Золотинской сельской Думы, Главы Золотинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Золотинской сельской Думы, Главы Золотинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Золотинской сельской Думы, Главе Золотинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Золотинской сельской Думы, Глава Золотинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Золотинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Золотинского сельсовета, преобразовании Золотинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Золотинского сельсовета, преобразования Золотинского сельсовета.

7 Голосование по вопросам изменения границ Золотинского сельсовета, преобразования Золотинского сельсовета проводится на всей территории Золотинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Золотинского сельсовета, преобразования Золотинского сельсовета назначается Золотинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Золотинского сельсовета, преобразования Золотинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Золотинского сельсовета или части Золотинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Золотинского сельсовета, преобразование Золотинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Золотинского сельсовета или части Золотинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Золотинского сельсовета, преобразования Золотинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.

Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Золотинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Золотинского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Золотинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Золотинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Золотинской сельской Думы.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-ти летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Золотинского сельсовета, с использование средств местного бюджета Золотинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Золотинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Золотинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Золотинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Золотинского сельсовета устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Золотинской сельской Думы.

Статья 20

Другие формы непосредственного осуществления населением Золотинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Золотинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Золотинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Золотинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Золотинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Золотинского сельсовета обязаны содействовать населению Золотинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21

Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления Золотинского сельсовета образуют:

Золотинская сельская Дума;

Глава Золотинского сельсовета;

Администрация Золотинского сельсовета.

Статья 22

Глава Золотинского сельсовета

1. Глава Золотинского сельсовета является высшим должностным лицом Золотинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Золотинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Золотинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Золотинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Золотинского сельсовета. Глава Золотинского сельсовета считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на первом, после избрания, заседании Золотинской сельской Думы.

3. Глава Золотинского сельсовета приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Золотинского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, исполнять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Золотинского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию.

Клянусь отстаивать права местного самоуправления, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области и Устав Золотинского сельсовета»

4.Порядок проведения выборов Главы Золотинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5.Глава Золотинского сельсовета возглавляет Администрацию Золотинского сельсовета и исполняет полномочия Председателя Золотинской сельской Думы.

6.Глава Золотинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Золотинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Золотинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Золотинского сельсовета.

7.Постановления и распоряжения Главы Золотинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Золотинского сельсовета.

9.Глава Золотинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Золотинской сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Золотинского сельсовета или досрочного прекращения полномочий Главы Золотинского сельсовета, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Золотинского сельсовета.

Статья 23

Полномочия главы Золотинского сельсовета

1. Глава Золотинского сельсовета:

1) представляет Золотинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Золотинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

возглавляет Администрацию Золотинского сельсовета;

4) осуществляет организацию деятельности Золотинской сельской Думы;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Золотинской сельской Думы, формирует повестку дня;

6) организует выполнение решений Золотинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

обладает правом внесения в Золотинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

представляет на утверждение Золотинской сельской Думы проект бюджета Золотинского сельсовета и отчет о его исполнении;

представляет на рассмотрение Золотинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Золотинского сельсовета;

формирует Администрацию Золотинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Золотинского сельсовета;

назначает и освобождает от должности управляющего делами Администрации Золотинского сельсовета;

назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Золотинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Золотинского сельсовета;

принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

представляет на утверждение Золотинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Золотинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Золотинского сельсовета;

организует проверку деятельности органов Администрации Золотинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Золотинского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

от имени Администрации Золотинского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Золотинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.

назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Золотинского сельсовета;

получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Золотинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Золотинского сельсовета;

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

исполняет бюджет Золотинского сельсовета, утвержденный Золотинской сельской Думой, распоряжается средствами Золотинского сельсовета в соответствии с утвержденным Золотинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

предлагает изменения и дополнения в Устав;

возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Золотинского сельсовете и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Золотинского сельсовета.

2. Глава Золотинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 24

Досрочное прекращение полномочий главы Золотинского сельсовета

1. Полномочия Главы Золотинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Курганской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Золотинского сельсовета оформляется решением Золотинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Золотинского сельсовета выборы Главы Золотинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 25

Золотинская сельская Дума

1. Представительным органом муниципального образования Золотинского сельсовета является Золотинская сельская Дума, состоящая из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, работающих не на постоянной основе.

2. Золотинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Золотинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Золотинского сельсовета.

Статья 26

Председатель Золотинской сельской Думы

1. Глава Золотинского сельсовета исполняет полномочия Председателя Золотинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Золотинской сельской Думы.

Председатель Золотинской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Золотинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Золотинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Золотинской сельской Думы;

2) созывает заседания Золотинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Золотинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Золотинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Золотинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Золотинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Золотинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Золотинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Золотинской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Золотинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Золотинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Золотинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Золотинской сельской Думы и депутатов Золотинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Золотинской сельской Думы.

Статья 27

Заместитель председателя Золотинской сельской Думы

1. Заместитель председателя Золотинской сельской Думы избирается из числа депутатов Золотинской сельской Думы открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий сельской Думы.

2. Решение об освобождении заместителя Председателя Золотинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Золотинской сельской Думы.

Статья 28

Комиссии сельской Думы

Основными рабочими органами Золотинской сельской Думы являются постоянные и временные комиссии из числа депутатов Золотинской сельской Думы, создаваемые для подготовки вопросов, относящихся к ведению Золотинской сельской Думы.

Организация и порядок работы комиссий определяется Положением о комиссиях Золотинской сельской Думы, утвержденным Золотинской сельской Думой.

Статья 29

Компетенция Золотинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Золотинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Золотинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Золотинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Золотинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Золотинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Золотинского сельсовета;

8) определение порядка участия Золотинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Золотинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Золотинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Золотинского сельсовета, а также с преобразованием Золотинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Золотинского сельсовета по представлению Главы Золотинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Золотинского сельсовета;

8) утверждение положения о муниципальном заказе;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Золотинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 30

Порядок рассмотрения и принятия Золотинской сельской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Золотинская сельская Думы принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения Золотинской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Золотинской сельской Думы.

Решения Золотинской сельской Думы направляются Главе Золотинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Золотинского сельсовета имеет право отклонить принятое Золотинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Золотинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Золотинского сельсовета отклонит решение Золотинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Золотинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Золотинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Золотинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Золотинской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Золотинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Золотинской сельской Думы проекта нового Устава, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Золотинского сельсовета, депутатов Золотинской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Золотинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Золотинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Золотинской сельской Думы Главой Золотинского сельсовета или при наличии заключения Главы Золотинского сельсовета.

4. Решения Золотинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Золотинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

Статья 31

Депутат Золотинской сельской Думы

1. Депутат Золотинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

Депутат Золотинской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Депутатом Золотинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Золотинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Золотинской сельской Думы нового созыва.

Статья 32

Права депутата Золотинской сельской Думы

Депутат Золотинской сельской Думы вправе:

- избираться и быть избранным в комиссии Золотинской сельской Думы;

- принимать участие в заседаниях комиссий Золотинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

- принимать участие в заседаниях комиссий Золотинской сельской Думы, в которые он был избран, с правом совещательного голоса;

- разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Золотинской сельской Думы, ее комиссий;

- принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Золотинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председательствующему, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Золотинской сельской Думы;

- оглашать на заседании Золотинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

- обращаться с депутатским запросом;

- знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Золотинской сельской Думы, ее комиссий;

- передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Золотинской сельской Думы;

-объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

- иметь помощников;

- по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Золотинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

- осуществлять иные права, определенные настоящим Уставом, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 33

Обязанности депутата Золотинской сельской Думы

1. Депутат Золотинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Золотинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Золотинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Золотинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Золотинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Золотинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Золотинской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Золотинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Золотинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему обращения, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 34

Досрочное прекращение полномочий Золотинской сельской Думы

1. Полномочия Золотинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Золотинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Золотинской сельской Думой решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Золотинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Золотинской сельской Думы своих полномочий;

преобразования Золотинского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Золотинской сельской Думы, досрочные выборы в Золотинскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35

Самороспуск Золотинской сельской Думы

Полномочия Золотинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Золотинской сельской Думы.

Статья 36

Досрочное прекращение полномочий депутата Золотинской сельской Думы

Депутат Золотинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Золотинской сельской Думы;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37

Администрация Золотинского сельсовета

1.Муниципальное учреждение Администрация Золотинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Золотинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Золотинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Золотинского сельсовета руководит Глава Золотинского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Золотинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Золотинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Золотинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Золотинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Золотинского сельсовета.

4. Полномочия Администрации Золотинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Золотинского сельсовета могут быть полностью или частично переданы на договорной основе Администрации Макушинского района.

5.Администрация Золотинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Золотинской сельской Думе.

Статья 38

Структура Администрации Золотинского сельсовета

1. Структуру Администрации Золотинского сельсовета составляют:

1) должностные лица Администрации Золотинского сельсовета;

2) структурные подразделения Администрации Золотинского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации Золотинского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Должностные лица Администрации Золотинского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Золотинского сельсовета утверждается Главой Золотинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения Администрации Золотинского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Золотинского сельсовета на содержание Администрации Золотинского сельсовета.

4. Структурные подразделения Администрации Золотинского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Золотинского сельсовета отдельных государственных полномочий.

5. Структура Администрации Золотинского сельсовета изменяется Золотинской сельской Думой по представлению Главы Золотинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Золотинского сельсовета на содержание Администрации Золотинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Золотинского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание Администрации Золотинского сельсовета ежегодно утверждается Золотинской сельсовета Думой отдельной строкой в бюджете Золотинского сельсовета.

Статья 39

Гарантии выборных лиц местного самоуправления

Главе Золотинского сельсовета, депутатам Золотинской сельской Думы предоставляются социально-трудовые гарантии в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом

Главе Золотинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере средней заработной платы установленной для Главы Золотинского сельсовета, до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- в случае отставки по собственному желанию, если Глава Золотинского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Гарантии прав депутатов, Главы Золотинского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Золотинского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат, Глава Золотинского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы Золотинского сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой Золотинского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 40

Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Золотинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Золотинского сельсовета;

2) Золотинская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Золотинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) сельская газета;

2) местное радиовещание;

иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 41

Избирательная комиссия Золотинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Золотинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Золотинского сельсовета, Главы Золотинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Золотинского сельсовета, преобразования Золотинского сельсовета, формируется Золотинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Золотинского сельсовета составляет 4 лет

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Золотинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, решением Золотинской сельской Думы.

Статья 42

Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Золотинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Золотинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего _ Золотинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Золотинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Золотинского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Золотинского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Золотинского сельсовета, утверждаемом решением Золотинской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Золотинской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Муниципальные должности муниципальной службы Золотинского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Статья 43

Статус муниципального служащего Золотинского сельсовета

1. Муниципальный служащий Золотинского сельсовета- гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Золотинского сельсовета за денежное вознаграждение.

2. Права и обязанности муниципального служащего Золотинского сельсовета, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Золотинского сельсовета, утверждаемым решением Золотинской сельской Думы.

Статья 44

Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего Золотинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Золотинского сельсовета- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Золотинского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Золотинского сельсовета допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Золотинского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего Золотинского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Золотинского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После увольнения с муниципальной службы муниципальному служащему Золотинского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчета и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются в Положении о доплате к государственной пенсии муниципального служащего Золотинского сельсовета, утверждаемом решением Золотинской сельской Думы.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45

Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Золотинского сельсовета, средства бюджета Золотинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Золотинского сельсовета.

2. В собственности Золотинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Золотинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Золотинского сельсовета, муниципальных служащих Золотинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Золотинского сельсовета, в соответствии с решениями Золотинской сельской Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Золотинского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Золотинского сельсовета федеральными законами.

3. В собственности Золотинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Золотинского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Золотинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Золотинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Золотинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Золотинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Золотинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Золотинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Золотинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Золотинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Золотинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Золотинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) леса, расположенные в границах населенных пунктов Золотинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Золотинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

4. В случаях возникновения у Золотинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Золотинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Золотинского сельсовета, муниципальных служащих Золотинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Золотинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46.

Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета от имени Золотинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Золотинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество, находящееся в собственности Золотинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Золотинская Сельская Дума принимает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Золотинского сельсовета, определяются решением Золотинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Золотинского сельсовета, поступают в бюджет Золотинского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Золотинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Золотинской сельской Думы.

6. Решения об участии Золотинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Золотинской сельской Думой по инициативе Главы Золотинского сельсовета или Золотинской сельской Думы.

Порядок участия Золотинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Золотинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Золотинского сельсовета выступает Администрация Золотинского сельсовета.

Статья 47

Взаимоотношения органов местного самоуправления

Золотинского сельсовета

и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями Золотинской сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 48

. Бюджет Золотинского сельсовета

1. Золотинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Золотинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Золотинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Золотинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Золотинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Золотинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Золотинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Золотинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Золотинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Золотинского сельсовета.

5. Проект бюджета Золотинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Золотинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Золотинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Золотинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Золотинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49.

Доходы и расходы бюджета Золотинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Золотинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Золотинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Золотинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Золотинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Золотинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Золотинского сельсовета и муниципальными учреждениями Золотинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Золотинского сельсовета.

2. В доход бюджета Золотинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Золотинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Золотинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Золотинского сельской Думы.

4. Золотинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Золотинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Золотинской сельской Думы, Администрации Золотинского сельсовета, (других органов местного самоуправления Золотинского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Золотинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Золотинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Золотинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Золотинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Золотинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Золотинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 50.

Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Золотинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51.

Муниципальный заказ Золотинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Золотинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Золотинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Золотинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденном решением Золотинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52.

Средства самообложение граждан Золотинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Золотинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Золотинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Золотинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Золотинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Золотинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Золотинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 53.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Золотинского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Золотинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Золотинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Золотинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Золотинского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Золотинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Золотинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Золотинского сельсовета.

Статья 54.

Муниципальные заимствования

Золотинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Золотинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 55.

Исполнение бюджета Золотинского сельсовета

Исполнение бюджета Золотинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Золотинского сельсовета

Статья 56.

Ответственность депутатов Золотинской сельской Думы и Главы Золотинского сельсовета перед населением Золотинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Золотинской сельской Думы, и Главы Золотинского сельсовета перед населением Золотинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Золотинского сельсовета вправе отозвать депутатов Золотинского сельской Думы и Главу Золотинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57.

Ответственность Золотинской сельской Думы и Главы Золотинского сельсовета перед государством

1. Золотинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Золотинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Золотинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Золотинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Золотинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Золотинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Золотинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Золотинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58.

Ответственность органов местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Золотинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Золотинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Золотинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59.

Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Золотинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Золотинского сельсовета, от депутатов Золотинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Золотинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Золотинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Золотинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Золотинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 60.

Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 61.

Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава».

2. Направить данное решение в отдел законодательства и ведения федерального регистра Курганской области Главного управления Министерства юстиции РФ по Уральскому Федеральному округу для государственной регистрации.

Глава Золотинского сельсовета В.П.Наумов